打造“丝绸之路经济带”甘肃黄金段
甘肃区位特殊,地位显要,自然资源丰富,人文资源特性鲜明、多元共存,是“丝绸之路经济带”的重要组成部分,在维护丝绸之路和谐安全、保障物流人流信息流畅通中担负着不可替代的责任,在推动丝绸之路发展、深化各领域合作中具有广阔的空间和可能,在提升中国文化软实力、扩大中国文化国际影响力方面具有重要作用,应当成为建设繁荣丝路、人文丝路、绿色丝路、和谐丝路的中坚力量和重要支撑。
省委、省政府日前印发的《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》提出,要充分发挥我省的地理区位、历史文化、资源能源和产业基础等优势,紧紧围绕建设“丝绸之路经济带”甘肃黄金段,着力构建兰州新区、敦煌国际文化旅游名城和“中国丝绸之路博览会”三大战略平台,重点推进道路互联互通、经贸技术交流、产业对接合作、经济新增长极、人文交流合作、战略平台建设等六大工程,进一步提升兰(州)白(银)、酒(泉)嘉(峪关)、金(昌)武(威)、平(凉)庆(阳)、天水、定西、张掖、敦煌等重要节点城市的支撑能力,努力把我省建设成为丝绸之路的黄金通道、向西开放的战略平台、经贸物流的区域中心、产业合作的示范基地、人文交流的桥梁纽带,为实现党的十八大提出的“两个一百年”的奋斗目标,实现中华民族的伟大复兴做出积极贡献。
着力构建三大战略平台
兰州新区
兰州新区作为西北地区和丝绸之路上唯一的国家级新区,不仅要成为西北地区重要的经济增长极、国家重要产业基地、承接产业转移示范区,还同时承载着打造向西开放战略平台的重要使命——拓展深化与中西亚国家贸易、农业、工业、金融、文化旅游、资源开发等国际合作。
敦煌国际文化旅游名城
以园区建设为主题,建设“产业核心区、辐射拓展区、战略协作区”三大空间层次,重点打造产业核心区的“行政综合服务区、现代文化商贸区、文化产业园区、旅游风景名胜区、城乡特色综合体、生态保育区”六大功能板块,塑造“学术敦煌、艺术敦煌、数字敦煌、佛国敦煌”四大国际级文化品牌,全面发展“文化旅游业、文化生产业、文化会展业、文化娱乐业、文化创意业、文化体育业、影视传媒业、文化培训业”八大文化产业的“3648工程”。
中国丝绸之路博览会
立足西部优势产业和甘肃区位优势,以“开放、开发、合作、发展”为宗旨,以“聚合作发展正能量,谱丝路经济新华章”为主题,努力打造促进“丝绸之路”沿线国家和地区经贸文化交流的重要平台,促进我国向西开放的重要窗口,促进我国中西部地区区域合作与招商引资、东部地区参与“丝绸之路经济带”建设与产业转移的重要载体,促进“丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设的重要举措。
重点推进六大工程
着力推进道路互联互通工程
构建综合交通体系
充分发挥我省地处丝绸之路“咽喉”要道,连接亚欧大陆桥战略通道和沟通西南、西北交通枢纽的优势,以完善综合交通、能源通道建设为重点,加快基础设施网络化和现代化建设,提升承东启西、互联互通的综合交通能力。
●推进综合交通枢纽建设:
以沿线节点城市为支撑,把兰州建设成为“丝绸之路经济带”重要的交通枢纽和陆路进出口货物集散中心。
●提升新亚欧大陆桥甘肃段通达能力:
尽快建成兰新铁路第二双线、兰州至宝鸡客运专线,早日开工建设张掖至兰州增建三四线,改造提升连霍高速公路,为我省和东中部地区扩大向西开放提供快速通道。
●加快能源战略通道建设:
依据国家中亚能源通道建设规划的境内布局,加快推进西气东输四线建设,做好西气东输五线、六线、七线及成品油管道、原油管道、煤制气管道和中亚油气管道的前期与建设工作。
着力推进经贸技术交流工程
全面深化互利合作
充分发挥我省作为古丝绸之路商埠重地,与中亚西亚及沿线国家经贸往来历史悠久、当前经贸技术合作不断扩大的优势,进一步加强同沿线国家的经贸技术合作,建立对外开放基地,抓好技术创新能力培育,提高我省开放型经济发展质量与效益。
●扩大对外经贸合作:
鼓励省内企业在石油钻采和炼化设备、数控机床、农产品等方面扩大出口,加强在中亚西亚及沿线国家的生产销售合作。
●加强对外投资与技术合作:
实施“走出去”战略,鼓励省内企业开展面向中亚西亚及中东欧市场的境外投资。
●推进口岸建设:
加快兰州新区综合保税区建设,进一步争取设立面向中亚西亚的自由贸易区。
●加快建设物流基地:
在沿线重要节点城市,建设面向中亚西亚、连接西北西南地区的现代物流基地。
着力推进产业对接合作工程
促进互利共赢发展
充分发挥我省产业优势和潜力,把扩大向西开放与承接东中部产业转移结合起来,积极推进农产品加工、装备制造、新能源、轻工建材、民族用品等产业的对接合作,促进产业结构升级。
●扩大农业和生态项目合作:
鼓励农产品龙头企业和外贸企业发展。
●加强装备制造业合作:
以新能源装备、石化通用设备、数控机床、集成电路封装等为重点,把甘肃建成丝绸之路沿线重要的装备制造基地。
●推进新能源合作:
继续办好中国(甘肃)新能源国际博览会,积极开展与中亚西亚国家风能、太阳能等新能源开发技术的合作、交流与培训。
●加快食品、建材工业合作发展:
面向中亚西亚市场需求,积极承接东中部产业转移,建设我省食品、日用消费品和建材生产出口基地。
●建设民族用品加工基地:
大力挖掘工艺品、清真食品、中藏药等领域出口潜力,拓展民族用品贸易渠道。
着力推进经济新增长极工程
促进区域开放开发
充分发挥我省沿线支点节点城市多、产业集聚功能明显的优势和潜力,以扩大开放为动力,结合主体功能区定位,推进重点区域加快发展,打造新的增长极,进一步提升"丝绸之路经济带"甘肃段的战略支撑能力。
●加快兰(州)白(银)核心经济区扩大开放:
以兰州新区战略平台建设为重点,加快兰州和白银重要支点城市发展,推进定西、临夏、甘南等节点城市建设和特色产业发展。
●建设河西走廊开放型经济交融带:
依托河西走廊丰富的自然资源和独特的文化旅游资源,打造以新能源新材料为核心的河西走廊产业群、以敦煌文化为重点的生态文化旅游区。
●推进陇东南区域经济创新发展:
打造以石化煤电化为核心的陇东产业群,以始祖文化为重点的历史文化旅游区,建设传统能源综合利用示范基地。
着力推进人文交流合作工程
提升开放共建水平
充分发挥我省历史文化底蕴深厚、旅游资源丰富的优势,以建设华夏文明传承创新区为战略平台,抓好文化软实力培育,推进文化旅游基地建设,促进与“丝绸之路经济带”沿线国家的人文交流合作。
●推动文化产业合作发展:
以敦煌国际文化旅游名城为平台,积极开展以丝绸之路文化为主题的文化遗产保护合作交流。
●扩大文化旅游合作:
支持省内文化企业和团体带动甘肃优秀文化走出去。
●推进教育合作:
积极争取国家支持,以提供奖学金、助学金等方式,吸引中亚西亚国家学生来甘肃就读,扩大留学生规模。
●深化卫生医药合作:
与丝绸之路沿线国家联合开展中医药临床研究,合作成立岐黄中医学院,开展中医药医疗保健服务。
着力推进战略平台建设工程
畅通交流合作渠道
充分发挥我省多民族聚集,与沿线国家交往久远、民心相通的优势,深化多层次的友好往来,积极打造与中亚西亚和中东欧国家交流合作的战略平台,推进我省与沿线国家的深入合作与共同发展。
●打造战略合作平台:
依托兰州新区构建向西开放的战略平台,利用国家支持的政策优势,加大招商引资力度,积极承接东中部产业转移,建设支撑“丝绸之路经济带”的重要增长极。
●加强民间交流合作:
进一步发展完善与哈萨克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、伊朗、白俄罗斯、俄罗斯等国家有关省州的友好省州关系,继续在沿线国家新建10对以上友好省州。
●建立多层次合作机制:
利用上海合作组织、中国——中亚合作对话会、亚洲合作对话等多双边机制,加强与中亚西亚、中东欧国家多层面的交流合作。