甘肃：把准脉因户施策 针对性挖“穷根”

　　中国兰州网11月25日消息 昨日，省十二届人大常委会第二十次会议分组审议了《甘肃省人民政府关于开展精准扶贫精准脱贫情况的报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示，今年我省组织6万多名干部在全国率先开展精准核实贫困人口和完善建档立卡工作，平稳退出了2014年度135万贫困人口，核实完善了417万贫困人口建档立卡信息数据。下一步，我省将通过重点抓好五方面工作，做好精准扶贫精准脱贫工作。

　　 建档立卡平稳退出135万贫困人口

　　《报告》显示，今年以来，我省组织实施了省市县乡四级联动、单位联系贫困村、干部联系贫困户的“联村联户为民富民”行动，1.5万多个机关单位、40多万名党员干部联系帮扶1.6万多个行政村的67万贫困户；8万多名人大代表和1万多名政协委员、离退休老干部、个体工商户、宗教界人士等都参与到双联行动中，铺设和联通了精准“滴灌”的“管道”。今年6月份开始，省上集中利用2个多月时间，组织全省6万多名干部在全国率先开展精准核实贫困人口和完善建档立卡工作，按照“一核二看三比四评议五公示”的识别方法，平稳退出了2014年度135万贫困人口，核实完善了417万贫困人口建档立卡信息数据，精准识别出了2015年计划脱贫人口，实现了贫困人口有进有出、动态管理，为完成精准扶贫奠定了坚实基础。国务院扶贫办将我省列为全国第一个大数据管理平台试点省份。

　　在公共服务方面，全省2400个贫困村标准化村卫生室已全部开工，竣工980个，计划11月底前全部完工，2400台健康保健一体机计划年内配备到位。行政村幼儿园已开工建设938所，投入使用151所，落实贫困地区义务教育改薄资金35.6亿元；下达学前教育资助金1457.45万元，资助4.05万名幼儿；普通高中助学金3.3亿元，资助16.49万名学生；中职助学金1.8亿元，资助9.19万名学生；中职免学费专项资金2.4亿元，资助12.27万名学生；为贫困县发放生源地信用助学贷款11.86亿元，约20万人受益。下达义务教育学生营养改善计划补助资金1.48亿元，补助学生174.1万人；完成贫困地区中小学和教学点“班班通”建设15285个；为14.14万乡村教师发放补助1.69亿元。

　　 精准扶贫重点抓好五方面工作

　　下一步，我省将按照中央和省委对精准扶贫精准脱贫工作的安排部署，重点抓好五方面工作。

　　着力提高扶贫实效：针对贫困群众不同的致贫原因，因户施策，分类采取有针对性的脱贫措施。对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”、缺乏基本生存发展条件的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障；

　　着力改善生产生活条件：坚持尊重群众意愿，采取整村整社搬迁与插花安置、就近搬迁等灵活搬迁方式，加快实施异地搬迁。认真实施农村危房改造工程，研究提高贫困户危房改造补助标准，不断提升农村住房抗震设防能力；

　　着力发展富民多元产业：根据贫困地区现状，因地制宜、分类指导，分区、分层、分类扶持发展高效节水农业、旱作农业、草食畜牧业、优质林果业、设施蔬菜、中药材等特色产业。采取“公司+农户”“农民专业合作社+农户”等模式，使贫困群众分享农产品加工经营收益；

　　着力推进基本公共服务均等化：大力完善贫困地区农村义务教育学校办学条件，全面完成农村义务教育“改薄”任务，实现有需求的贫困村幼儿园全覆盖。进一步扩大贫困地区职业教育覆盖面，实现贫困家庭中职学生和高职(专科)学生接受免费职业教育。率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。完善农村低保补差发放办法，提高医疗救助水平，加快发展社会养老服务体系和养老服务产业；

　　着力创新扶贫机制：支持贫困户采取多种资产参股或以扶贫资金折股量化方式，投入专业合作社或龙头企业。健全东西部扶贫协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。