为贫困山村撑起一片“艳阳天” ——甘肃地税系统在定西开展双联行动纪实
定西市地税局党组书记、局长李旭峰一行在渭源县田家河乡高石崖村走访双联帮扶户。
省地税局党组书记、局长吴仰东(右二)在定西查看道路建设情况。
2012年，一场波澜壮阔的双联行动，在陇原大地上蓬勃掀起。伴着双联行动的推进，贫困山村惠风拂吹，春雨滋润，广大贫困户生产生活的图画，因此变得绚丽多彩。
甘肃地税系统把双联行动作为一项重要的政治任务和抢抓机遇推进发展的“一把手”工程，拉高标杆，筑高起点，以点带面，以科学合理、高效灵活的工作举措，推动双联行动向纵深发展。全系统高起点谋划，高标准要求，高质量推进，省、市、县(区)三级联动，广大地税干部与贫困户牵手，热度不降、力度不减、持续发力，使定西市4县(区)9个村72个自然社2376户11321人真正受益。
2015年，在地税系统帮扶的定西市9个村中，有4个村整体摘掉多年的“贫困帽子”，脱贫763户3014人，帮扶村群众的年人均纯收入从2012年的2595元增长到4157元。有3个单位获得2014年度全市双联行动“民心奖”，2名同志获得全市双联行动“标兵奖”，全系统8个单位在全市双联考核中都取得了“优秀”等次。省上有关领导对地税系统的“双联”帮扶工作给予了充分肯定。2015年8月26日，省委常委、常务副省长咸辉对甘肃地税系统“双联”工作作出重要批示：“省地税局认真贯彻省委、省政府精准扶贫精准脱贫的重大决策，积极推进道路户户通和农网改造工程，为贫困村脱贫致富作出了积极贡献。希望继续在全省扶贫攻坚中贡献力量，做出更大成绩。”2015年8月31日，副省长杨子兴在批示中说：“省地税局从群众最关心，获得感最强的村道、社道、户道、农网改造做起，切切实实为民办事，值得推广和借鉴。”
理清思路明确责任
双联行动开始以来，地税系统把双联行动摆在突出位置，层层成立了协调推进领导小组，形成了一把手组织领导体系。同时探索建立了领导协调、督促检查、项目落实、考核评价等多项机制制度，形成了齐抓共管的双联工作格局。在行动开展的每一个关键时期和重要节点，全系统都通过及时召开座谈会、现场观摩会、工作推进会、领导小组会等多种形式共同研究、共同部署，各级领导坚持深入联系村、联系户访贫问苦，了解民意，解决困难和问题，共谋致富良策。
近四年来，省、市、县(区)地税干部累计入户走访4900多人次，身影遍及田间地头、乡村院落。定西市地税局立足9个双联村发展实际，制定了2015年双联工作要点，继续把解决农村“吃自来水、用动力电、走水泥路、住砖瓦房”的水、电、路、房作为双联行动重点，按照宜种则种、宜养则养、宜牧则牧、宜工则工的原则，将发展农村致富产业作为农村脱贫致富奔小康的根本措施，做到了双联行动思路明晰、原则明确、方式明了、措施精准。今年，对脱贫的75户双联户又重新进行了补充，完成了4个精准扶贫村386户特困户的建档立卡，制定了具体的帮扶措施，靠实了工作责任，保证了双联行动有的放矢，落实措施细化得力。
倾心双联真帮实扶
“双联对我影响最深的是村里来了地税局的干部，领导也好，干部也好，他们都与咱们群众打成一片，帮助村里解决困难，办下实事好事，让咱们打心眼里感激。”水池村党支部书记魏锦林说。
定西地税局在双联行动中，广泛开展“讲政策、讲思路、讲技术、送物资、送文化、送信息”活动，带着真情帮，带着实意联，小小联心卡、精致联心袋，助力畅通“最后一公里”。局里先后散发各类宣传材料3500余册(份)，征订《甘肃农民报》300余份，并向双联户赠送印有地税双联字样的雨伞、围裙、购物袋。慰问孤寡老人86人次，老党员72人次，看望留守儿童270人次，送去7.6万多元慰问金和其它慰问品。今年，全市地税系统共看望慰问双联户、贫困户、老党员、五保户、残疾户560户(次)，双联干部现场书写春联300余副，印购春联286套，送去了价值10.8万元的化肥、米面等物资，投资7500元为岷县双联户每家购买了一份家庭财产保险。市局机关全体干部职工以“体验生活、感悟人生、爱我岗位”为主题，在市局领导的带领下，走访慰问了双联村30户特困户，地税干部自掏腰包送去大米1200斤，食用油300斤，赠衣物429件，慰问金7000元，进一步加深了与双联村的感情。同时，积极落实市妇联“爱心营养包”号召，为9个双联村3岁以下儿童发放爱心营养包294份，价值2.94万元。向安定区大庄小学捐赠原值7万多元的台式电脑13台，向联系村的小学捐赠1.52万元的各类学习书籍270册，向被本科院校录取的双联村大学生发放助学金2.4万元，协调邀请10名专家，为双联村开展了9次送医疗服务下乡活动，共为双联村群众义诊1200余人次，发放药品价值5万余元、健康知识手册3000余册。
真爱无形奉献无私
天灾无情人有情。2013年春季，定西市发生大面积旱灾，各县(区)地税局积极行动，安定、通渭县局联系干部分批进村入户，指导农户科技抗旱。渭源县局自筹4000多元采购保墒地膜、水泵、水管帮助农户抗旱。岷县局自筹资金1.2万元购置抗旱设备，使50座塑料大棚及时得到灌溉。岷县7·22地震发生后，全系统先后向灾区捐款5.7万多元。岷县地税局向双联村灾后重建户40户捐赠水泥320袋。同时，筹集资金7.5万元，完成了县政府下达岷县地税局的三户帮建任务，被岷县政府授予“抗震救灾先进单位”。2013年8月，安定区遭受特大暴雨自然灾害，内官镇三个双联村受灾最为严重，灾情发生后，市、区地税领导第一时间到达受灾现场，指导开展抢险救灾，并拨付救灾资金3.2万元，让受灾群众感受到了党和政府的关怀。
强基固本机制促动
近四年来，全系统创新双联方式和机制，形成了省、市、县(区)三级地税机关三级联动、层层推进双联；围绕四个双联县(区)，全市地税系统8个双联单位每两个单位对接一个县，双联县所在县(区)局经常抓，其他单位助力抓，四轮驱动双联的“三级联动、四轮驱动”工作格局，确保了双联行动有条不紊、持续推进。特别是紧扣强基固本任务，加大双联村硬件建设力度，共投资90余万元用于9个村部新建、维修及村卫生室、农家书屋建设和办公用品配置；加大软件建设力度，共投资68万元，先后修建养老院一处，修建文化广场3处，援建卫生室3所，援建农家书屋9所。各县区局先后为9个村委会捐赠电脑10台；捐赠会议桌、办公桌椅凳、资料柜、沙发茶几等办公用具132件；加强帮联共建，选派专人分别到3个双联村党支部任职，全系统成立了4个驻村帮扶工作队，4名调研员和副调研员分别担任督导领导，4名同志分别担任中河、党岔、高石崖、王仑4个村驻村帮扶工作队长，明确了工作职责，靠实了工作责任，形成了双联和精准扶贫工作有人抓、有人管的格局。
累计举办村干部培训班8期，培训村干部240多人次；对群众反映的182条各类意见，基本都解决。对村民宅基地、土地纠纷、邻里矛盾等调解43次，全部妥善处理。为了进一步加强家庭美德建设，每年在双联村村委举办“好婆婆”“好媳妇”评选活动，引领了双联村新风尚。
狠抓项目拉动发展
“自从与地税干部结上双联‘亲戚’后，路通了、自来水通了、动力电通了，咱们走上了快速致富路，前年建了2个蔬菜大棚，今年又增加了6个，蔬菜大棚效益很好。”安定区内官镇大庄村村民李永琦说。
在精准扶贫精准脱贫的号召下，省、市、县(区)三级413名地税干部“牵手”定西市双联贫困户496户。近四年来，省、市、县(区)三级地税局筹集和协调各项双联资金2190.25万元，有力支持了双联村水、电、路、房等基础设施建设和种植、养殖等致富产业发展。通过抓项目协调，积极争取基础设施建设等发展项目30项，落实资金364.59万元，使基础设施建设大为改观。通过立足村情实际，发挥部门优势，找准项目发展的撬动点，突出集中撬动，共实施撬动项目9项，投入资金60万元，争取到配套资金177万元。通过抓资金自筹，促进项目建设持续升级，积极自筹资金451万元，有效支持了双联村道路建设。通过抓致富产业，拓宽脱贫致富新路子，共投入资金70多万元用于养羊、养鸡业发展和全膜双垄沟播玉米及中药材、马铃薯产业发展。通过抓技能培训，提升脱贫致富能力，先后举办特色产业种植养殖技术、中药材粗加工、农村能源利用培训班13期，培训群众1900多人次。
一枝一叶总关情。甘肃地税干部“三级联动”的真切帮扶，托起了定西贫困群众的致富梦，受到了镇村干部和广大贫困群众的普遍赞誉。(王雨 黄毓 刘小强)