2014年审计厅机关党建工作要点

    2014年审计厅机关党建工作要点

        2014年是深入学习贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和省委十二届六次全委会议精神的重要之年，也是全面实施“十二五”规划的关键一年。根据省直机关工委印发的《2014年省直机关党建工作要点》和厅党组的要求，结合审计工作实际，制定《2014年审计厅机关党建工作要点》。

一、总体要求

2014年厅机关党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及省委十二届六次全委会议和省直机关党的工作会议精神，贯彻落实省委王三运书记对机关党建工作提出的“牢牢把握‘走在前、作表率’的总体要求，牢牢把握‘服务中心、建设队伍’的职责定位，牢牢把握‘弘扬主旋律、传播正能量’的鲜明导向”的重要批示精神，以巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果为核心，重点抓好思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，加强审计文化建设和精神文明建设，深入推进先锋引领、效能风暴、联村联户三大行动，充分发挥机关党组织在转变作风、建好队伍、提高效能、服务发展中的政治优势和组织优势，充分发挥审计在服务全省经济社会转型跨越发展中的监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能。

二、主要任务 

（一）深化学习，着力推进厅机关思想政治建设。

1.加强学习型党组织建设。积极开展“创建学习型党组织，做学习型党员；创建学习型机关，做学习型干部；创建学习型领导班子，做学习型领导干部”活动，突出抓好党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，加强形势任务和政策教育，注重用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，始终在思想和行动上与党中央保持高度一致。加强全国、全省审计工作会议精神的学习，引导党员干部充分认识新时期经济社会发展对审计工作提出的新任务、新要求，着力转变不适应、不符合审计事业科学发展的思想观念、思维方式和工作方法。按照厅党组创新审计理念、创新审计平台、创新审计方法、创新审计力量、创新审计成果的“五个创新”目标，正确处理监督与服务的关系，监督与发展的关系，着力解决影响和制约审计工作科学发展的突出问题。不断丰富学习内容，创新学习方式，搭建学习载体，大力推进党员干部“四个一”读书活动，即日读一小时、月读一本书、季度一交流、年终一总结，积极营造爱读书、读好书、善读书和重视学习、崇尚学习的的浓厚氛围。同时，按照省直机关工委关于培育建立100个学习型党组织示范点的要求，进一步完善学习型党组织创建标准，争取将我厅纳入学习型党组织示范点。         

2.强化党组中心组和各党支部的理论学习。按照《2014年厅党组中心组理论学习计划》，切实加强厅处两级领导班子理论武装，突出重大理论和实践问题的学习研讨，增强理论学习的针对性和实效性。健全完善和严格落实党组中心组和各党支部的理论学习制度，坚持每月至少1次集中理论学习，中心组成员和各党支部党员参学率达到90%以上。党组中心组和各党支部年内至少举办1次务虚研讨和专题调研活动，中心组成员每人完成1-2篇高质量的调研报告，每个党员完成1-2篇高质量的学习体会文章。发挥好中心组理论学习的引领示范作用，带动各党支部和党员干部加强学习。规范中心组和各党支部学习管理，年底对中心组和各党支部理论学习情况进行严格考核，确保理论学习人员、时间、内容和效果落实到位。

3.抓好主题党日教育活动。围绕庆祝中国共产党成立93周年，七一前后，在厅机关全体党员中开展以坚定理想信念、把牢“总开关”、严格遵守党纪党规为主要内容的“强党性、守纪律”主题党日教育活动，进一步强化党员意识，坚定正确政治方向，严守党的各项纪律，增强贯彻中央大政方针、省委重要决策部署和厅党组工作要求的自觉性和坚定性，推动每年一次的主题党日教育活动常态化、长效化。

4.加大党员干部教育培训力度。按照省直机关工委制定下发的《省直机关党员干部2014-2017年培训规划》和厅机关2014年干部教育培训计划，积极组织党员干部特别是处级以上党员领导干部开展学习贯彻十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神培训。各党支部要按照党员干部集中培训不少于24学时、领导干部不少于40学时的要求，认真抓好学习培训，不断提高党员干部的理论政策水平。要积极选派党员干部，重点是处科级党员干部、党务干部、入党积极分子参加各级各类培训班，不断改进培训方式，提高培训质量，完成培训任务。

5.适时选树和宣传先进典型。借鉴近年来开展的“媒体进机关”活动和“机关党建巡礼”宣传的成功经验，按照2014年审计工作宣传要点，着眼巩固群众路线教育实践活动成果，适时选树一批先进典型，进一步加大对先进典型、成功经验的宣传力度，重点宣传好践行党的宗旨、献身审计事业、推动经济发展、服务人民群众的优秀党员的先进事迹，用身边事教育身边人，形成良好的舆论导向。以先锋引领、效能风暴、联村联户三大行动为主题，借助“甘肃机关党建网”、《机关党的建设》杂志、“省直机关手机党课”、《甘肃审计》杂志等载体，不断提升厅机关党建宣传水平。

6.全面加强厅机关精神文明建设。结合争创全国文明单位活动，深入开展社会主义核心价值观和审计核心价值观教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。完善办好厅机关“道德大讲堂”，坚持每季度举办1次专题讲座，推动道德文化进机关。积极参与全省第三届道德模范评选活动。大力开展创建学习型、服务型、创新型、节约型、廉洁型、效能型“六型”文明机关活动，策划拍摄1部机关精神文明建设专题宣传片，为申报国家级文明单位打好基础。以创建服务型党组织为主题，按照省直机关万名党员志愿者服务活动方案的要求，组建厅机关党员和青年志愿者队伍，广泛开展“邻里守望、情暖陇原”等志愿服务活动，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。积极开展以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建活动，把服务中心、服务基层、服务群众落到实处。

7.积极开展党建工作实践课题研究。围绕健全密切联系群众长效机制、落实党内生活制度以及影响制约机关党建发展的瓶颈问题，组织各党支部开展课题研究，在充分调研的基础上，努力形成有价值的研究成果。上半年，配合做好甘肃省机关党的建设研究会改选换届工作，按照工作部署，认真抓好任务落实，进一步提高机关党建实践课题研究水平。

（二）严格管理，充分发挥党组织的职能作用。

1.严格厅机关党的组织生活制度。按照省直机关工委制定下发的严格机关党内组织生活的有关规定，进一步规范民主生活会、“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党费收缴等制度，增强党内生活的政治性、原则性和自觉性。认真落实厅级党员领导干部每季度参加1次所在支部的组织生活会，每年参加1次领导班子民主生活会制度。机关党委将联合人事处、监察室对各支部落实党内生活制度的情况开展督查，并将督查结果在一定范围内通报。

2.真正用好批评和自我批评的有力武器。借鉴群众路线教育实践活动的成功经验，用好批评和自我批评的思想武器，开展积极健康的思想净化，努力克服党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向，提高党组织发现和解决自身问题的能力。厅党组领导班子专题民主生活会和各党支部组织生活会，每名党员都要汇报思想、检查不足，开展批评与自我批评，自觉接受同志之间的批评与提醒，接受党组织的思想监督和作风监督。

3.持续开展“四风”专项整治工作。认真落实厅机关群众路线教育实践活动整改方案和“四风”专项整治任务，持续解决“四风”方面存在的突出问题，努力形成长效机制，防止反弹和反复。机关党委将按照厅党组的安排部署，履职尽责，协助配合有关处室督查督办，确保专项整治任务得到有效落实。特别是要围绕改进工作作风、优化服务环境、规范审计行为、提高审计质量等重点任务，继续配合抓好厅机关效能风暴行动。

4.进一步改进作风评议和投诉受理工作。机关党委配合人事处等部门，继续修订完善厅机关工作作风民主评议办法，改进评议方式，提高作风评议的准确性、客观性和科学性，为真实反映厅机关作风变化提供重要依据。加强作风投诉受理，畅通投诉举报渠道，配合监察室认真查处投诉举报事项。

（三）开拓创新，全面推进机关党建工作规范化建设。

1.认真落实规范化建设的制度规定。今年，省直机关工委将吸收群众路线教育实践活动成果，制定出台《甘肃省贯彻落实<条例>实施办法》、《省直机关党建工作规范化实施意见》、《省直机关基层党组织建设2014-2017年规划》，对机关党建工作全面进行规范。机关党委、各党支部要结合审计工作实际，认真抓好贯彻落实。同时，要积极参与下半年省直机关工委举办的机关党建工作规范化建设现场推进会，学习经验，改进不足。

2.切实规范机关党委和各党支部工作。明确工作内容，规范工作流程，细化考核标准，使机关党委和各党支部工作统一、规范、有序。严格落实机关党委每年向党员大会和省直机关工委报告工作、各党支部向机关党委报告工作、“一岗双责”、民主评议、组织生活会、党课、主题党日教育活动、机关党务干部配备、活动经费使用管理、党费收缴、中心组学习记录、民主生活会和支部组织生活会记录、党课记录等制度规定及工作流程，形成科学有序的工作机制，整体提高党组织建设水平。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好机关党员发展工作。机关党委要认真研究分析问题，总结工作经验，加强工作指导，对工作相对后进的党支部要约谈负责人，督促其改进工作、晋位升级。

3.加强和改进机关纪律检查工作。认真学习贯彻党中央、国务院、省委、省政府、审计署、省纪委、厅党组廉政工作会议精神，以廉政准则、中央八项规定、省委“双十条”规定为重点内容，加强厅机关党员干部党纪党规和反腐倡廉教育。建立廉政警示教育制度，组织1-2次厅机关党员干部警示教育或观摩。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，加强对党员干部遵守各项纪律情况的监督，坚决纠正无组织、无纪律、软弱涣散、自由主义等问题。探索创新监督方式，通过检查通报、列席会议、约谈提醒、函询了解等方式开展监督，切实增强监督的针对性和实效性。机关党委要按照《条例》规定，指导和督促机关纪委履行好工作职责。机关纪委要按规定权限严肃查处厅机关党员干部违纪行为，发挥案件惩处的警示教育功能。

（四）立足实际，推动机关群众工作创新发展。

1.深入推进岗位建功活动。组织厅机关干部职工积极开展以“当好国家利益的‘捍卫者’、公共资金的‘守护者’、反腐败的‘利剑’、权力运行的‘紧箍咒’、促进改革的‘催化剂’”为主题的岗位技能大赛，提高干部职工的审计专业技能。广泛开展群众性文体活动，选拔机关干部职工参加省第十三届运动会。向省总工会积极推荐全国“五一劳动奖章（状）”、甘肃省“工人先锋号”等典型。进一步健全完善厅机关困难职工帮扶工作制度，组织开展大病救助、扶贫帮困、献爱心送温暖等活动，加大对困难职工的帮扶力度。

2.发挥群团组织的职能作用。深入开展“下基层、访民情、办实事”活动，把机关工青妇工作落实到基层、活跃在一线，教育引导青年干部、妇女干部坚定理想信念，立足岗位建功立业。“三八”节前后，举办1期女职工健康知识讲座；“五四”前后，组织开展“青年岗位能手”大赛。同时，组织开展“传承家风家规、弘扬社会风尚”征文活动，弘扬中华民族传统美德。

3.不断深化双联富民行动。认真落实厅党组《关于加强和深化联村联户为民富民行动的实施意见》，以及2014年全省联村联户为民富民行动会议精神，坚持把双联行动融入扶贫开发大局、深化改革大局、党的建设大局，教育引导厅机关广大党员积极投身到双联行动中，在服务群众中密切党群干群关系，在联系群众中提升服务群众的本领，发挥好机关党组织在服务中心、服务大局中的积极作用。按照2014年帮扶计划，加大基础设施建设力度，改善农民生产生活条件；加强特色产业和主导产业培育，拓宽农民致富增收渠道；积极开展以“送政策、送文化、送技术、送健康、送温暖”为主要内容的支部共建活动，不断丰富和创新活动内容；选派干部蹲点帮扶，在服务群众中转变作风、提升能力，提高工作水平。同时，积极履行组长单位工作职责，协调做好联系县各项工作。坚持把先锋引领行动与双联行动结合起来，积极开展“争创文明审计组、争当文明审计人”和陇原先锋岗（号）创建活动，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

三、保障措施

1.强化学习，提升素质。高度重视机关党务工作者队伍建设，突出抓好《党章》、《条例》及理论政策的学习，做到熟悉《党章》、精通《条例》、了解政策。特别是要深入学习领会中央、省委、省直机关工委和厅党组对党建工作的新要求、新部署，切实增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。

2.强化调研，转变作风。机关党委和各党支部都要认真开展调查研究，了解党员干部实情，分析研究问题，有针对性地开展工作，在实践中锻炼干部、转变作风。特别是要深入到审计一线，面对面抓好落实，零距离搞好服务。机关党委要按照厅党组的要求，全力参与做好市县审计机关群众路线教育实践活动指导和督导工作。

3.强化落实，提升效能。严格执行督查督办制度，年度工作实行目标责任管理，通过重点任务督查、工作进度分析、年终考核等办法，提高工作执行力，推动各项任务的落实。加强会议、文件和活动的统筹，精会减文、提高效率。

        4.强化纪律，树好形象。带头遵守党的各项纪律，树立党务干部敢于担当、积极作为的良好形象。特别要严格遵守工作纪律，建立和严格执行工作报告、信息报送、情况通报等制度，确保各项工作落到实处、取得实效。