托起脱贫致富的希望 ——环县双联驻村帮扶助推精准扶贫工作纪实

　　隆冬时节，笔者在环县乡村采访，与往年不同的是，村子里多了一批“新农民”——驻村干部。不论是田间地头，还是村庄院落，到处都能看到他们忙碌的身影，有的帮助农户联系项目，有的帮助农民办理证件、有的联系给农民看病，有的帮助村民销售农产品……一个个驻村干部用实际行动真正参与到了精准扶贫精准脱贫的攻坚大战之中。

　　 驻村先“驻心”，真心结穷亲

　　在甜水堡镇鲁掌村，笔者看到，这里的驻村帮扶工作队在村小学一间教室内支起床板，架起炉灶，走村串户，热情工作。

　　驻村干部、甜水堡镇党委副书记侯跃东说，在摸清情况、落实扶贫政策的同时，他们还建立代办制度，让群众少跑路，干部多跑腿。

　　“让群众少跑路，干部多跑腿”，简单的话语证明，驻村干部已将“心”驻在了村里。

　　庆阳市民政局的联系村是木钵镇郭西掌村，他们采取换人不换班的驻村工作措施，每周派2名机关干部常驻在村上，机关40多名干部与57户贫困户“结穷亲”。

　　自驻村以来，他们从修路、吃水、修田、植树到贫困户的住房、生产经营、子女就业等方面进行全方位协调服务。帮助完成精准扶贫户危房改造8户、完成村内2.69公里柏油路建设、督促完成2200亩覆膜任务、督促“五小车辆”挂牌212户。

　　该村养羊大户王宏武是全村的养殖示范户，由于今年羊畜市场低迷，效益不好，他产生了低价“全抛”的想法。庆阳市民政局局长赵明了解情况后，多次鼓励王宏武增强养殖致富的信心。如今，王宏武和全村养殖户渡过了难关，全村羊只存栏达到了4500只，在市场低迷的时期稳定增收。“多亏市民政局的干部帮我出主意，要不我们就亏损大了。”走出养殖低谷的王宏武感激地说。

　　村民郭广梅得了宫颈癌，在县里看了一个多月，效果并不明显，家人非常着急。市民政局干部王琪得知这一情况后，立即来到郭广梅家里了解情况，并联系庆阳人民医院专家进行治疗，同时还捐助了3000元医疗费用，使她的病情得以好转。郭广梅丈夫范恩说：“帮联干部救了我媳妇的命，也救了我们全家。”

　　双联行动开展后，省市县共204个单位、5790名干部，与环县241个贫困村、1.05万户贫困户“结穷亲”。从此，在最偏远的贫困村里，有了单位联系；最困难的农户，有了干部帮扶；农民遇到“难肠”的事，有单位和干部帮助解决……

　　 住村需“助村”，帮村办实事

　　“我以为这辈子都等不上柏油路了！现在这土路基都修好了，马上能走油路了。”在家门口的路边上，车道乡三角城村民常学统高兴地说。

　　笔者在三角城村看到，通村柏油路正向村部延伸，沙砾路、动力电正向组户延伸，易地搬迁点整齐划一，农家水泥窖清水盈盈，政务服务站、文化小广场，牛棚羊舍纷纷新建了起来……

　　说起村里出现的这些新变化，村民们由衷地说，这一切变化都得益于双联和扶贫，流淌着帮联干部的汗水。

　　三角城村坐落于环县西南角，由于受交通条件限制，村里的东西出不去，外面的东西进不来，群众没有增收产业支撑，生活非常困难。去年，全村贫困人口人均纯收入仅有1928元，是庆阳市第一贫困村。

　　今年，村上陆续来了几批“亲戚”，有联村的、有联户的、有驻村的……他们来村里都是一个目的：啃下贫困第一村的“硬骨头”。

　　于是，市县帮联单位、市县项目部门、各级干部把攻坚力量集中到这个最贫困的村子，不到一年，村里大变了样——12.8公里的通村油路建设、引黄工程延伸管线到村、105户(处)场窖建设、65户易地扶贫搬迁、5280亩梯田建设、1500亩退耕还林项目、村部、农家书屋、村卫生所、村小学等18个到村到户的精准扶贫项目落地实施。

　　该村党支部第一书记王世忠介绍说，这么多到村到户的精准扶贫精准脱贫的项目，靠村子原有的3名干部衔接落实，根本忙不过来。我们驻村后，就吃住在村里，和村干部一道，为村里和农户协调项目、制定和落实扶贫计划。

　　这说起来简单的话，做起来很不容易。村民张正功说，他今年新建了羊棚、养了11只良种羊，建了人饮场窖，修了20亩梯田，还把三相电拉上了，这都多亏驻村干部的帮忙。

　　今年，环县在44个预脱贫村普遍推行“五个到村”的模式，即“两路两电一水一房一网”基础设施攻坚到村、“两教一所三站三中心”公共服务提升到村、“六社两站”主导产业培育到村、七项贷款优惠政策金融支撑到村、村级班子和驻村工作队力量保障到村。在该县制定的“1+20”精准扶贫精准脱贫规划中，已有18个项目实施方案，包括32个小项目全部到村到户。

　　 联户要“为民”，为民解难事

　　脱贫，最难是贫困户的增收。为此，培育增收产业，成了扶贫攻坚的重头戏。环县从长远谋划，计划为每个预脱贫村规划搭建养殖合作社、种植合作社、农机生产合作社、农资农产品供销合作社、绿色农产品加工合作社、民俗文化产品加工合作社、村级电商服务站、农村产权交易站8个村级产业开发平台；为贫困户制定户均10只羊、2头牛、8亩经济作物的致富产业脱贫计划。该县把这两种相互依存的计划总结为“六社两站”产业开发平台和“1028”脱贫计划。

　　产业平台的搭建，离不开驻村干部的精心谋划；脱贫计划的引导，离不开驻村干部的努力工作。

　　天池乡鲜岔村农民李红儒是精准脱贫对象，全家守着20多亩薄地，日子过得紧巴巴的。

　　去年开始，驻村工作副队长王向斌就引导他先种植地膜玉米，一年下来，收入1万多元。今年，王向斌为他家制定了“1028”脱贫计划，扶持他家养10只能繁育的母羊、2头驴、8亩经济作物。这份“脱贫计划”让李红儒过日子的劲头更足了，今年他新修了8亩梯田，建成了3间新房，修了一处集流场窖，新建了一座羊棚，还流转了10多亩地，准备在核桃和黄花上致富增收。

　　联村干部的为民务实，让群众树立起了致富的信心。为了强化干部联村、驻村助推扶贫，县上整合省市县乡四级帮联力量，采取力量下沉在一线、思路梳理在一线、跟踪服务在一线、解决问题在一线、感情融合在一线、形象树立在一线、干部检验在一线、政绩考核在一线“八个一线”工作法，零距离服务群众。据了解，双联单位、双联干部、驻村干部为群众办实事1493件，化解调处矛盾纠纷2210起。（通讯员文璟 陈建宗）