兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金申报指南

　　根据《兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金使用办法》(甘政办发〔2015〕32号)要求，为充分发挥财政资金的引导放大效应，省政府设立20亿元的兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金（以下简称“技术创新驱动基金”），主要采用市场化运作、专业化管理方式，紧紧围绕兰白试验区“三大计划”、“五大工程”和我省战略性新兴产业发展配置资金链，通过政府、社会、民间资金协同发力，促进大众创业、万众创新，实现试验区产业升级。技术创新驱动基金主要用于四个方面：科技贷款增信基金4亿元；科技投资基金7亿元；科技创新创业投资引导基金6亿元；科技孵化器专项基金3亿元。为做好技术创新驱动基金申报组织工作，特制定本指南。

　　 一、基金投向

　　基金重点支持投资于我省新材料、新能源、生物产业、信息技术、先进装备制造、节能环保、新型煤化工、现代服务业、现代农业等领域和传统产业提质增效过程中发展前景良好的科技型企业和科技服务类企业及各类科技企业孵化器发展。

　 　二、投资方式

　　技术创新驱动基金主要通过帮助企业债权融资、股权融资及孵化器建设投资、奖励和后补助等方式支持兰白试验区及省内各类科技型企业、科技企业孵化器的发展。

　　（一）科技贷款增信基金

　　该基金主要用于建立科技型中小企业科技贷款融资体系。一是设立风险补偿基金，鼓励银行、担保、保险等金融机构建立持续融资机制，提高金融机构对科技型中小企业的信任度；二是设立融资增信基金，根据科技产业不同阶段所面临的风险特征，创新担保、保险机制，提供融资、担保、保险服务，降低科技企业融资门槛。

　　1.申报主体

　　兰白试验区増信基金只受理兰白试验区及我省辐射区内的科技型中小企业申报的项目。申报项目的企业须具有良好的创新管理、研发团队和研发投入，具备可持续技术创新能力、良好的成长性和社会信誉。

　　2.申报要求

　　（1）申报企业在兰白试验区及省内注册，具有独立法人资格；

　　（2）申报企业具有优秀的创新管理、研发团队和研发投入；

　　（3）申报企业具备可持续技术创新能力，有原始创新、集成创新、引进消化再创新等可持续的技术创新活动，有专门从事研发的部门或机构；

　　（4）申报企业产品（服务）具有较强的市场竞争力和成长性；重点支持已经认定的高新技术企业、技术先进型服务企业、创新型企业和高层次人才创办企业；

　　（5）申报企业有固定的生产经营场所，信贷资金用途明确、合法，具备到期偿还贷款的能力；

　　（6）申报企业拥有发明专利或自主知识产权；

　　（7）贷款资金用于科技项目产业化，优先支持国家、省、市立项的科技计划项目，贷款额原则上不超过2000万元，期限原则上不超过1年；

　　（8）财务制度健全，自愿接受合作银行金融机构贷款结算的监督；

　　（9）企业和法定代表人、实际管理人无恶意不良信用记录。

　　3.申报材料

　　（1）甘肃省科技贷款申请表（附件1.1）

　　（2）科技贷款申报材料清单（附件1.2）

　　（二）科技投资基金

　　该基金主要用作资本金，按照财政资金不低于1：4的放大效应，吸引省内外投资机构共同发起成立天使投资、风险投资、投资基金等，投资兰白试验区及省内科技型企业。 

　　1.申报主体

　　申报主体为在兰白试验区及省内工商行政管理部门登记注册，具有独立企业法人资格且经营状况良好的科技型企业。

　　2.申报要求

　　（1）申报企业须在在兰白科技创新改革试验区（及省内）内工商行政管理部门登记注册，具有独立企业法人资格；

　　（2）申报企业符合甘肃省科学技术厅认定的科技型中小企业及兰白试验区“3510”行动范围内的企业；

　　（3）申报企业拥有发明专利或自主知识产权；

　　（4）申报企业应具有良好的社会信誉和稳定的收益；

　　（5）申报企业应具有良好的管理团队、技术研发团队、持续稳定的经营能力以及必要的风险防范规划；

　　（6）申报企业须配合相关机构进行尽职调查。

　　3.需要提供的附件材料

　　（1）企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、公司章程、公司所有知识产权产权所有证书、公司成立批文及所发展项目的政府有关部门的批文、合同等复印件；

　　（2）企业财务报表（包括上一年度经审计的财务报表、近三个月财务报表、未来三年财务预测）；

　　（3）企业商业计划书（附件1.3）

　　（三）科技创新创业投资引导基金

　　该基金作为按照市场化方式运作的政策性母基金，配合采用国内其它试验区所一般采用的激励机制,财政资金收益部分全部让利于受托管理机构、基金管理团队及子基金出资方，吸引境内外一流的投资机构和投资管理机构入驻试验区，通过共同设立若干只子基金的方式，投资兰白试验区及省内科技型企业。

　　1.申报主体

　　申报主体为在兰白试验区及省内工商行政管理部门登记注册，具有独立企业法人资格且经营状况良好的科技型企业。

　　2.申报要求

　　（1）申报企业须在在兰白科技创新改革试验区（及省内）内工商行政管理部门登记注册，具有独立企业法人资格；

　　（2）申报企业符合甘肃省科学技术厅认定的科技型中小企业及兰白试验区“3510”行动范围内的企业；

　　（3）申报企业拥有发明专利或自主知识产权；

　　（4）申报企业应具有良好的社会信誉和稳定的收益；

　　（5）申报企业应具有良好的管理团队、技术研发团队、持续稳定的经营能力以及必要的风险防范规划；

　　（6）申报企业须配合相关机构进行尽职调查。

　　3.需要提供的附件材料

　　（1）企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、公司章程、公司所有知识产权产权所有证书、公司成立批文及所发展项目的政府有关部门的批文、合同等复印件；

　　（2）企业财务报表（包括上一年度经审计的财务报表、近三个月财务报表、未来三年财务预测）；

　　（3）企业商业计划书（附件1.3）

　　（四）科技孵化器专项基金

　　该基金主要用于支持兰白试验区及省内各类孵化器的建设和运营，该基金将采用参股投资、奖励、后补助等方式，对兰白试验区内新建或改建孵化器、科技孵化平台建设、国家级孵化器认定、孵化企业上市等方面给予资金支持。

　　1.支持范围

　　基金主要支持以培育科技型企业和企业家，促进科技成果转化为宗旨的各类科技企业孵化器，包括创业服务中心、创业苗圃、大学科技园、加速器和创客空间新型孵化器等。

　　2.支持方式

　　基金主要通过投资、奖励和后补助等方式。

　　3.基金申报单位应具备的条件

　　（1）在兰白试验区及甘肃省行政区域内注册的法人单位；

　　（2）在兰白试验区及甘肃省国税、地税部门登记纳税；

　　（3）近2年来在税务管理、财政管理等方面无不良记录。

　　其中，孵化器建设管理机构应同时满足以下条件：

　　（4）新建、在建或孵化器场地建设基本完成，已经吸引若干科技企业入驻，形成一定规模；

　　（5）已纳入甘肃省科技企业孵化器登记管理范围以及兰白试验区内的孵化器（含国家大学科技园）。

　　在孵企业应同时满足以下条件：

　　（6）注册地在孵化器内科技企业；

　　（7）符合兰白试验区及甘肃省产业发展方向。

　　4.具体申报内容及要求

　　（1）投资类项目

　　基金投资类项目通过股权投入方式，支持兰白试验区及省内孵化器建设，对兰白试验区及省内新建或已建孵化器跟进投资，引导和支持各级政府、高校、科研机构、企业投资兰白试验区及省内各类科技企业孵化器。孵化器基金投入一般不超过新建或已建科技孵化器净资产的50%。

　　申报单位要求：

　　a.在甘肃省行政区域内注册的独立企业法人单位，须为孵化器运营管理机构。

　　b.通过兰白试验区及甘肃省科技企业孵化器认定。

　　申报材料要求：

　　a.基金投资类项目申报书。

　　b.申报单位营业执照、组织代码证及税务登记证复印件。

　　c.申报单位上年度财务审计报告。

　　d.孵化器登记（或认定）证明材料。

　　e.孵化器建设方案。方案内容应包含但不局限于：申报单位及前期孵化工作介绍；项目组主要人员介绍；建设内容；运行管理方案；建设资金预算；预期的经济和社会效益分析；建设风险评价及控制等。

　　f.其他证明材料。

　　（2）奖励类项目

　　a.孵化器认定奖励。

　　对新认定为国家级、省级科技孵化器的，分别给予100万元、50万元的一次性奖励；对获得国家“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设示范单位的，给予一次性100万元的奖励；

　　申报单位要求：

　　兰白试验区及省内的各类科技企业孵化器。

　　申报材料要求：

　　①基金奖励类项目申报书（孵化器认定奖励）。

　　②申报单位法人证或营业执照、组织代码证及税务登记证复印件。

　　③申报单位上年度财务审计报告。

　　④孵化器登记（或认定）证明材料。

　　⑤其他证明材料。

　　b.毕业企业上市（挂牌）奖励。

　　对孵化企业驻留孵化器两年以上且毕业后5年内上市的，给予孵化器50万元的一次性奖励；

　　申报单位要求：

　　兰白试验区及省内的各类科技企业孵化器。

　　申报材料要求：

　　①基金奖励类项目申报书（毕业企业上市（挂牌）奖励）。

　　②申报单位法人证或营业执照、组织代码证及税务登记证复印件。

　　③申报单位上年度财务审计报告。

　　④孵化器登记（或认定）证明材料。

　　⑤其他证明材料。

　　c.孵化器绩效奖励。

　　对兰白试验区内及省内年度绩效评价优秀的科技孵化器，给予20万元的绩效奖励。

　　申报单位要求：

　　兰白试验区及省内的各类科技企业孵化器。

　　申报材料要求：

　　①基金奖励类项目申报书（孵化器绩效奖励）。

　　②申报单位法人证或营业执照、组织代码证及税务登记证复印件。

　　③申报单位上年度财务审计报告。

　　④孵化器登记（或认定）证明材料。

　　⑤其他证明材料。

　　（3）后补助项目

　　a.公共服务平台建设补助。

　　对孵化器公共服务平台建设项目，验收合格后按照投资总额的20%给予后补助，后补助金额最高不超过200万元。

　　申报单位要求：

　　兰白试验区及省内的各类科技企业孵化器。

　　申报材料要求：

　　①基金后补助项目申报书(公共服务平台建设)。

　　②申报单位法人证或营业执照、组织代码证及税务登记证复印件。

　　③申报单位上年度财务审计报告。

　　④建设投资项目专项审计报告（应包含建设投资项目决算情况表等），投资以实际发生为准，可从近三年实际发生开始。

　　⑤公共服务平台建设投资建设项目合同。

　　⑥公共服务平台建设立项及投资证明文件。

　　⑦公共服务平台建设项目竣工验收证明材料。

　　⑧公共服务平台建设支付财务证明材料。

　　⑨其他证明材料。

　　b.引进创业团队补助。

　　对引进优秀的创业团队及项目，一次性给予30万元的补助。

　　申报单位要求：

　　兰白试验区及省内的各类科技企业孵化器。

　　申报材料要求：

　　①基金后补助项目申报书(引进创业团队)。

　　②引进团队的主要负责人为高层次人才，须被纳入“千人计划”、“科技领军人才”（省级及以上）等。

　　③引进的项目须拥有自主知识产权。

　　④申报单位法人证或营业执照、组织代码证及税务登记证复印件。

　　⑤申报单位上年度财务审计报告。

　　⑥其他证明材料。

　　c.种子基金风险补助。

　　对科技孵化器设立创业种子基金,按照对在孵企业年度实际投资额5%的比例给予风险补助，对每家创业种子基金公司的风险补助累计不超过100万元。

　　申报单位要求：

　　兰白试验区及省内的各类科技企业孵化器。

　　申报材料要求：

　　①基金后补助项目申报书(种子基金风险补助)。

　　②申报单位法人证或营业执照、组织代码证及税务登记证复印件。

　　③申报单位上年度财务审计报告。

　　④开立银行专户的证明材料。

　　⑤种子基金对外投资证明材料，包括投资协议，付款凭证。

　　⑥须出具投资手续及工商变更证明。

　　⑦其他证明材料。

　　d.创业服务后补助。

　　支持科技孵化器、大学科技园及创业苗圃聚集社会化专业服务资源，提供政策咨询、辅导培训、投融资等服务，为创业企业搭建公共服务平台，根据对公共服务平台的资金投入、吸引专业机构、服务企业的数量和效果等情况，给予不超过100万元的后补助。

　　申报单位要求：

　　兰白试验区及省内的各类科技企业孵化器。

　　申报材料要求：

　　①基金后补助项目申报书(创业服务后补助)。

　　②申报单位法人证或营业执照、组织代码证及税务登记证复印件。

　　③申报单位上年度财务审计报告。

　　④与孵化企业签订的服务协议。

　　⑤服务平台内的设备清单。

　　⑥与专业服务机构签订的合作协议。

　　⑦服务企业的成功案例。

　　⑧其他证明材料。

　　e.创业导师补助。

　　对科技孵化器聘任创业导师，且创业导师服务满一年并经孵化器考核合格和省科技主管部门核准的，按照每聘任一位创业导师3万元的标准给予科技孵化器运营机构一次性补助，每年每家科技孵化器的补助金额不超过30万元。

　　申报单位要求：

　　兰白试验区及省内的各类科技企业孵化器。

　　申报材料要求：

　　①基金后补助项目申报书(创业导师补助)。

　　②申报单位法人证或营业执照、组织代码证及税务登记证复印件。

　　③申报单位上年度财务审计报告。

　　④创业导师聘书及服务协议。

　　⑤创业导师提供服务的证明材料。

　　⑥创业导师辅导成功案例。

　　⑦其他证明材料。

　　f.新型创业服务机构补助。

　　鼓励传统科技孵化器、科技中介服务机构、金融机构新建众创空间、创客咖啡、创新工场等多种形式的新型创业服务机构（平台），根据创新孵化模式，服务广大创新创业者的工作情况，原则上给予不超过100万元补助。

　　申报单位要求：

　　兰白试验区及省内的各类科技企业孵化器。

　　申报材料要求：

　　①基金后补助项目申报书(新型孵化器补助)。

　　②申报单位法人证或营业执照、组织代码证及税务登记证复印件。

　　③申报单位上年度财务审计报告。

　　④与孵化企业签订的服务协议。

　　⑤与专业服务机构签订的合作协议。

　　⑥其他证明材料。

　　 三、联系人及联系方式

　　联  系  人：陈喆龙、柴宝强、高婧

　　电        话：0931-8271686、8731096、8731069

　　传        真：0931-8730629

　　邮        箱：[email protected]

　　邮政编码：730010

　　地        址：兰州市高新技术开发区雁南路279号科庆综合楼12层
　　　　　　　甘肃省科技发展投资有限责任公司

　　　　　　　甘肃兰白试验区技术创新驱动基金管理公司

　　附　件:  1.科技贷款申请表
　　　　　　2.科技贷款申报材料清单
　　　　　　3.企业商业计划书

　　附件1.1

科技贷款申请表

　　附件1.2

科技贷款申报材料清单

　　一、科技贷款申请表(加盖公章)；

　　二、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证等复印件；

　　三、高新技术企业认定证书复印件（是高新技术企业提供）；

　　四、能够说明企业项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件复印件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）；

　　五、与项目和企业有关的其它参考材料复印件  （如环保证明、奖励证明、用户定单等）；

　　六、能够证明为科技类企业的其他材料。

　　附件1.3

企业商业计划书

第一部分  企业概况

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　表一：基本情况            单位（万元）

　　说明：

　　1.企业类型填：有限责任公司、股份有限公司、中外合资有限责任公司、中外合资股份有限公司；

　　2.所享受重大优惠政策指国家、省、地级市（特区）所给予企业享受的资金、税收、进出口、土地使用权等方面的优惠；

　　3.有关审批情况是指公司成立、改制，企业所开发、生产的项目/产品进入市场所需国家、省、地级市（特区）有关管理部门批准文件；

　　4.投资方式指：现金、知识产权（无形资产）、固定资产、土地使用权等。

表二：  财务报表                                                单位（万元）

表三：报表说明

表四：公司组织与管理

表五：技术分析

表六：生产过程及设施调查

　　说明：

　　1.生产用地的使用成本指购入所付价款或租用年租金及其    他附加税费等全部支出；

　　2.重要设备来源指购入、融资租赁、经营性租赁；

　　3.生产原料的进货渠道指本地购进、省外购进、进口，以主要渠道填写；

　　4.资产负债表可用企业原资产负债表替代。

第二部分 市场分析

表七：行业与市场

表八：财务预测                                              单位；（万元）

表九：风险与对策

第三部分 拟投资计划

表十：投资计划表