兰州新区---“丝绸之路经济带”上升起的璀璨明珠

08.07.2014 11:57

本文来源: 政府

　　兰州新区是甘肃经济转型升级的支撑点、承接东部产业转移的大平台、兰州市拓展空间的新载体、甘肃和兰州跨越发展的增长极。作为集聚产业的平台和载体，形成一个巨大的有磁场效应的区域，将会集聚很多产业，包括新兴产业、物流业，以改造和提升传统产业。

　　肩负着历史赋予的非凡使命，兰州新区在世人的瞩目中华丽蜕变，正在快速崛起。“500强”企业落户、配套设施和社会服务功能逐步完善。兰州新区虽然不沿边，不靠海，但凭借着天时、地利、人和千载难逢的发展机会，引无数企业纷至沓来。第二十届兰洽会正在召开，兰州新区重彩亮相，集中签约31个项目，总投资达到739亿元。企业家们争相在新区这块“财富洼地”投资兴业，用希望的双手托起“丝绸之路经济带”上这颗璀璨的明珠，冉冉升起！

　　借着全面深化改革的东风，兰州新区正处于经济发展黄金期、政策机遇叠加期和后发优势凸显期。

　　第二十届兰洽会新区签约项目总投资739亿元

　　兰州新区开发建设以来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在省市有关部门和社会各界的大力支持下，坚持高标准建设、新模式开发、大项目支撑，基础设施快速推进，城市框架基本显现，产业集聚初具规模，各项工作取得了新进展、新突破。特别是我们把招商引资作为新区跨越发展的关键之举，创新思路，强化举措，全力推进新区产业集聚发展。中国铁建、绿地集团、正威集团等28家“三个500强”企业已入驻新区，呈现出强劲的发展态势。

　　第二十届兰洽会盛大开幕，又为兰州新区搭建了新的发展平台、带来了新的发展机遇，为兰州新区促进交流、扩大合作拉开了新的序幕。本届兰洽会期间，兰州新区成功签约引进项目31个，总投资达739.14亿元，引进“三个500强”企业9家。这些项目中，9个项目已参加了省市组织的专场签约仪式；在7月6日举行的新区专场签约仪式上，18个项目集中签约，总投资240.74亿元。这些项目涉及石化、装备制造、生物医药、现代物流、现代农业等多个领域，投资数额大，带动能力强，必将为新区开发建设注入新的强劲动力，对于进一步加快产业集聚、推动跨越发展起到十分重要的促进作用。

　　当前，借着全面深化改革的东风，兰州新区正处于经济发展黄金期、政策机遇叠加期和后发优势凸显期。扩大对外开放，促进交流合作，将是兰州新区广大建设者们和投资新区、落户新区企业家们共同的愿望和选择。如今，兰州新区这座充满无限生机活力的魅力新城，这颗“丝绸之路经济带”上的璀璨明珠，正释放着巨大吸引力，冉冉升起。兰州新区的建设者们秉承“重商、亲商、爱商、富商”的理念，积极主动营造良好的投资环境。在社会各界的关心支持下，在无数企业家的共同努力下，兰州新区必将建设成为科学发展的新区、改革开放的平台、集聚产业的基地、宜业宜居的家园。

　　核心区基础设施基本形成

　　自2011年兰州新区开始大规模的开发建设起，大力推进基础设施建设首当其冲走在了最前列。“要加速产业聚集，必须‘软硬兼施’，提高自身的承载力，为企业的落户搭建强硬的发展基础和平台。”兰州新区经济发展局局长张爱胜说。特别是这一年多来，兰州新区实施了包括水、电、路、气在内的一大批基础设施，截至目前，核心区100平方公里的基础配套设施基本形成，其中：道路建设总里程达到400公里以上，通车总里程达197公里。去年12月20日，兰州新区铁路运输大动脉中川至马家坪铁路贯通。从开工建设到调试通车，这条铁路仅用了10个月的时间，创下了我省最快的铁路建设速度。

　　同时，新区污水处理厂和生活垃圾处理厂开工建设，新区区域内和新区至市区10条公交线路开通运营。累计完成造林绿化13.8万亩，2号生态湖等园林景观建成开放。工商、建设、交通、浦发等10家银行在新区设立分支机构。兰州新区的硬件环境速建设，为企业落户、加快产业聚集创造了必要条件。

　　“软硬兼施”，基础设施等硬件环境不断完善，那软环境如何来营造呢？随着开发建设规模的日益扩大，兰州新区加速建立“精简、高效”的服务流程和制度体系，着力形成“项目落地最快、投资环境最优、企业满意度最高”的软环境，让每一位投资者都可以享受到“保姆式”的服务。

　　世界500强企业正威国际集团落户兰州新区，企业投资200亿元的电子信息产业园项目在新区属名副其实的“龙头”项目，项目的开工建设，不仅体现了正威国际集团的远见卓识和拓展西部市场的深远谋划，更为兰州新区加快培育战略性新兴产业、打造高端制造产业集群起到重要的推动作用。2013年10月30日，正威国际集团项目工作人员在为项目办理营业执照、税务登记证等证照时，兰州新区政务服务中心主动跟进，派人全程陪同办理，两天之内办结了所有手续。

　　“没想到兰州新区如此高效，创造了很好的环境，企业也有十足的信心，一心在这里谋发展了。”正威国际集团兰州新区项目办公室主任胡海霞说。这是一个个例，但是对于兰州新区来说，却是认真服务好每一个企业的惯例。“一视同仁、贴心服务，让投资者感受到宾至如归的感觉，体现出新区的人和成长中的新区的包容性，在新区投资兴业企业更加有动力。”青岛啤酒甘肃农垦股份有限公司兰州新区项目建设负责人石守君欣慰地说。

　　同时，兰州新区全力推进开放平台建设，加快综合保税区项目建设。兰州新区综合保税区位于中川机场东部物流产业组团，主要承担保税出口加工、保税仓储物流、产品展示、口岸作业、辐射西北、扩大向西开放等外向型经济功能。目前，项目已完成围网设计、施工、监理招投标工作，修建性详细规划已编制完成，综合服务大楼、卡口、市政工程等基础配套设施本月启动建设，年底完成建设任务；保税区已制定出台招商引资优惠政策，引进兰石集团、兰州机电、海天磁业、佛慈制药等12家外贸企业，年进出口贸易总额为1.5亿美元。当前，兰州新区保税区正瞄准白色家电、电子产品、机械制造等重点领域，深入跟踪对接50家对中西亚有出口业务的企业，力争签约引进一批出口加工型企业和外贸流通企业。

　　28家“500强”企业促进新区产业集聚

　　如今，身处兰州新区开发建设腹地，一眼望去，开阔的天地里塔吊林立，建设者脚步匆匆。一幢幢高楼大厦、一座座厂房车间已拔地而起。

　　“加快推进兰州新区开发建设，产业发展是核心，招商引资是关键。”兰州新区的决策者清醒而坚定。

　　招商引资，是贯穿于兰州新区开发建设过程中至关重要的一项工作，全市的领导干部以及普通职工无不亲力亲为，倾心把招商引资工作摆在突出位置来抓。兰州新区招商二局副局长刘宇杰告诉记者：“尤其是去年，参与兰州新区招商引资工作的干部职工，都主动走出去请进来，多次组团赴上海、广州、成都、香港等地区宣传推介，对接洽谈项目；招商骨干力量组成5支招商小分队，分赴长三角、珠三角、秦岭以南、秦岭以北、北京等地，常驻定点招商；以兰洽会、西洽会、名企陇上行等为契机，利用各种活动平台广泛招商；紧盯‘三个500强’企业、拥有先进专利技术企业及产业链配套企业，开展更为精准的招商。”

　　全力以赴，招大引强。近年来，兰州新区招商引资工作不断取得新突破、新成效。世界500强企业绿地集团投资260亿元的兰州新区绿地·智慧金融城项目、中国500强企业四川科创控股集团有限公司投资25亿元的科创医药产业园项目、中国民营500强企业上海中发电气集团投资7.26亿元的电气输配电成套装置及自动化项目……截至目前，兰州新区共引进绿地集团、正威集团等世界500强、国内500强、民营500强企业28家，已累计签约产业项目256个，总投资2957亿元。重大项目顺利签约，为新区产业集聚发展奠定了坚实基础、注入了强劲动力。今年，兰州新区将重点对接中国铝业、北车集团、新兴际华、国美控股等企业，力争全年引进“三个500强”企业6家以上。

　　正威国际集团兰州新区项目办公室主任胡海霞说告诉记者，作为新兴产业的聚集平台，兰州新区这片热土已成为众多新兴产业项目落户的“强磁场”。未来，核能产业、太阳能制造厂产业等新兴产业；新材料、生物制药、新能源、高效农业等高新技术产业将在此荟萃，一个产业布局合理、发展理念超前的新区蓝图正在展现。

　　良好的投资环境为兰州新区加快产业聚集创造了必要条件。今后，兰州新区将重点抓好石化园区和科教园区建设，紧盯兰州石化公司1000万吨炼油整体搬迁、中化集团CPP项目、金浦集团丁基橡胶项目等，形成大化工产业链，打造国家级石化产业基地；争取兰州理工大学技术工程学院、兰州工业学院和北京爱因生教育集团等10家以上入园项目和文曲湖全面开工建设，核心生态景观建设初具形象，使科教园区成为带动兰州新区跨越发展的新引擎。另外，加快推进其他园区建设，全力做好项目落地后的协调服务，力争全年建成投产项目13个以上。

　　“当前和未来一个时期，东部及沿海地区产业向中西部转移，将成为未来国内经济发展的一个大趋势，兰州新区建设已经遇上这一发展机遇，争取吸引国内甚至全球知名企业入驻投资，加大促进了新区产业集聚。”甘肃五建高级政工师张继红说。

　　“产业强城”，是兰州新区开发建设的目标之一。如今，新区六大园区真正在加快建设，中铁建、敬业农业等17个项目已建成投产；科创药业、禾邦药业等116个项目正在加快建设，产业集聚的态势正在形成。

　　“出城入园”助推新区园区迅猛发展

　　“经过三年多的发展，目前兰州新区已经成为我市转型跨越发展的主战场，呈现出明显的集聚效应和强劲的发展势头。”张继红说。肩负历史重任，兰州新区阔步迈进。作为全市出城入园项目主要承接地，兰州新区已经培育出兰石集团、青岛啤酒等企业搬迁改造升级发展壮大的强劲发展势头。

　　截至目前，我市已有78户企业启动向兰州新区拓展搬迁。其中，兰石集团、兰州电机等30户企业已开工建设，总投资334.35亿元；安泰堂等15户企业完成项目选址。

　　今年，兰州新区依旧按照“量身定做、一企一策”的原则，逐一研究解决出城入园企业遇到的征地拆迁、供电、供水等问题，加快推进兰石集团、兰州电机等在建项目，力争30户企业竣工投产。同时，启动佛慈制药、威特焊材等30户企业搬迁改造，年内全部开工建设。

　　兰州新区装备制造业园区在建的兰石集团出城入园搬迁改造升级项目，是新区目前建设规模第一、建设速度第一、带动能力第一的出城入园项目之一。这个总占地面积3880亩、计划总投资150亿元的项目，不仅使兰石集团牢牢占据国内能源装备制造领域的龙头地位，更是助推新区装备制造业园区迅猛发展。

　　兰石集团副总经理、现场总指挥王安祥告诉记者，项目建设过程中，兰州新区为了保障项目顺利落地建设，加快基础设施建设，特别是水电暖等建设单位，按照项目建设的时间节点，做好服务保障，减轻了企业出城入园项目建设的后顾之忧。“企业项目建设中，新区都归类区别对待，个性问题具体，有针对性的解决。同时，还细化共性问题，统筹解决。所以，我们企业要抓住这种难得的机遇，尽快落实并推进项目建设。”王安祥说。

　　此外，为破解城区义务教育资源不足的瓶颈，我市全面实施职业教育出城入园入驻兰州新区的计划，使市属职业学校全部从城区整合搬迁到兰州新区职业教育园区。

　　新区职教园区建设，高起点、高水平建设一批学历教育与职业培训并重、产学研相结合、中高等职业教育相衔接的职业教育院校和培训机构，形成校企合作、工学并重，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展的现代职业教育体系，建成立足全省、面向西部、服务全国的现代化职业教育园区。将争取到2015年园区内入驻院校达到7至8所，建成生态环境优美、基础设施完善、创业环境宽松、生活服务现代化的城市文化园区。

　　兰州新区招商引资优惠政策

　　国家层面：

　　国家实施西部大开发政策，国家级循环经济示范区政策，国家支持甘肃经济社会发展政策，国家级高新技术开发区和经济开发区政策等，均使用于兰州新区。

　　国务院《批复》和国家发改委《兰州新区开发建设指导意见》中明确提出，对兰州新区实施差别化土地政策、加大基础设施和生态建设支持、优先布局重大项目、加大金融支持，加快体制机制创新。

　　《国务院关于加快沿边地区开发开放的若干意见》中，又赋予兰州新区构建向西开放的重要门户和次区域合作战略基地的重大使命。

　　省级层面：

　　我省出台了《关于支持兰州新区开发建设政策的意见》等若干优惠政策，从财税金融、土地、产业投资、对外开放、科技人才、社会发展等方面给予支持，举全省之力加快兰州新区建设。

　　新区层面：

　　兰州新区出台了《招商引资优惠政策》，对于投资额度大、建设周期短、投产达效快的项目，不但可以提供享受“保姆式”服务，还可以享受多重优惠政策：

　　1.财政扶持资金奖励：根据项目投资总额、投资强度和建设进度，以企业缴纳土地（不含代征用地）出让金为参照基数，按比例给予20%-100%的奖励。

　　2.税收奖励：对入驻新区的工业企业，每亩平均纳税额达到10万元以上的，以新区本级留成部分为基数，自投产年度起，连续五年给予50%-100%的奖励。

　　3.人才激励：在兰州新区注册的跨国公司地区总部、内资企业总部、管理型营运中心、外商投资的生产型企业，自纳税年度起10年内，以其高级管理人员和高级技术人员缴纳的个人所得税为基数，新区财政专项奖励资金给予其个人100%奖励。