<p style="box-sizing: border-box; margin: 0px 0px 1.6rem; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">中国经济导报 中国发展网 记者 王斌<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">9月15日，以“双创促升级，壮大新动能”为主题的2017全国大众创业万众创新活动周甘肃分会场启动仪式在甘肃国际会展中心举行，甘肃省委常委、常务副省长黄强为启动仪式致辞。
<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 21.6px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1; text-align: center;">启动仪式现场图，中国经济导报朱永先摄<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">黄强在致辞中说：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼全局和未来，把实施创新驱动发展战略摆在国家发展全局的核心位置，并将推进大众创业、万众创新作为实施创新驱动发展战略的重要举措。近年来，大众创业、万众创新蓬勃兴起，催生了众多的市场新生力量，促进了观念更新、制度创新和管理变革，已成为稳定和扩大就业的重要支撑，推动新旧动能转换和结构转型升级的重要力量。甘肃省高度重视双创工作，把双创作为实施创新驱动发展战略的重要抓手，出台了一系列助推双创发展的政策措施，将双创纳入“十三五”发展规划，实施陇原双创千亿元行动计划。两年来，甘肃不断完善体制机制，推进商事制度改革，打破政策障碍和制度壁垒，加大双创制度供给；培育了一批众创空间和产业孵化器，打造双创支撑平台；落实税收优惠政策，加大新兴经济领域资金投入，增强双创发展动力；举办各类创业创新大赛，倡导敢为人先、宽容失败的创新文化，营造双创良好氛围。大众创业万众创新已经成为我省新旧动能转换的重要加速器，培育新经济新业态的重要孵化器，稳增长、调结构、促就业的重要助推器。<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">黄强说，双创周是双创发展的展示平台、典型的推介平台、资源的汇聚平台、智慧的交融平台。今天，甘肃在这里与全国同步启动2017年双创活动周，主题论坛后还将举办一系列丰富多彩的活动，通过双创周活动，营造全社会创新创业的氛围，在陇原大地形成新一轮双创热潮，为发展新经济、培育新动能创造良好条件。<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">中国经济导报记者了解到，在 9月15—21日，甘肃“双创”活动周确定了12项主会场活动和13项分会场主题活动。届时，将有多位企业家代表亮相，并通过“圆桌论坛”、项目诊断及投融资对接等一系列方式，为甘肃双创环境、双创项目“把脉问诊”。本次主会场活动主要有：全国双创周甘肃分会场启动仪式暨“创享丝路 智赢未来”主题论坛，全国双创周甘肃分会场“创投时代 共享未来”全国知名投资人金峰会，全国双创周甘肃成果展示，兰白科技创新改革试验区建设发展高端论坛，优秀大学生创新创业项目路演，“一带一路”科技创新与经贸合作论坛，科技成果转化项目推介路演，中国制造2025智能制造高端论坛，军民融合创新发展论坛，科技合作与成果交易项目签约仪式，兰州工业创意设计大赛颁奖仪式，兰州科技型企业技术难题和需求发布。<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">其它主题活动有：兰州市城关区国家双创示范基地主题活动，2017年双创周活动现场招聘会，创新创业大赛颁奖典礼，兰州市第三届大学生创业论坛，电商发展模式研讨论坛，“科技引领生活”实例示范主题研讨会，大学生创新创业讲座，“陶冶丝路•印象甘肃”创意产品展及“陶印艺术的古趣烂然与未来发展”论坛，、双创进高校—大学生职业规划巡讲活动，创意市集展示，高校科技成果产学对接交流会，兰州交通大学首届大学生创新创业训练营暨第三届“天佑杯”创客大赛，甘肃省首届高校产学对接交流会。<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">科技综合水平向第二梯队迈进<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">甘肃省发改委副主任汪尚学对中国经济导报记者讲，近年来，甘肃深入实施创新驱动发展战略特别是国家关于大众创业万众创新的决策部署，以深化改革创新为引领，以构建服务体系为主线，以完善平台建设为支撑，推动培育新动能各项工作积极有效开展，当前，大众创业万众创新浪潮席卷陇原大地，成为各地“抓落实促发展”的生动实践。<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">目前科技进步对甘肃经济增长的贡献达到51.3%。科技综合进步水平指数达到50.63%，全国排名第18位，科技综合水平由第三梯队的领头羊向第二梯队迈进。随着大众创业万众创新的部署实施，科技创新带来的经济增长新动能日益明显，经济增长正在由要素投入向创新驱动转换，甘肃经济增长正在经历一场华丽蜕变。<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">全省以兰白试验区为全省科技创新的龙头，实施“六个一百”技术创新工程。2016年开发新产品122个，转化重大成果297项，高新技术企业达到437家。以产业发展需求和关键技术突破为重点，着力打造各类创新平台，全省设立省级以上平台700余家，其中，国家级重点创新平台59家。以全国特色型知识产权强省试点省建设为契机，提升知识产权创造能力和水平，2016年科技成果登记1276项，同比增长55.8%，技术合同成交额达150亿元。<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">在加强科技创新的同时，甘肃深入实施战略性新兴产业发展总体攻坚战，确立新能源、新材料、先进装备和智能制造、生物医药、信息技术等9个战略性新兴产业重点领域，着力打造50条100亿元产业链，初步形成兰白综合性高技术产业聚集区和金昌新材料产业、酒泉新能源产业以及天水装备制造产业等产业集群和产业聚集区。<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">在新能源、新材料、先进装备和智能制造、生物医药、信息技术等9个战略性新兴产业重点领域，着力打造50条100亿元产业链，初步形成兰白综合性高技术产业聚集区和金昌新材料产业、酒泉新能源产业以及天水装备制造产业等产业集群和产业聚集区。结合产业基础和资源优势，争取国家参股设立了11亿元新兴产业创投基金，对33户企业进行股权投资7.71亿元。培育认定骨干企业76户，2017年1-7月，前三批58户战略性新兴产业骨干企业实现销售收入195.7亿元，同比增长30%，比上半年增速高8个百分点。在骨干企业带动下，前7个月，全省战略性新兴产业工业增加值77.6亿元，同比增长9.2%，占全省总量的8.1%；高技术产业工业增加值42.4亿元，同比增长7.1%，占全省总量的4.5%。<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">改革红利持续释放 让劳动者想创业<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">从“群众跑腿”到“数据跑路”，近年来，甘肃在商事制度改革道路上的步伐稳健踏实、有条不紊，使得改革的红利持续释放。<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">2015年2月初，甘肃在西北五省区率先颁发了第一张“三证合一”营业执照。同年6月1日，甘肃全面推行“三证合一”改革；9月30日，全面实施“一照一码”改革；2016年8月1日，嘉峪关、张掖、白银、定西4市开展简易注销登记试点；9月14日，“五证合一、一照一码”改革全面实施；12月1日，个体工商户营业执照和税务登记证实现“两证整合”，简易注销程序在全省推行；2017年8月11日，经过4个多月的试运行，“政银便民通”启动，兰州、庆阳、张掖、酒泉等地的投资者可到就近工商银行、浦发银行的营业网点注册公司，申领营业执照。<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">“宽进严管”“放管结合”的原则在改革中科学体现——“宽进”让政策红利不断发酵，让大众创业、万众创新热情持续升温，让民间投资活力迸发；“严管”则着力建立以信用监管为核心的新型机制，营造公平竞争的市场环境，防止“劣币驱逐良币”，最终助推经济社会持续健康发展。<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">同时，甘肃加大对电商、网络支付、共享单车等新兴业态的扶持力度，实施包容审慎的监管方式，营造创业创新的良好环境。印发《甘肃省深入推进“互联网＋政务服务”工作方案》，大力推行政务服务事项网上办理，全省14个市州、兰州新区以及大部分县区的权力事项通过甘肃政务服务网实现在线申报办理。加快社会信用体系建设，推进涉企信息归集和共享工作，全面推进“双随机、一公开”监管，构建事中事后监管模式。<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">在扶持政策等一系列措施推动下，2016年，全省新增市场主体26.59万户，同比增长12.7％。今年1－5月，全省新增市场主体10.5万户、注册资金2514.42亿元，同比分别增长9.5％、23.09％。<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">多层次投融资体系 让创业者谋发展<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">近年来，甘肃省进行了一场渗透肌理的科技金融机制革新。通过改革财政资金传统“撒花椒面”的方式为“投、贷、贴”，构成了科技创业创新的多层次投融资服务体系，用政府引导、市场联动的方式，以一引十，激活科技金融市场活力。<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">在全国首创“政府+银行+保险+企业”的非公企业融资模式，设立小微企业互助贷款风险补偿担保基金，并在各市州设立风险资金池，政府风险补偿金达到5亿元，通过担保累计为2545户企业发放贷款98.56亿元。积极发挥财政资金引导作用，筹措财政资金设立23亿元兰白试验区技术创新驱动基金，发起设立12支子基金及张江创新创业投资基金，总规模达到56亿元。设立了4亿元科技贷款增信基金，并在金融机构设立2.3亿元科技贷款风险补偿资金，共帮助229家科技型企业完成贷款13.95亿元。顺应大数据和“互联网+”发展大势，加快推进兰州新区数据中心、金昌紫金云大数据产业园等项目建设，初步建成甘肃智慧旅游大数据平台、绚丽甘肃资讯网。敦煌市荣获2016年全球智慧城市提名奖，兰州市跻身2016年中国智慧城市建设50强。<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">省财政设立了1亿元的省级创业带动就业扶持专项资金，用于各类创业补助；对本省大学毕业生在本省企业实现就业的，省财政连续三年给予每位大学生每月1500元的资金补助，帮助企业吸引人才；在全国首创“政府＋银行＋保险＋企业”的非公企业融资模式，政府风险补偿金达到5亿元，通过担保，累计为2545户企业发放贷款98.56亿元；筹措财政资金设立23亿元兰白试验区技术创新驱动基金，发起设立12支子基金及张江创新创业投资基金，总规模达到56亿元；税务部门积极推行一站式服务，申报办税网报率达到了96.5％，2016年，国地税系统减免税款74.46亿元，通过“银税互动”累计向14290户企业发放贷款732.3亿元。<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">众多“双创”平台 激发“双创”活力<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">“双创”点燃创业热情，更激发着创新潜能。业内人士认为，眼下甘肃的创业热潮，最大亮点是创新成为主动力。应用新技术、开发新产品、创造新需求、打造新业态，紧紧围绕创新展开的创业，将为经济发展注入源源不断的动力，也有望成就一批极具竞争力的企业和品牌。<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">——立足实际和产业发展需要，打造“双创”旗舰。甘肃依托龙头企业、高校、科研院所，建立了15家专业化众创空间，目前，各类众创空间达到103家，入驻创业团队及企业2568家，带动创业22000余人。2016年科技部认定国家级“星创天地”33家，位居全国第五、西北第一。搭建“大型仪器协作共享平台”，240多家单位面向社会开放科研仪器设备和设施2575台，累计发布科技成果10154项，实现技术成果交易61.05亿元，有力地促进了科技资源横向流动，支撑新兴业态的培育发展。创建省级创业孵化示范基地（园区）66个，入孵小微企业3000多户，吸纳带动就业5.7万多人，积极推进农民工返乡创业示范县和返乡农民工创业示范基地建设，2016年，安排省级创业带动就业扶持资金1000万元，培训返乡创业农民工6000人。<p style="box-sizing: border-box; margin: 1.6rem 0px; line-height: 31.68px; font-size: 1.1em; text-indent: 2em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Segoe UI", "Lucida Grande", Helvetica, Arial, "Microsoft YaHei", FreeSans, Arimo, "Droid Sans", "wenquanyi micro hei", "Hiragino Sans GB", "Hiragino Sans GB W3", FontAwesome, sans-serif; widows: 1;">——围绕“双创”实践，制定和完善政策措施。出台《甘肃省支持科技创新若干措施》，通过奖励、股权激励、后补助等形式激发创新主体活力，加快科技成果转化；放开科研单位、企业用人自主权，放开科研人员经费使用权和设备采购权，给广大科研人员“松绑”；制定相关政策，进一步简化高校、科研院所科研仪器设备采购的管理流程，放宽高校、科研院所基本建设项目的管理权限，鼓励支持科技人员创业创新。建成覆盖全省的中小企业公共服务平台网络体系，为中小企业提供投融资、创业、人才培训、技术创新与质量、市场开拓、法律等方面服务。
