【新使命 新征程 再出发】不忘初心 砥砺奋进 走好新时代疏勒河现代化灌区建设长征路

立足“生态良好”保水体，流域管理取得新成效

疏勒河被誉为“敦煌的母亲河”。为阻止库姆塔格沙漠东侵、解决好敦煌生态问题，2011年7月，国务院批复了《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》，投资12亿余元治理疏勒河水系。按照 “水源绿洲稳定、经济生态均衡”的布局要求，双塔水库下泄生态水量累计达到9.1亿立方米，达到了《敦煌规划》确定的下泄生态水量指标，实现了“北通疏勒”规划目标。坚持依法治水、依法管水，对流域内水源保护、水土保持和环境保护开展常态化的监督巡查、专项检查和日常监测，持续抓好河道环境整治，清垃圾、防污染、保水体，全流域实现了入河（渠、库）排污零排放、水污染事故零容忍管理目标。着力在“增绿”“护蓝”上下功夫，每年通过水利工程向玉门市、瓜州县城市绿化区、人工湖、防风林提供生态用水4500万立方米。按照《地表水环境质量标准》评价，目前，疏勒河昌马渠首以上河段达到Ⅰ类水质，双塔水库以上河段达到Ⅱ类水质。2017年12月，疏勒河作为全国干旱区河流代表，成功上榜首届寻找十条“最美家乡河”榜单，全流域迈上了共建美丽中国的生态发展之路。

围绕“资源节约”兴科技，高效节水落实新举措

在全民实施国家节水行动的大背景下，省疏勒河水资源局牢固树立在水资源利用上过紧日子的思想，全面创建“百亩实测、千亩示范、万亩推广”节水示范区。注重渠道衬砌、土地平整常规节水技术的推广应用，全灌区支渠以上渠道衬砌率98%，实现了全年因渠道破损停水事故为零目标。以“激光平地”、“大地改小地”为主要内容的常规节水措施成效显著，建成大田常规节水面积107万亩，占灌溉总面积的80%以上。注重滴灌、管灌等高效节水技术的普及应用，建成集全渠道控制、田间自动灌溉、精准灌溉实验等为一体的高效节水示范区，新建高效节水面积17万亩，亩均节水260方。全面推广“互联网+水务”，建成了水库联合调度、地下水三维仿真、防洪预报仿真、闸门远程监控、斗口水量采集计量、办公自动化等六大信息化系统。在全灌区13个关键控制性水情监测断面改建雷达水位计，安装87孔测控一体化闸门，建成698个斗口水量实时监测点，灌区121万亩农田灌溉用水实现了自动测存、自动传输以及电脑、手机APP终端查阅实时和历史水情的功能。积极与国内外科研院所合作，扎实开展项目科研、技术推广和教学实践，灌区信息化系统荣获省科技进步一等奖、省水利科技进步特等奖。

紧盯“设施完善”强功能，供水能力得到新提升

乘着改革开放的春风，上世纪九十年代中期实施了总投资19.7亿元的河西走廊（疏勒河）农业灌溉暨移民安置综合开发项目，建成了以昌马水库为“龙头”的大型骨干水利工程体系，实现了昌马、双塔、赤金峡三座水库的联合调度运行，疏勒河灌区有效灌溉面积达到134.42万亩，成为甘肃省最大的自流灌区。新建的7个移民乡镇、安置的7.5万移民顺利移交地方政府管理，疏勒河项目被世界银行评为“满意”项目。2011年开始实施的《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》，目前已完成灌区节水改造面积100.53万亩，改造各类渠道401.13公里，归束河道82.94公里，完成投资9.89亿元，主要建设内容已基本完成。近年来，牢固树立新发展理念，提出并启动了疏勒河现代化灌区建设目标，实施了中小河流治理、病险水闸水库除险加固、灌区节水配套改造、信息化建设等50多个子项工程，改造骨干渠道405.6公里，渠系建筑物1266座，田间节水配套100.2万亩，河道治理117公里，形成了较为完善的蓄、调、灌、排水利灌溉系统，安全生产形势平稳向好。围绕水利工程安全运行，每年投入500万元以上开展工程四季维修，健全落实“划段承包”责任制，每年汛期安全度汛，渠道安全输水能力有效保障，防灾减灾能力不断加强，水利现代化建设迈出坚实步伐。

着眼“惠及民生”重服务，灌区发展实现新突破

疏勒河灌区在解放初期就成立了专门的管理机构，经过50多年的运行管理，已形成了较为完善的管理制度和运行机制。目前，灌区共有4个基层管理处、25个管理所、56个管理段、104个农民用水者协会，建立了组织健全、机制完善、运行有序、覆盖全面的水利管理和服务体系。以满足灌区农业发展和群众需求为目标，按照灌溉面积、用水总量双控制的要求编制年度用水计划和水量分配调度计划，采取“统一管理、分级负责”的方式强化调度运行，形成了从“源头”到“地头”统一管理的水资源管理模式。注重“阳光灌区”建设，广泛推行以“公开配水、公开量水、公开收费、公开监督”为主要内容的“阳光水务”，实现了对灌溉管理延伸到田间地头、对工程管理延伸到斗农毛渠、对水费收缴延伸到千家万户的“三个延伸”，真正让灌区群众用上了“明白水”，交上了“放心钱”。充分利用渠道水能资源，先后在疏勒河干渠开发建设水电站8座，总装机5.2万千瓦，坚持“电调服从水调”的原则，科学调度，严格管理，年发电量约1.84亿度，为地方经济社会发展提供了优质高效的清洁能源。昌马水库电站被评为“甘肃省农村水电站安全生产标准化二级单位”，实现了近五年来安全生产事故为零目标。

紧扣“流域和谐”促改革，改革创新汇集新动能

2014年5月，疏勒河流域被水利部确定为全国7个水权试点之一，2016年11月被国务院确定为全国6个水流产权确权试点之一，同步推进灌区农业水价综合改革工作。在地方党委政府的支持配合下，水权试点工作已完成水权确权登记、交易平台建设和相关制度建设等工作，疏勒河水权试点于2017年12月顺利通过国家验收，为全国干旱区水利改革发展提供了可复制、可推广的成功经验；农业水价综合改革已于2017年夏灌期间完成灌区农业水费价格调整，力争形成一个良性的水价形成与调整机制；水流产权确权试点严格按照试点方案明确的指导思想和原则，切实做好流域水资源和水域、岸线等水生态空间确权工作，按期完成试点改革任务。全力支持、积极配合市县乡三级政府推进河长制工作，认真履行指导、协调、督促、监测等工作职能，流域河长制各项职责得到全面落实。按照省委、省政府深入推进行政审批制度改革的要求，将涉及省疏勒河水资源局的6项行政审批类事项全部授权委托玉门市民中心窗口办理，力争实现群众和单位办事“一处跑、跑一次”的目标任务。

聚焦“管理一流”夯基础，事业发展凝聚新合力

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，层层压实管党治党政治责任，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育取得重要成果，党员干部理想信念更加坚定，“四个意识”明显增强，守纪律、讲规矩日益成为自觉行动。按照“先行一步、积累经验”的要求，于2018年8月18日至20日召开了中国共产党甘肃省疏勒河流域水资源管理局第一次代表大会，回顾总结了建局以来特别是过去五年的工作，客观分析了当前工作存在的不足和面临的形势，确定了今后五年流域水利工作的总体要求、奋斗目标和重点任务，选举产生了中国共产党甘肃省疏勒河流域水资源管理局第一届委员会和纪律检查委员会。基层党组织建设扎实推进，党员人数达到3人以上的处室和站所全部设立了党支部，以“划区设岗”“知足感恩、爱岗敬业”等活动为载体的党建引领作用充分发挥。健全完善干部考核评价机制，持续加大年轻干部培养选拔和科级干部轮岗交流力度，有效激发了干部队伍活力。从讲政治的高度抓好巡视问题整改落实，2017年省委第五巡视组反馈的13项41个具体问题，39个已整改到位，党风政风持续好转。从严落实“两个责任”，践行监督执纪“四种形态”，营造了风清气正的发展环境。培育和践行社会主义核心价值观，群团组织充分发挥作用，职工文化生活丰富多彩，全国文明单位顺利通过复审。坚持把精准扶贫作为重大政治任务来抓，落实好对口帮扶单位天祝县联系点帮扶措施，履行好玉门市插花型贫困县组长单位职责，省疏勒河水资源局被省委、省政府评为精准扶贫“民心奖”单位，连续5年在全省精准扶贫工作考核中被评定为优秀等次。近年来，局党委先后荣获 “甘肃省文明单位”“全省创先争优先进基层党组织”“全国精神文明建设工作先进单位”“全国文明单位”等荣誉称号，全局有86%的基层单位分别荣获省、市、县级和水利行业“文明单位”称号，凝聚起了推动流域水利事业发展的强大合力。

在新时代治水兴水长征路上，坚忍不拔、自强不息的疏勒河水利人，将坚定不移运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导治水实践，奋力书写疏勒河现代化灌区建设的崭新篇章，为建设幸福美好新甘肃做出新的更大的贡献。

■图文：省疏勒河流域水资源局