卫生计生新闻通报:依法解决纠纷 维护患者权益 构建和谐医疗环境

3月20号是我省第4个“患者权益维护日”，今年的活动主题是“依法解决纠纷  维护患者权益  构建和谐医疗环境”。

2011年8月2日，我省成立了全国第一个“维护患者权益处”（简称维权处）和“患者权益维护协会”，将每年的3月20日命名为“甘肃患者权益维护日”，并在全省逐步建立健全了维护患者权益工作体系。随后全省各市州和县(市、区)相继成立了维权科(股)和维权协会；全省二级以上医疗机构成立院内患者维权工作领导小组、患者维权站和患者满意度回访站。基本形成了机构健全，领导到位的“属地管理，分级调解，按责处置”的专职信访工作及医疗纠纷调解工作体系。

省卫生计生委先后印发了《关于建立医疗纠纷人民调解工作制度的意见》、《关于坚决打击医闹保障医疗机构正常秩序的通知》、《关于开展平安医院创建活动的意见》、《甘肃省实施医疗责任保险工作方案（试行）》、《医疗纠纷处置意见督办四联单》等相关医疗纠纷预防处置文件；省综治委、省委宣传部、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省民政厅、省卫生计生委、省保监会八个部门，出台了《甘肃省预防与处置医疗纠纷暂行办法》，规范以人民调解为主体，以社会治理的思路和办法，建立和完善“三调解一保险”制度体系，推动了全省医疗纠纷调解的法制化、专业化、社会化进程。在此基础上，强力推动医疗纠纷第三方人民调解与医责险统保相结合的工作新机制，全省已有12个市州设立了医调工作站，建站率达到85.7%，医责险统保覆盖率在全省二级以上医疗机构的达到80%，省级医疗机构达到100%。从2012年至2015年2月底先后接待医疗纠纷投诉1505起，受理1228起，其中具有重大社会影响的医疗纠纷159起，已结案1178起，结案率达96%，息诉200起，投诉患者满意度达98%。

省卫生计生委在腾讯、新浪、人民网开通了甘肃患者权益维护工作平台、甘肃卫生12320等14个官方微博，形成了“甘肃省卫生计生系统微博矩阵”。通过微博矩阵，广泛征求意见建议，拓宽了“了解民声、听取民意、汇聚民智、疏通情绪、缓解矛盾”的新渠道。自2012年至2014年12月底省卫生计生委维权处共受理来信来访来电1419件次，与省患者权益维护协会共同实施调解，受理的纠纷全部得到妥善处置。

近年来，严格落实以“四个排队”、“八个排队”为核心的22项制度，建立厅局长查房制度和院长值周制度；坚持组织医疗事故分析会；治理过度医疗，教育医生以病人为中心，权衡诊疗措施对病人的风险和收益；开展宾馆式护理，鼓励医护人员收集患者意见，根据患者意见，改进服务、跟进管理、提升技术。2013年10月至2014年9月，全省共查处非法行医案件1970起，有效地打击了非法行医，进一步整顿了医疗秩序。根据国务院医改办2014年发布的数据显示，我省公立医院平均门诊费用152.8元（全国为215.1),平均住院费用5369.7元(全国平均8011.6元),为全国最低，医疗服务能力和质量持续提高，医疗秩序总体向好，群众满意率不断提高。

今后，省卫生计生委将一如既往地开展全行业医德医风教育、强化医疗质量管理，积极推进三调解一保险机制建设。建立以医疗纠纷人民调解为主体，院内调解、人民调解、司法调解与医疗责任风险分担机制相衔接的医疗纠纷处理体系。公开医疗纠纷的解决途径和流程，积极引导患者依法维权，争取到2017年底，医疗纠纷人民调解工作覆盖90%以上的县。