刘伟平主持召开省政府常务会议研究贯彻落实国务院督查组反馈意见的措施确定加快建设法治政府打造法治政务环境具体举措
6月5日上午，省长刘伟平主持召开省政府第82次常务会议，传达国务院第七督查组督查交换意见，研究贯彻落实的措施；审议《关于加快建设法治政府打造法治政务环境的意见》、《甘肃省废弃电器电子产品回收处理管理办法（草案）》、《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案》，研究调整排污费征收标准相关事宜。
会议强调，近日，国务院第七督查组来我省督查国务院重大政策措施贯彻落实情况。国务院督查组在组织实地督查后，向我省初步交换了督查意见，在充分肯定我省因地制宜抓政策落实积极成效的同时，指出了我省保持经济稳定增长和可持续发展面临的问题，并提出了四个方面的工作建议。省政府将根据国务院督查组的反馈意见，认真制定整改方案，逐一研究整改措施，确保落实到位。各地各部门要针对督查组指出的问题和提出的工作建议，结合工作实际，认真抓好整改落实，确保党中央、国务院关于稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险一系列政策措施落地生根，充分发挥政策效应，促进全省经济社会持续平稳健康发展。当前，一要全力以赴应对经济下行风险，千方百计稳定经济增长。抢抓国家政策机遇，在稳定投资上，要逐一调度今年166个省列重点项目、我省列入国家七大投资领域的1007个重大工程项目、“3341”项目工程库入库项目，加强对科技、教育、卫生、文化、体育、社会治安、公共安全等领域的投资调度，实现上半年固定资产投资增速超过全国平均水平，力争接近我省预期增速目标。在稳定消费上，要力促国务院重点推进的信息消费、绿色消费、住房消费、旅游休闲消费、教育文体消费、养老健康家政消费等六大领域的消费增长。将电商销售客观真实地反映在社会消费品零售总额增速上，力争见到实际效果。在稳定进出口上，要加快兰州新区综合保税区建设进度，做好今年丝绸之路国际旅游节、兰洽会、丝绸之路敦煌（国际）文化博览会各项筹备工作，确保活动圆满成功、取得拉动出口增长的实效。二要多措并举调整经济结构，着力提高发展质量效益。加快推动我省八大领域战略性新兴产业发展，抓紧推进兰白科技创新改革试验区建设相关工作，扩大我省健康、养老、文化、旅游等服务业体量，加快传统产业转型升级步伐，尽快止滑增效。三要持续加大深化改革力度，不断激发市场活力、增添发展动力。继续坚持做好与国家政策的对接细化工作，进一步加大简政放权力度，强化政府维护公平竞争市场环境的职能，营造公平有序的竞争环境。四要着力扶贫攻坚，尽力保障改善民生。认真抓好精准扶贫、精准脱贫工作，加快民生项目的实施进度，不断提高人民群众的获得感和幸福感。
会议强调，各级政府、各有关部门要切实把建设法治政府、打造法治政务环境摆在更加突出的位置，以高度的政治自觉和务实的工作作风，努力提升依法行政和法治政府建设水平。一要依法全面履行政府职能，打造职权法定职责明晰的管理服务环境。依法界定政府职能，健全机构编制管理制度，深化行政审批制度改革，加快推进覆盖从省到县的“三张清单一张网”建设。二要健全依法决策机制，打造程序严密风险可控的行政决策环境。落实政府重大决策程序规则，围绕有效推进科学民主依法决策加强政府协商，发挥政府法律专家咨询委员会作用，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，完善决策风险评估工作机制。三要加强政府立法工作，打造特色鲜明务实管用的制度建设环境。改进政府立法制度建设，完善政府拟定地方性法规草案和制定规章程序，加强重大领域立法。四要深化行政执法体制改革，打造精简效能保障有力的体制创新环境。推进综合执法，加快执法重心和执法力量向市县下移，严格实行行政执法主体、人员资格管理制度。五要严格规范公正文明执法，打造全程监管廉洁高效的执法环境。建立执法全过程记录制度，全面推行重大行政执法决定法制审核和备案制度，建立健全行政裁量权基准制度。六要强化对行政权力的监督约束，打造科学有效相互配合的执法监督环境。加强对政府、部门内部权力的制约，完善政府内部层级监督制度，强化专门监督，严格行政问责。七要全面推进政务公开，打造阳光透明便捷为民的办事环境。引导和带动各部门“晾权、简政、提速”，突出公开重点，严格规范性文件发布程序，积极探索行政执法文书网上公示机制，推动电子政务建设。八要健全依法维权和化解纠纷机制，打造齐抓共管和谐稳定的社会治理环境。加强法治宣传教育，推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设，进一步增强全社会尊法学法守法用法意识。
会议强调，各地要严格按照调整后的排污费征收标准，认真做好排污费征收工作，尤其要做好超限值排放污染物的监测和动态甄别工作，确保差别化排污费征收政策落实到位，做到应收尽收。各级环保部门要进一步加强环境执法检查，在依法依规严厉打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等违法违规行为的同时，及时向社会公开企业污染物排放、排污费征收等信息，主动接受社会监督。对群众举报和反映的环境违法行为和擅自减征、免征、缓征排污费等问题，要认真核查、严肃处理。
会议强调，要加快推进回收处理基础设施建设，科学设置回收网点，严格落实废弃电器电子产品多渠道回收和集中处理制度,切实做好废弃电器电子产品回收处理工作。要强化协调联动，实行废弃电器电子产品回收、贮存、转移、处置全过程监管，督促引导相关企业加大回收处理技术、工艺和设备研发力度，严格按照国家技术规范和生产标准进行生产、回收、分类、拆解等活动，有效防范环境风险，切实保证公众健康。
会议确定，改革乡村医生服务模式和激励机制，落实和完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策，加强医疗服务监管，稳定和优化乡村医生队伍，全面提升村级医疗卫生服务水平。通过10年左右的努力，力争全省中专以下学历的乡村医生总体具备中专及以上学历。鼓励符合条件的在岗乡村医生进入中、高等医学（卫生）学院校接受医学学历教育。加强农村订单定向医学生免费培养工作，重点实施面向村卫生室的3年制专科层次免费医学生培养。对于乡村医生提供的基本公共卫生服务，通过政府购买服务的方式，将相应的基本公共卫生服务经费拨付给乡村医生。对于在实施基本药物制度的村卫生室执业的乡村医生给予定额补助，标准由原来的每人每月200元提高到300元。各地各有关部门要把加强乡村医生队伍建设作为一项重要民生工程，结合深化医药卫生体制改革，抓紧研究制定具体工作方案，进一步明确目标任务、靠实工作责任、强化工作措施，有力有序推进乡村医生队伍建设。
会议还审议了《2015年公祭中华人文始祖伏羲大典总体方案》，研究了其他事项。（记者白德斌）
