控烟处罚莫要流于形式

    兰州控烟宣传劝诫阶段已经过了四个月，但是笔者认为，就公共场所而言，该段时期控烟效果并不明显。那么控烟实施处罚手段，就势在必行了。兰州已出台《兰州市公共场所控制吸烟条例》，该条例已明确规定了各类公共场所相对应的各种处罚措施，如有对违规吸烟者的各级处罚；也有对控烟责任不到位的场所管理者和经营者的各级处罚等。

    公共场所控烟决策很好，相关条例法规也出台了，应该说兰州市这件事做得很漂亮，而且已经走在全国前面。但是我们还是有点担心，那就是这事会不会雷声大，雨点小呢？因为在我们国家有不少很好的法律法规文件，但是在我们社会里并非习惯依法行事，有些法规基本流于形式，几乎是一纸空文。举一例：如规定汽车右转弯遇行人时，应让行人先行，但是现实情况却是很多右行车辆与行人抢行，也没见被处罚的。所以说，控烟实施处罚一旦遇到麻烦，相关部门可能会睁一眼闭一眼了，或者负有监管职责而没有明确行政处罚权限的单位或管理者难以实施操作，使控烟处罚出现漏洞等，都会导致控烟失效。

    应该说吸烟的重灾区多是坐办公室的或是从事脑力劳动的人员；再就是休闲娱乐餐饮场所的消费者，他们都有一共同特征，即人员均在室内活动。而且这些单位部门及场所，吸烟者及被吸烟者群较为固定，故易产生连续性的危害。所以机关企事业单位，医院，学校的领导要把控烟当做必须做的日常工作来做，那就没问题。据笔者观察，大型剧场，影院，图书馆等场所控烟一般较好，但网吧，棋牌室，茶座，戏院，公园，饭馆，酒店酒吧等场所基本属于失控状态，甚至连个禁烟标示都没有。这些场所经营者，对吸烟者只能敢怒不敢言，怕影响生意。对这类场所，如果属于卫生行政主管负责，就要协助其经营者，采取有效措施，劝罚并举，视禁烟为经营硬指标。流动人口较集中场所，可由现场治安人员代行处罚权力，在时空上保证控烟无死角无漏洞。如果在上述几个场所将处罚手段合情合理进行到底，想必控烟会达到预期的效果。

    另外，烟草制品现在已定性为非健康商品而不是普通商品，故建议对烟草制品实行限制出售，如不许一般商店随便售烟，仅只许烟草专卖店售烟；而且一个售烟点周边200米之内，不可再有第二个售烟点。甚至不许在医院，学校，机关门口附近有售烟点等。其目的是使吸烟者从心理上行为上逐渐疏远吸烟，从而减少对烟草依赖。