拔动惠民和弦 奏响扶贫强音——酒泉瓜州深化双联精准扶贫工作纪实
在“深化双联精准扶贫精准脱贫”行动攻坚推进的浪潮中，酒泉瓜州县市县195个参联单位3191名帮扶干部，深入一线，深入基层，深入农户，紧紧围绕“六个”精准要求，按照全县“1+17”一揽子方案，着力在“补短板”、“破瓶颈”上下功夫，切实在提质提效、增收节支上求突破，坚持一盘棋布局，一条线推进，顺利推动全县精准扶贫行动深入持续开展。
靶心治疗 “精准滴灌”真扶贫
按照一个单位一个联络员，一个单位一个蹲点干部的要求，市县个参联单位坚持“单位领导亲自抓，分管领导全力抓，联络小组具体抓，帮联干部入户抓”的四抓机制，紧密结合“3131”增收目标和“321”精准扶贫富民工程，先后6轮拉网式排查，对精准识别的4277户、19020名贫困户建档立卡。
摸清病灶才能对症下药。为了全面摸清贫困村(户)实际情况，参联单位先后6次组织干部与贫困户进行面对面的交流，心贴心的交谈，通过比价格、比效益；看面积、看土质、看住房、看劳力；算收入、算成本、算利润、算增值“两比四看四算”，全面细致地了解贫困现状，分析致富原因，建立一对一的帮扶关系。组织村两委干部、村民代表、党员干部、致富能人等进行现场勘察，把“移动式”的联席会议布置在产业点上、项目点上，居民点上，以群众的视角出发，从群众的需求出发，深度剖析贫困村发展制约，科学规划发展前景，集思广益，为精准滴灌奠定坚实的数据基础。
坚持因势而谋，因地制宜，一村一品，一村一业的指导方针，参联单位结合贫困村产业发展实际，按照打造一片、完善一片、交帐一片、放手一片的要求，突出重点诊治群众急难紧切的突出问题，融合联动治愈长期遗留的疑难杂症，修订完善“两规划一计划”，制定双联扶贫规划15份，村级小康目标建设规划74份，帮办切实提高帮扶工作的精准性和实效性，做到目标同向，工作同力，行动同步。
十指联奏 基础建设节节高
基础设施滞后、配套不完善是制约贫困村长远发展的最大制约因素之一，也是群众呼声最高、期盼强列的愿望之一。各联村单位按照“共办一桌席，各炒一盘菜”的部门协作机制，巧做加法，整合各类项目扶贫资金，有效扩大项目资金的使用效益。
发挥十指联奏的强大合力，才能弹出美妙的扶贫强音。在具体的帮扶过种中，组长参联单位充分发挥组长的协调指挥作用，结合发展实际，大力开展饮用水安全提升工程、交通百日攻坚行动、文化基础设施攻坚等基础设施攻坚行动，筹措资金6448万元，先后建成集中式供水工程70处，完成新打水源井49眼，修建管理房、泵房3423.4平方米，安装变频设备63套，消毒设备68套，铺设输水管线1121.41公里，砌筑阀门井727座，水表井13344座，解决了14个乡镇10.48万群众的饮水不安全问题，使广大群众生产生活条件得到了持续改善；充分发挥一事一议财政奖补促进公益事业发展的积极作用，投资2185万元,修建文化活动室6426平方米,硬化场地面积59070平方米,铺筑砂石道路13.1公里,铺筑路沿砖12.7公里,架设桥涵120座,架设路灯24盏,惠及13个农村乡镇62个村,使4.17万人直接受益；聚焦农村公路及基础设施建设，投资4000万元,完成3个乡镇8个村组的约60公里道路修筑工程。确保建设一个项目，解决一个问题，带来一份实惠。
“帮联单位立足联系村发展实际，从最紧迫的问题入手，着力解决了一批急、难、紧问题，乡村发展基础显著改善，群众幸福指导明显提升。”七墩乡汇源村支部书记说。
聚焦短板 综合造血强筋骨
“自从深化双联精准扶贫行动开始以来，市上的帮扶单位出力出人出资金，帮助改善全村6000亩的盐碱地，明年这些以前的荒草跛就能成为聚宝盆了。”双塔乡月牙墩村支部书记王贤钰兴高采烈地说。王贤钰所说的市上的帮扶单位就是酒泉市国土局。自建立帮扶关系以来，酒泉市国土局积极协调省国土厅，为瓜州县争取到位资金1000万元、改良土地6000亩的双塔乡月牙墩村土地整理项目和七墩乡锦华村盐碱地改良实验项目，极大了提高了单产效益，加速群众增加收入。
帮联单位从群众所需所盼出发，追根穷源，对症下药，一方面强化内源扶贫、技能扶贫，紧盯市场需求导向，应需开课，应需讲课，大力开展“点菜式”各类实用技技术、职业教育培训和劳务转移技能培训活动660场次，培训劳动力12.6万人次，培育产业工人1.7万人；输转劳动力9.5万人次，实现劳务收入12.4亿元，全力攻破身无长技、身无一证、权无保障的“三无”短板，自我发展能力明显提升；一方面，不断扩大帮联力量，广泛争取社会支持，在酒泉市人社局的积极协调和多方努力下，酒泉奥凯种子机械股份有限公司与广至藏族乡20名群众签订了用工协议，为洮砚村万能开通电商平台1个，引导广至洮砚、枸杞、民间刺绣等产品实现网络销售和定制销售，成功落实销售枸杞3单、洮砚6单，实现收入近2万元。
2015年各级帮扶单位和领导干部帮办项目实事367余件，帮扶资金及金额9587.1万元。通过各级帮扶单位的倾力帮扶，移民群众生产生活条件明显改善，增收致富信心明显提升，自我发展能力明显增强，正如双塔乡、广至乡群众所说：“脱贫致富三件宝，枸杞养羊加劳务”。
巧打组合 多轮驱动出实效
围绕生态强县建设目标，立足移民乡镇风沙漫天、满目荒凉、四处戈壁的窘迫现状，市县乡三级参联单位和帮扶干部，大力实施“绿村庄、绿屏障、绿住宅、绿通道”四绿工程，市县乡162个参联单位3220名领导干部积极参加义务植树活动，栽植杨树、沙枣树、柳树、胡杨等各类苗木8.41万株，帮助新植防风林带13条、绿色通道22条，建成义务植树基地和示范点7个，努力改变生态环境面貌，提升绿色竞争力，为帮扶乡镇再添一抹新绿，筑牢“绿”色生态屏障。
按照内引外联的原则，瓜州县不断深化双联触角，提高精准帮扶力量。一方面，开拓内部帮扶机制。县人大和政协机关组织开展“人大代表在行动”、“政协委员助推双联”活动，有力巩固和保障内部帮扶行动有力、措施有效；一方面，巧借外力，鼓励引导县内社会团体、非公企业、个体工商户等社会力量参与双联行动，深化和延伸外部帮扶触角。同时采取“走出去、引进来”的办法，借助长江商学院省外等力量，积极争取发达地区企事业单位、社会各界人士与我县贫困村结成帮扶对子。至目前，63家非公企业与33个移民村结成对子，扶持基础设施建设和产业发展。形成了“人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫”全方位、立体式的帮扶格局，推动全县深化双联精准扶贫行动有深化、有拓展。
供稿：瓜州县委双联办