【新使命 新征程 再出发】临夏州：盛世活水铸丰碑

盛世活水铸丰碑

——改革开放40年临夏州水利改革发展回眸

水利是国民经济发展的基础产业，是农业的命脉。改革开放40年来，临夏水利建设实现历史性跨越，科学治水方略不断完善，传统水利向现代水利加快转变，水利改革发展取得新突破，民生水利惠及广大群众，为临夏州经济社会发展提供了坚强地水利支撑和保障。

水利建设成效显著，支撑保障更加有效

40年来，历届临夏州委、州政府高度重视水利事业的发展，立足州情、水情，始终把发展水利事业作为改善农业生产基本条件、加快地方经济发展的关键性措施来抓，牢牢抓住国家战略机遇期，带领全州各族群众艰苦奋斗，锐意进取，进行了大规模的水利建设。截至目前，全州完成水利投资185.35亿元，已建成各类水利设施2492处，其中：建成水库16座，总库容60.01亿立方米，塘坝39座，总库容109.84万立方米，淤地坝21座，引水工程187处，水闸165座，泵站1316座；建成万亩灌区42处，发展有效灌溉面积80.4万亩，发展节水灌溉面积49.71万亩，发展集雨节灌面积29.45万亩，衬砌干支渠1963.79公里，衬砌率60.4%；全州水利工程供水能力达到4.2亿立方米，实际供水量3.92亿立方米，其中地表水3.897亿立方米，地下水0.023亿立方米；建成农村集中式供水工程108处，解决了全州175.35万农村人口的饮水不安全问题，农村自来水入户率达94%；建成标准堤防513.29公里，保护人口61.99万人，保护耕地42.32万亩；兴修梯田232.69万亩，治理水土流失面积3828平方公里，治理程度达到65%；建成大、中、小水电站67座，年发电量99.85亿度，6个县（市）实现农村初级电气化，乡村通电率达到100%。初步形成了以供水、灌溉、防洪、发电、水土保持、水资源管理为主的水利体系。

民生水利长足发展，基础条件持续改善

农田水利持续加强，水利基础不断夯实

40年来，临夏州农业灌溉工程实现了从无到有的突破。以柴油机为动力，建设小提灌工程，进而开始建设中小型电力提灌，建成了以永靖三塬、塔坪电力提灌为代表的引黄提灌工程和以农业灌溉为主的11座调蓄水库，总库容2692万立方米。1985年起，北塬灌区总干渠一期、二期改建、扩建工程相继开工建设，灌溉面积发展为18万亩，保障10万人和5万头牲畜的用水。1995年11月动工建设了总投资5.91亿元的南阳渠灌溉工程，2008年12月基本建成开始试运行，并发挥效益，累计灌溉农田面积30万亩，解决了东乡、广河、和政、临夏县8.23万亩的灌溉用水和东乡县13万人口的饮用水问题。改革开放以来，按照“两改一提高”的总体要求，以中小型灌区挖潜改造为重点，大力发展节水灌溉，实施了灌区改扩建、斗渠节水改造、无土渠衬砌、1-5万亩灌区节水改造、“五小水利”工程、中央财政项目、公益性维修养护项目等80余项小型农田水利项目，发展有效灌溉面积80.4万亩，发展节水灌溉面积49.71万亩，灌溉水有效利用系数达到0.525，农田水利建设取得了显著成效，实现了旱地变水地的历史性变革，基本形成了粮食产量占主导地位的灌溉农业区，水地粮食产量占到全州粮食总产量的三分之二以上，为保障农业生产、粮食安全以及经济社会的稳定发展创造了条件。

流域治理加快推进，生态建设全面加强

临夏州是黄河上游水土流失最为严重，生态环境最为恶劣的地区之一，给下游地区人民群众的生命财产安全构成了严重威胁。改革开放40年来，紧紧围绕水土保持预防监督、综合治理、生态修复、监测预报、面源污染控制和秀美家园建设六项工作，以小流域综合治理、国家水土保持重点建设、国家坡耕地水土流失综合治理试点、梯田建设为主的水土保持事业得到了迅速发展，先后组织实施了刘家峡库区水土保持综合治理一期、二期、永靖、广河、康乐、和政4县国家农业综合开发陕甘宁梯田建设项目和临夏县岗沟、东乡县王家沟小流域治理及全省500万亩梯田建设工程，水土保持投入力度不断加大，建设步伐明显加快，累计完成投资11.54亿元，治理水土流失面积3828平方公里，治理小流域142条，水土流失治理率达到65%，新修水平梯田186.27万亩。水土保持生态建设为控制水土流失、改善民生、服务“三农”、提高干旱山区群众生产生活条件，促进农业增效、农民增收、保障粮食安全、促进特色农业产业发展，促进全州经济发展发挥了积极作用，取得了明显的社会效益、经济效益和生态效益。

河道整治成效明显，防灾能力全面提升

改革开放以来，为彻底根治洮河、大夏河、广通河等河流的水患，先后建设了大夏河临夏市滨河中路、东路段堤防，黄河永靖县小川段和孔寺段堤防、洮河东乡达板舀水段和陈家段堤防，大夏河临夏市农防一、二期，康乐县三岔河、广河县广通河、和政县牛津河和牙塘河治理等防洪工程，完成了全州10座病险水库除险加固任务。2010年、2013年中小河流治理和江河主要支流治理项目相继启动，在全州范围内实施了和政县牙塘河大沟桥至钢厂大桥段防洪治理工程、康乐县三岔河堤防工程、积石山县银川河防洪工程等20项中小河流治理项目和洮河临夏州广河县新民滩至卧托段堤防工程、大夏河干流临夏县双城至马九川段治理工程等6项江河主要支流治理项目，2015年10月，开工建设了黄河临夏段防洪治理工程，康乐县苏集河苏集段堤防、积石山县银川河居集段堤防治理等5项工程和临夏县牛津河黄泥湾段堤防工程列入灾后薄弱环节中小河流治理项目。全州累计新建加固堤防513.29公里，保护人口61.99万人，保护耕地42.32万亩，有效减轻了临夏州重点城市、县城和部分村庄的防洪威胁，减少了洪灾损失。

防汛抗旱扎实有效，减灾体系逐步完善

临夏州委、州政府历来高度重视防汛抗早工作，1984年7月，州政府成立了防汛抗旱指挥部，形成了集中统一领导、分级分部门负责的工作格局，持之以恒地组织干部群众恢复、整修、扩建和兴建了大量灌溉和抗旱工程设施，实施了抗旱规划引调提水项目、山洪灾害防治项目、州级山洪灾害监测预警信息管理系统和山洪灾害防治“户户知”工程等防汛抗旱项目，建成了国家、省级、州、县联网的4级信息共享平台，初步形成了涵盖全州8县（市）的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系。40年来，面对年复一年的干旱和突如其来的暴雨洪水灾害，科学分析旱情、汛情，未雨绸缪，防患于未然，提前部署，科学调度，坚持以水抗旱，落实防汛抗旱应急措施，积极争取防汛抗旱资金，进行了艰苦卓绝的抗灾减灾斗争，战胜了一次又一次的旱洪灾害，为全州经济社会发展和人民生命财产安全竖立了一道坚实的屏障。

水电开发科学有序，促进经济社会发展

40年来,临夏州的地方小水电经历了从无到有、从小到大,并逐渐走向辉煌的历程。从全州第一座地方小水电站-西川民生水电站建成开始，到第一、二、三批电气化县建设，再到小水电代燃料和增效扩容，采取独资、合资、入股、招商引资、社会集资等多种融资形式，加快水电开发建设步伐，呈现出了强劲的发展势头。全州已建成大、中、小水电站67座，总装机容量达到234.07万千瓦，年发电量99.85亿度，初步形成了“以国有大中型水电站为主体，地方小水电站为辅助”的产业格局，对增加全州经济总量、培植地方财源，提高区域内供电量，带动相关产业发展起到了积极的推动作用，为实施综合开发、实现节能减排，建设生态文明注入了新的活力。

全面推行河长制，水生态环境明显改善

河长制工作开展以来，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》，临夏州及8县（市）制定了全面推行河长制工作方案，成立了河长制办公室，制定了信息报送、督导检查、部门联系会议等制度，编印了《河长制工作手册》，建立了州、县、乡、村四级河长体系，黄河干流、大夏河等10条重点河流分别由州委、州政府分管领导担任河长，全州共确定河长1925名，其中：州级总河长2名、河长10名，县级总河长16名、河长41名，乡级河长601名，村级河长1255名。配备警长50名，其中：洮河流经的康乐、广河、东乡、永靖4县共配备河道警长14名，积石山县配备河道警长17名，临夏市配备河道警长19名。州、县、乡、村四级河长积极开展了巡河、认河、知河、护河、治河行动，开展巡河护河1142人次，设置河长公示牌223块，编制完成了“一河一策”实施方案和河道采砂管理规划，全面清除了河道垃圾和各类行洪障碍物，河道非法采砂行为得到彻底遏制，河流水域岸线治理保护工作进一步加强，各主要河流基本实现了河畅、水清、岸美的目标。

立足新时代新起点，谱写水利发展新篇章

面对新形势，立足新起点，履行新使命，水利工作要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，紧扣州委“六抓”思路举措，全面加快建设节水型社会，完善水利基础设施建设，推进水生态文明建设，健全水利科学发展体制机制，提高民生水利发展水平，构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。“十三五”期间，全州规划实施298个水利项目，规划总投资294.59亿元，重点实施“六大”重点水利工程。实施农村供水改造提升工程，加强水源地保护、水质监测和工程运行管理水平，全面解决全州农村饮水安全不稳定问题，逐步建立从“源头”到“龙头”的农村饮水安全工程体系和供水网络，保证水量，提高水质，使各族群众喝上更加方便、稳定和安全的饮用水；实施水资源配置和城乡供水保障工程，尽快全面建成引黄济临供水工程，开工建设和广城乡供水小峡水源保障、康乐县城乡供水石板沟水源保障、临夏县城乡供水卧龙沟水源保障、东乡县城区供水等工程，解决临夏市、和政县、康乐县、临夏县、东乡县等县城、城镇发展用水需求；实施江河主要支流及中小河流治理和水生态文明试点建设工程，完成黄河干流临夏段防洪治理工程，推进洮河、湟水河等江河主要支流及中小河流治理等工程建设，实施大夏河流域综合治理与水生态文明试点建设工程、广河县广通河、和政县大南岔河、积石山县吹麻滩河、康乐县苏集河、三岔河等水生态景观工程，新修防洪堤250公里，河道水生态修复50公里；实施防洪减灾工程，加快推进抗旱应急水源项目和防洪减灾非工程措施项目建设，建立健全防汛抗旱减灾工程体系；实施农村水利工程，大力推广管道输水、喷灌、滴灌、微灌等节水灌溉技术，实施高效节水灌溉工程，有序推进临夏市东西川、临夏县韩集、和政县达浪、永靖县等灌区配套与节水改造工程，加快广河县、和政县中央财政小型农田水利建设；实施水土保持工程，加大生态综合治理力度，加快水土流失、坡耕地、小流域治理和小水电代燃料项目建设，重点实施国家水土保持重点建设、国家坡耕地水土流失综合治理工程。

40年来，水利改革发展的辉煌成就，既凝聚了几代临夏水利工作者的心血和汗水，也为未来临夏水利改革发展的美好前景奠定了坚实的基础。我们将积极践行新时代治水兴水新思路，锐意进取，扎实工作，谱写新时代水利改革发展新篇章，为建设幸福美好新临夏和全面建成小康社会作出积极的贡献！

■图文：临夏州水务水电局