甘肃省红十字会文件
甘红办发〔2013〕24号
各市、州红十字会，兰州铁路局红十字会，武警甘肃总队卫生系统红十字会：
现将《2013年全省红十字会工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
甘肃省红十字会
2013年1月31日
2013 年全省红十字会工作要点
2013年全省红十字会工作的总体要求是：深入学习宣传党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实国务院《关于促进红十字事业发展的意见》，以队伍建设为重点，以改进作风为抓手，以提高效能为目的，大力开展“作风建设年”活动。按照“整体推进、重点突破、统筹兼顾、形成特色”的工作思路，围绕中心，服务大局，积极推进全省红十字会各项工作再上新台阶。
一、认真学习贯彻党的十八大精神，推动红十字事业科学发展
（一）深入学习贯彻党的十八大精神，用十八大精神武装头脑，推动工作。 党的十八大提出要加强社会建设和创新社会管理，这对红十字事业发展具有重大意义，全省各级红十字会要把深入学习宣传十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，贯彻落实国务院《关于促进红十字事业发展的意见》、落实胡锦涛同志“10•12”重要批示精神和省第十二次党代会精神，切实把思想和行动统一到十八大和省委精神上来，把智慧和力量汇集到建设幸福美好新甘肃的伟大事业中来。各地要积极争取政府支持，出台当地促进红十字事业发展的意见。
（二）民主决策，科学管理。 各地要巩固“制度建设年”成果，坚持民主集中制原则，进一步完善各项规章制度，重点在制度落实上下功夫、求实效，不断聚集发展红十字事业的正能量。要深入实际、深入基层、深入群众，多做化解矛盾、凝聚人心的工作，做到和谐发展。
（三）苦练内功，提升能力。 要深入推进学习型机关、学习型支部建设，开展“比学赶帮超”学习实践活动，在全省开展公文写作、新闻稿件、摄影、ppt制作等与业务工作紧密相关的岗位练兵活动。举办一期全省能力建设培训班。年内拟组织召开单项工作经验交流或现场观摩会，达到相互借鉴，共同提高的目的。
（四）改进作风，提高效能。 要按照中央和省委改进工作作风、密切联系群众的要求，制定本级红十字会规定，继续推进效能风暴行动，大力加强调查研究。要精简会议和文件，减少迎来送往，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，自觉遵守廉洁从政各项规定，不断提高工作效能。
二、大力推进信息公开和社会监督，提高红十字会公信力
（五）加强信息化建设。 加快银企互联财务平台建设，实现捐赠信息实时维护更新，动态管理，尽快完善各类捐赠信息，推动甘肃省红十字会捐赠信息查询平台年内上线，确保每一笔捐款的使用方向、使用结果都能方便快捷地进行查询，向捐赠者提供一本明白账、放心账。
（六）及时主动公开。 要善于运用媒体，通过网络、电视、报纸等，对资金募集、财务管理、招标采购、分配使用等信息及时向社会公开，进一步完善外部监督机制，更好地落实捐赠人、受益人、社会公众的知情权、参与权、监督权。
（七）扩大社会监督。 各市州红十字会均要建立社会监督委员会，建立相应的工作规则，对捐赠款物的管理使用情况进行监督，对项目执行全过程进行巡视。通过成立社会监督委员会，建立以公民为主体的社会监督机制，让社会公众真正了解红十字事业的本质，从而引领社会信任红十字事业，参与到健康、公正、纯粹的红十字事业中来。
三、广泛动员社会力量，切实增强救助实力
（八）探索建立可持续筹资机制。 尝试通过网站公布人道救助项目、举办项目推介会等形式，向社会推荐特定的救助项目，获得社会支持。要加强与大企业的联系和沟通，培育和发展长期固定捐款人。要发挥手机短信捐款、适时建立基金或基金会等筹资方式，确保红十字会长期稳定经费收入。要注重发挥理事作用，通过理事的影响来推动工作开展。各地要加强对募捐箱的日常管理，及时清点回收募捐款。
（九）培育志愿服务项目并向专业化发展。 制定出台2013—2015年志愿服务工作规划、志愿服务管理办法。有步骤、有重点地培育特色服务项目，充分发挥省红十字会志愿服务工作领导小组办公室作用，开展志愿服务骨干培训，在开展志愿者注册登记的基础上，对全省的志愿者和志愿服务组织进行表彰奖励。
（十）巩固和壮大会员队伍。 进一步理顺红十字会管理体制，广泛吸纳社会知名人士、广大青少年加入红十字会员队伍，进一步加强会员管理，规范会费收缴和管理工作。深化红十字青少年活动，积极推进红十字示范校、达标校创建工作。做好冠名红十字（会）医疗机构的清理规范工作，严格实行冠名机构准入和退出机制。
（十一）加强对外交流。 在中国红十字会总会的指导下，积极开展对外合作与交流，加强与港澳红十字会和台湾红十字组织的联系，加强省际间红十字会的交流与合作，继续巩固与江苏省红十字会的友好合作关系，与京、津、沪等省区市红十字会建立深层次合作关系，邀请外省市捐赠人来我省检查指导工作。协助党委政府对台部门妥善处理涉台事务及有关事宜。积极争取中国红十字会总会、中国红十字基金会以及国内外红十字会、国际组织支持，通过引进项目、资金、理念和技术，带动我省红十字事业发展。
四、全面推进“三救三献”工作，提升应急能力和人道工作水平
（十二）切实提高应急工作整体水平。 各级红十字会均要制定和完善应急预案并纳入本级政府应急体系，不断提高应对自然灾害和突发事件的能力和水平。年内举办一期全省赈济业务工作培训班。要加强应急救援队建设，建立符合当地实际、能独立指挥调动的应急救援队，组织相关业务培训并开展应急演练。加快省红十字会备灾救灾中心建设，陇南、甘南、平凉、庆阳、天水5个市州和舟曲县红十字会备灾仓库年内必须建成并投入使用。研究制定备灾仓库各项制度，做到规范管理、运转良好。针对我省自然灾害频发的实际情况，加强应急物资储备，广泛募集救灾款物，积极主动配合当地政府做好自然灾害等突发公共事件的救助工作。完成“5·12”地震、舟曲泥石流灾后重建项目尾款拨付、终末审计、资料收集汇编等收尾工作。
（十三）大力开展救护培训工作。 要切实把救护培训工作提上重要议事日程，在提高质量和扩大数量上取得实质性突破。要积极借鉴省内外成功经验，进一步加强与电力、供水、石油、天然气、建筑等部门的配合，拓宽与公安、铁道、交通、安监、旅游等部门的合作渠道，按照省上规定的收费标准，在高危险行业中开展群众性应急救护培训。要积极推动红十字救护培训进社区、进学校、进企业、进机关，不断提高应急救护知识在人民群众中的普及率。要争取各级政府将红十字应急救护培训纳入突发事件应急体系建设规划，以政府购买服务的方式，将红十字救护培训列入政府为民办实事项目。做好彩票公益金项目救护师资培训工作。加强已建成红十字道路救护站的规范化管理，提高其快速反应能力。
（十四）积极开展社会救助工作。 根据省委“双联”工作要求，继续深入扎实地开展“联村联户为民富民”行动。全力实施好红十字博爱家园项目，第一批8个市州、40个县区要继续做好软件项目各项工作，做好资料收集和拾漏补遗工作，加强硬件项目管理，使其真正发挥作用；舟曲县红十字会15个项目村要严格按照项目计划，抓好每一阶段的工作落实，确保项目进度、质量和效果。要开展调查研究，尽快运作红十字博爱家园生计基金项目。积极争取博爱卫生室、博爱学校、红十字书库、白内障复明、艾滋病预防、健康教育、乡村医生培训等项目。认真做好中国红十字基金会贫困家庭白血病、先天性心脏病重症患儿救助等工作。继续开展两节期间“红十字博爱送万家”活动。
（十五）做好“三献”动员组织工作。 要进一步巩固和壮大造血干细胞志愿捐献者队伍，规范工作流程，不断提高有效库容量和服务能力，提高再动员成功率，降低反悔率。拟在捐献人数突破20人之际，组织一次捐献者联谊活动。争取在兰大一院、兰大二院建立干细胞采集中心。配合卫生部门做好无偿献血宣传和联合表彰活动。要进一步强化遗体捐献接收站管理工作，完善遗体捐献工作机制，积极配合省人大出台《甘肃省遗体捐献条例》。要高度重视和推动器官捐献工作，成立工作机构，完善规章制度，成立协调员队伍并组织培训。
五、加大宣传力度，推动红十字文化传播
（十六）建立健全宣传工作机制。 要紧紧抓住我省文化大省建设的机遇，建立全方位、多层次、多手段、立体化的红十字大宣传格局，在促进全省文化大发展大繁荣中发挥独特作用。要建立新闻发布、新闻发言人以及网络舆情监测等制度，提高应对突发公共事件的舆论引导能力。要建立信息报送、骨干培训和宣传工作通报、表彰机制，推动全省宣传工作水平整体提升。
（十七）创新宣传方式。 要采取多种形式促进红十字知识“进学校、进社区、进企业、进农村”。要做好世界红十字日、世界急救日、防灾减灾日等纪念日的群众性宣传活动。要充分利用电视、网络、报刊、简报以及省红十字会在中新网上开设的专栏等,提高宣传工作的针对性、时效性。
（十八）拓展宣传领域。 要抓住机遇，利用政策出台、重大事件、调研检查等有利时机开展重点宣传，省上出台《关于进一步加强红十字会工作的意见》后，积极采取召开新闻发布会、电视报纸专访专刊、组织学习等各种形式，做好宣传贯彻工作。要围绕业务工作，注重典型报道和深度宣传，制作舟曲灾后重建等工作成果专题片。要加强红十字文化、公信力、能力建设等重大课题的理论研究，为红十字事业创新发展提供指导。
抄送：中国红十字会总会。
甘肃省红十字会办公室 2013年1月31日印发
共印20份
关于印发2013年全省红十字会工作要点的通知 -
兰州20:47 30.05.2014 红十字会