着力构建五大体系 提升本质安全水平—兰州市委市政府出台《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》
05.09.2014 11:03
本文来源: 安全生产监督管理局
《实施意见》的制定和出台，深入分析了当前我市面临的安全生产工作形势，提出了新形势下加强和改进安全生产工作、促进安全发展的一系列政策措施，其精神实质是进一步强化和落实各级党委、政府、部门和企业旨在着力构建“五大体系”，落实安全生产责任，着力解决制约安全生产的主要矛盾和突出问题，提高我市本质安全水平和事故预控能力，推动全市安全生产形势持续稳定好转。
《实施意见》共分六个部分二十二条，内容涵盖了形势和任务、安全生产责任体系、教育培训体系、监督检查体系、应急救援体系、考核问责体系“五大体系”的建设等多个方面，既涉及安全生产工作的体制机制和责任落实，又涉及安全生产工作的各项制度措施和安全生产技术经济政策，具有丰富的内涵和较强的针对性、操作性，既针对现实问题的解决，又对今后一个时期的工作具有指导性。一是要求建立健全安全生产责任体系。进一步明确了各级党委、政府、部门和企业的责任， 各级党委 主要负责人与本级行政主要负责人同为安全生产工作的第一责任人，对本辖区安全生产负总责。 各级政府、三区管委会及街道等派出机构 要按照“分级负责、属地监管”的原则负责本辖区安全生产工作，将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，做到同规划、同部署、同考核、同推进。 各级行业管理部门 要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，依法履行安全生产监管职责。 各级安委会及其办公室 作为同级政府安全生产工作的牵头、议事、协调机构，负有督查指导、综合协调、牵头抓总职责。 企业 承担安全生产的主体责任，要确保必需的资金投入，认真开展培训教育和隐患排查治理，提高安全生产管理水平；二是要求建立健全教育培训体系。强化了各级党政领导干部和专职监管人员的教育培训，加快推进该安全培训机构建设和安全培训考核机制建设，全面提高全社会安全意识的水平；三是要求建立健全构建监督检查体系。通过加强隐患排查治理机制建设、安全生产“事前预防”能力建设和安全生产专家队伍建设，加强监督检查的组织领导，改进监督检查的方式方法，不断提高检查指导的针对性和实效性；四是要求建立健全构建应急救援体系。通过严格安全生产应急预案监督管理、加快应急救援平台建设、加强生产安全事故应急救援队伍建设和物资储备，提升安全生产应急救援能力；五是要求建立健全安全生产考核问责体系。建立市安委会牵头，市纪检、组织、督查、安办等部门参与的联合督查考核机制，建立健全生产安全事故问责机制，加强对事故隐患的事前责任追究。
本文来源: 安全生产监督管理局
05.09.2014 11:03
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