坚持四突出四着力认真落实主体责任

    1月20日，省委王三运书记在兰考核调研时发表了重要讲话，对全市改革发展稳定工作，特别是对县乡两级抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了“理论武装的工作不能松、党纪党规的红线不能碰、正风肃纪的力度不能减、选人用人的导向不能偏、主体责任的落实不能空”的新要求。就红古区而言，认真落实王三运书记重要讲话精神，要着力做好以下四方面工作。

    一、突出以上率下，着力强化主体责任。执行党风廉政建设责任制，关键要抓住党委主体责任这个“牛鼻子”。要坚持区委带头。从区委常委会做起，带头严格落实区委“976”责任实施体系，常委会至少每月研究1次党风廉政工作,每年至少1次向全委会汇报主体责任落实情况，班子成员每季度至少听取1次分管部门党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，及时开展谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等工作，年内对分管领域的主要负责人约谈不少于4次。要坚持机制保证。进一步细化实化重点任务、组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、联系群众、监督检查、信息传递、考核评价、责任追究等方面的制度和办法，抓紧研究制定全区各级党组织落实主体责任的量化标准，建立负面清单，严格兑现考核奖惩、“一案双查”、“一票否决”等措施，构建起人人有责的主体责任格局，切实抓好“分内事”、耕好“责任田”，真正以良好的机制保证主体责任不偏、不空、不虚。要坚持推动落实。今年，区委将择机召开主体责任落实推进会，总结推广正面典型、警示惩戒负面典型，引导和推动全区各级党组织积极主动地落实主体责任。

    二、突出纪律规矩，着力强化风险防控。要把守纪律、讲规矩作为今年党风廉政建设的重点工作，锲而不舍地抓紧抓好。要把树牢意识作为前提。教育和引导全区广大党员干部牢固树立纪律和规矩意识，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，自觉遵守党纪国法以及党的优良传统和工作惯例。要把纪律约束作为底线。按照“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，教育和引导广大党员干部进一步坚定理想信念，树牢宗旨意识，强化责任担当，敬畏法纪权力，特别是要把严格遵守经济纪律，按规章制度办事作为底线，不越权插手工程项目，不违反规定干预市场经济活动，不利用职务之便谋取私利，拿党的原则去做交易，使自己心理失衡、行为失检、形象失态，断送政治生命和家庭幸福。同时，要进一步充实和加强审计力量，加大对重点部门、重点领域，特别是中央转移支付资金、城乡低保、养老、医疗等惠农资金的审计，做到每年至少一轮的审计全覆盖，用严管的措施保护干部，让干部心有所畏、行有所止。要把政令畅通作为根本。严格执行“四个服从”组织原则，严格落实重大事项请示报告、重要问题集体讨论以及外出请销假等各项制度；要加强监督检查，定期不定期派出巡查组，坚决纠正无组织、无纪律的问题，坚决查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，坚决惩处团团伙伙、结党营私现象，确保在任何时候任何情况下区委的决策都能够得到坚决有力地贯彻执行。

    三、突出正风肃纪，着力强化“四风”整治。要横下一条心纠正“四风”顽疾，持续打好整改落实攻坚战、从严治党持久战和成果拓展整体战。要在巩固成果上再加强。重点针对教育实践活动中的为民承诺，深入推进“双联”行动，集中精力解决好征地拆迁、城乡低保、危旧房改造等事关群众生产生活的问题，持续抓好教育实践活动和省委第四巡视组反馈意见的整改落实，及时向社会公布并通报整改情况，接受群众评议。特别要紧紧围绕“四个有之”、19项重点领域和“四小”问题，进一步细化整治措施，落实整治责任，切实让人民群众感受到作风改进的成效。要在查究问责上再加强。要紧盯“四风”的新变种、新动向，加大明察暗访、举报受理、执纪问责、公开曝光力度，重点查处党的十八大后、中央八项规定出台后、教育实践活动后仍顶风违纪的行为，坚持做到执纪越严格，惩处越严厉。特别要深入推进效能风暴行动，针对全区项目建设和招商引资中重大项目少、建设进度慢、工程期限长、服务环境还不够优等问题，紧盯“357”转型发展战略、40项指标进度、15个重大项目指挥部以及社会安全稳定、民生重点工程、城乡环境建设、沉陷区综合整治等重点领域，持续加大监督检查，通过倒逼机制，确保项目建设取得实效。

    四、突出高压震慑，着力强化案件查办。要把查办腐败案件放在更加突出位置，区纪检监察和案件查办机关要发挥职能作用，做到“四个严查”：严查发生在领导干部中的贪污贿赂、权钱交易、失职渎职案件；严查个别司法执法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私案件；严查部门私设小金库、乱收费、乱罚款案件；严查个别基层干部公款私用以及在享受优惠政策等方面优亲厚友案件，始终保持惩治腐败的高压态势。