临夏永靖县落实党风廉政建设“两个责任”工作综述

　　原标题：勇担责任扬清风

　　——永靖县落实党风廉政建设“两个责任”工作综述

　　党的十八大以来，党中央以前所未有的力度加强反腐倡廉建设，坚持不懈狠抓正风肃纪，向全党释放出了从严管党治党的强烈信号和鲜明导向。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党中央科学审视党风廉政建设新形势而作出的重大决策部署，充分体现了党要管党、从严治党的根本要求。永靖县坚决贯彻落实中央和省委、州委的部署要求，进一步转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，强化责任担当，突出主业主责，狠抓任务落实，着力营造全县风清心齐气正的良好环境，为推进经济社会转型跨越发展提供了坚强保证。

　　增强三个意识筑牢思想根基

　　该县着眼解决思想“总开关”问题，持续开展思想政治教育和廉洁从政教育，促使各级领导干部增强政治意识和担当意识，夯实落实主体责任的思想基础。

　　增强政治意识。结合党的群众路线教育实践活动，组织各级领导干部把深入领会中央省州关于落实“两个责任”的部署要求同自觉践行各项党纪条规结合起来，把加强党性修养同履行责任使命结合起来，教育引导各级领导干部深刻认识中央改进作风、惩治腐败的态度和决心，讲政治、讲正气、讲廉洁，时刻绷紧廉政弦，上紧廉政发条，使大家通过深刻的思想洗礼，切实增强了落实主体责任的政治自觉、思想自觉、行动自觉。增强担当意识。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的理念，县委率先带头，县级干部以身作则，正己正人、以上率下，督促各级领导干部种好“责任田”，把落实主体责任作为政治担当、分内之事、应尽之责，管好自己、守住底线、带好队伍，敢抓敢管、勇于担当，做到了党委履行主体责任“不松手”、党委书记履行第一责任“不甩手”、班子成员履行分管领导责任“不缩手”。增强自律意识。教育引导各级领导干部认真践行“三严三实”，用廉政准则规范自己的行为，自觉接受各方面的监督，严格约束自己、要求自己、修正自己，清清白白做人，干干净净做事，时刻维护党员领导干部的形象。

　　加强教育监督规范用权行为

　　把加强教育监督作为一项经常性的工作来抓，召开全县领导干部警示教育大会，举办永靖县“中国梦·清风颂”党风廉政建设主题演讲比赛，着力营造了风清气正、廉荣贪耻的浓厚氛围。深入推进廉政文化“六进”活动，创建命名州级示范点6个、县级示范点10个，进一步丰富了廉政文化内涵，扩大了廉政文化影响。严格执行领导干部报告个人有关事项和新任科级领导干部廉政法规考试制度，建立了全县领导干部报告个人有关事项廉政档案。切实加强廉政风险防控工作，全县共排查出廉政风险点495个，制定防控措施336条，增强了廉政风险防控措施的针对性、有效性和科学性。加快推进反腐倡廉制度建设，制定出台了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》等一系列规范性制度，各乡镇、各单位完善各类制度186项、新出台145项、废止123项，形成了按制度办事、用制度管权、靠制度管人的长效机制。

　　加大查案力度保持高压态势

　　牢固树立“查办案件就是保护干部，惩治腐败就是促进发展”的思想，实行全员办案制度，进一步加大查办案件工作力度，始终保持了惩治腐败的高压态势。切实加强信访举报工作，积极协调处理群众来信来访，及时回应社会关切，较好地解决了一批群体访、重复访等问题。在充分发挥信访举报主渠道作用的同时，注重从专项治理、执法检查、纠风工作和审计监督中发现案件线索，做到了有群众举报的及时受理，有具体线索的认真核实，有违反党纪国法的严肃查处。2014年，全县纪检监察机关共受理群众信访77件，立案查处违纪案件25件，给予党政纪处分27人，有效维护了党纪政纪的严肃性。

　　落实“八项规定”改进党风政风

　　严格执行中央“八项规定”、省委“双十条”规定和州委“五要十不准”规定，紧盯重要时间节点，聚焦“四风”，持续发力，通过明察暗访、跟踪督办、财务审计、群众举报、公开曝光等多项措施，进一步加大执纪检查和问责力度，使全县干部纪律作风得到明显改善，党群干群关系更加融洽和谐。去年，共组织开展明察暗访7轮(次)，诫勉谈话5人，问责处理19人，有力地维护了“中央八项”规定的权威性和严肃性。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实加强对财政预算、经费管理、公务接待、办公用房、“三公”经费公开等重点领域和关键环节的监督检查，认真开展了公务用车专项清查活动，对不符合规定的办公用房进行了集中清理，腾退办公用房55间、2300平方米。注重加强财务管理，压缩公用经费涉及55个单位、446万元，并在一级预算单位全部实行会计委派制度，配齐会计和出纳，共减消会计46人，有效遏制了违规违纪现象的发生。大力精减会议压缩文件，勤俭节约办“两会”，从严控制“三公”经费，严格实行乡镇和单位“零接待”制度，公务接待同比减少一半以上，从源头上杜绝了铺张浪费现象的发生。注重虚功实做着力推进两项活动把效能风暴行动和发展环境优化年活动作为转作风、提效能、优环境、促发展的长效工程来抓，继续打好以“改进工作作风、转变政府职能、优化政务环境、规范执法行为、落实重大责任”为主要内容的五大攻坚战，营造了风清气正、务实高效的干事创业环境。加大行政审批事项清理工作力度，全县集中清理和取消行政审批事项44项，进一步提高了行政审批效率。在全县范围内全面开展了公职人员违规经商办企业、不作为慢作为、私设“小金库”、惠农资金管理使用等问题专项整治行动，取得了阶段性的成效。深入开展“查低保、纠偏差、促公正”活动，共核销不符合规定的各类对象2125人。全面推行党务公开、政务公开和村务公开，公开面达100%，有效保障了广大干部群众的参与权、知情权和监督权。建立完善乡村两级便民服务机构，在全县各乡镇建立了统一规范的便民服务大厅，共受理各类服务事项860多件，办结790多件。同时，建立了乡(镇)、村两级便民服务代办点，进一步拓宽了服务功能，提高了办事效率，打通了联系服务群众“最后一公里”。（记者 尹始学 刘红红）