向西开放如何决胜千里

邢厚媛

李志鹏

金锐 记者赵庭那图

    甘肃要培育自己的跨国公司

    邢厚媛商务部国际贸易经济合作研究院副院长

    “走出去符合甘肃经济发展的阶段目标。”邢厚媛说，前三十年甘肃重视引进来，今天强调走出去，其实是与时俱进调整对外贸易的两个轮子。从国家的整体战略来看，开放从东南沿海向西北推动，甘肃已经在白俄罗斯明斯克市、伊朗德黑兰市和新疆霍尔果斯口岸设立了3个商务代表处，为省内企业开展经贸合作提供协调服务。这代表着一个经济向外对接新的时代，也表明甘肃要像当年的广东一样向外开放的力度。但不一样的是，30年前的广东，是打开国门，让人家进来。而现在的甘肃是双轮开放，不仅要让人家进来，还要让自己的企业走出去。

    走出去，发展是宗旨。邢厚媛建议，培育甘肃的跨国公司，要明确“走出去”重点产业，清晰“走出去”重点市场，圈定“走出去”重点企业，把握“走出去”重点任务，出台“走出去”政策措施。同时企业要制定自身国际化战略，判断优势劣势，明确发展目标。通过双向的开放，全面推进甘肃经济的发展。

    “为什么说要培育甘肃本土的跨国公司，要知道当今的经济大国都是海外利益强国，强在GNP大于GDP。国际分工体系深化，市场更加扁平化，地方经济发展需要扩大开放领域，拓展海外空间。跨国公司不一定全是大企业，同样鼓励中小企业国际化，通过走出去给大企业进行配套，形成在海外的产业集群，特别是通过工业园区的模式，以利于形成中国制造在全球的产业布局。”邢厚媛说，十二五规划还剩两年时间，培育跨国公司不仅仅是走出去投资，而是通过大企业的整合，去海外做品牌，提升附加值。“走出去”战略体现中国企业对外投资合作，从而带动全生产要素的跨国界交流。

    随着经济全球化与区域一体化深入发展，全球化已经表现在市场、生产、研发、金融、规则等各个方面。从市场来看，全球货物贸易、加工贸易继续发展，增速高于全球GDP增速，跨国公司主导了全球三分之二的对外贸易。生产全球化表现为国际直接投资，全球8万家跨国公司及其85万家海外分支机构每年产值占世界GDP的10%以上。跨国公司占全球研发投放、产出和高新技术产品的85%以上，控制技术制高点和话语权，则是研发全球化的一个佐证。而在金融全球化方面，跨国金融机构全球化经营，全球市场中出入的国际投机资本相当于每年全球GDP总和的20%。目前，跨国公司在华的研发机构有1000多家。首席记者刘蔚霞

    西亚能源深加工行业值得甘肃企业“加关注”

    李志鹏商务部研究院海外投资咨询中心副主任

    从地理位置来看，西亚被称为“五海三洲之地”，位于亚、非、欧三洲交界地带，西亚在“丝绸之路经济带”上所处的战略地位，更多的是发挥枢纽和节点功能。我个人认为，西亚的辐射能力非常强，欧洲、亚洲、北非、甚至南非，陆路海路都有“触角”。

    西亚各国从经济类型上其实可以分为两大类，就是石油输出国和非石油输出国，石油的大量出口让阿联酋等国家成为世界上人均收入很高的国家，但这毕竟是不可再生资源，这些国家正在促进经济多样化发展，值得我们关注的行业是利用当地资源发展的一些原材料工业，比如炼油、石油化工、炼铜、水泥等。在非石油输出国，除以色列外，大多是生产力水平较低的发展中国家，尤其是采矿业和加工工业都比较薄弱。

    从中国企业在全球的投资特征来看，中国对西亚的投资覆盖率很高，除了巴勒斯坦外都有投资，这个覆盖率已经超过对欧洲、北美、拉美和大洋洲的。我们之前做过一个很少对外公布的分析，就是从“机遇与潜力”、“营商便利性”、“风险障碍”三大类指标对西亚各国投资环境做了一个总体排名，排名前三位的是阿联酋、卡塔尔和沙特阿拉伯，这个评价体系的细化考量指标甚至会把“双边领导人的互访次数”都纳入计算。甘肃企业在“走出去”之前也可以依此做些预习功课。

    西亚与甘肃双方互补性还是很强的，比方说传统农牧业的合作，矿业、能源、能源业的深加工、制造业都有合作空间。从目前的形势来看，西亚现在关注的不仅仅是资源的初级开采，更多的是资源深加工，甘肃的石化深加工技术很可能与西亚有更多的对接。还有关键一点，在古丝绸之路上，兰州就是一个重要节点，如果从延伸来看，双方的商贸合作都有广阔前景，我们的特色商品、有价格竞争力等方面的商品都可以通过西亚向外辐射。兰州晚报记者王星明赵文瑞

    走向中亚五国和中东欧甘肃都大有可为

    金锐商务部研究院对外投资合作研究所副主任

    中亚是中国西部的战略前沿，在世界政治经济格局中的地位日益重要。中亚五国是指哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦，在古代“丝绸之路”上一直扮演贸易通道和中转站的重要角色。中亚已成为我国企业关注的境外投资新热点。

    中亚五国GDP构成以农业、工业、建设业为主，其服务业占比正在逐步提升。从自然资源来看，中亚五国具有丰富多样的矿产资源，重点产业也是各有千秋，像以农业和工业为主的吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦，而哈萨克斯坦除加工工业和农业外，采矿业也是其支柱产业。铝业和煤炭工业则是塔吉克斯坦的重点产业，不过，由于经济困难，塔吉克斯坦无力对煤炭开采业进行大规模投入。

    从投资领域来看，中亚地区丰富多样的石油、天然气等诸多矿产资源，与我国经济有着很强的互补性。我国企业对于中亚五国更多地投资分布在石油天然气开采，农业种植养殖、农产品和采矿等方面，当然，其电信、制造、建筑、道路交通等领域也都不容忽视。而这些领域，无论从哪个方面进行投资发展，离中亚距离更近的甘肃企业明显有得天独厚的优势条件。

    从地缘来讲，甘肃与中亚距离更近。包括甘肃用的天然气都是从中亚通过新疆输过来的，为甘肃提供了清洁能源，在一定程度上改善了大气环境。而从经济结构和GDP的位置来讲，甘肃属于国家大力开发的地区，在目前的大背景下，甘肃应该借助这个好时机，抓住政策等有利时机，学习兄弟省市在外投资的经验，找到发展定位。从目前来看，甘肃经济结构相对要简单一些，从实际考虑，也就是从甘肃地缘地貌来考虑，融入这个大环境，将会对甘肃调整经济结构起到一个大幅提升。

    作为连接东方与西方的桥梁，中东欧覆盖了从波罗的海到爱琴海、从亚平宁半岛边缘至黑海西岸。其主要包含三大区域：狭义的中欧国家（波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚）、波罗的海三国（爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛）和巴尔干国家（包括保加利亚、罗马尼亚及西巴尔干五国，即克罗地亚、波黑、塞黑、马其顿和阿尔巴尼亚）。

    中东欧和我国经济结构互补性强，合作潜力巨大。从中东欧地区的投资环境来看，汽车产业、基础设施建设、电子等领域都是各国鼓励外商投资的重点行业。以汽车工业为例，波兰的汽车工业外资企业占主导地位，其产品种类多、品牌多且外需旺；而在捷克，汽车工业已经具有100多年历史，是其国民经济支柱产业；汽车工业更是塞尔维亚的辉煌产业之一，目前，汽车工业主要依靠政策扶持，依赖引进外资、技术及企业重组，处于恢复发展时期。

    至于基础设施建设领域，大多数中东欧国家铁路、公路、港口等交通设施都面临改造更新问题，因此，都非常希望外资投向基础设施。有较强实力和丰富经验的甘肃企业，完全可以寻求参与中东欧基础设施建设的机会，在那里开辟广阔市场，甚至可以将视野扩大到整个中东欧地区。

    与东南沿海企业相比，甘肃企业与中东欧在距离上更有优势，无论是准备投资什么产业，或者去哪个国家投资，甘肃企业都不必“枉自菲薄”，借助“丝绸之路经济带”建设带来的地缘和经济联通作用，甘肃企业完全可以走出新路子，获得更长远的收益。当然，机遇与风险是并存的。甘肃企业家在国际市场上，经验还不丰富，事实上，甘肃很多企业发展时间并不长，更多的对外企业都集中在央企和东南沿海城市。因此，政府要搭建信息平台，帮助企业家更好更快更全面地了解投资政策和投资信息，使我们的企业把金融等各种优惠政策用好用足，根据自己的优势，选择重点的区域、合适的产业向企业重点推荐和引导，让企业花最小的成本走出去，获得更长远的利益。