舞动发展龙头 做足项目文章 兰州奋力前行实现美丽蝶变

青山为骨，黄河为脉，成长中的金城格外壮美；佳音频传，生机盎然，发展中的兰州活力四射。

走进秦王川里，甫入国家级新区——兰州新区，蓬勃朝气扑面而来。放眼望去，一条条宽阔的道路向四处延伸，一座座高楼与厂房使着劲往上“长”，一大批关乎长远发展的铁路、道路及水、电、气、通讯等基础设施纷纷开建、竣工。兰州新区招商引资及开发建设全面提速，国内外客商纷至沓来，掀起新一轮建设高潮。

与之相比，兰州高新技术开发区、兰州经济技术开发区也不逊色，东部科技城、华尊立达国际家居建材博览城等一个个大项目“落地”，“两区”经济总量不断增大。

漫步金城街头，随处可见的新变化让市民惊喜——横贯东西的南环路通车，万达广场、西客站等城市新地标建成，百里黄河风情线全面提升，北环路、轨道交通、城市第二水源地等重点基础设施项目全面推进，新版城市总体规划获国务院批复、城市管理全面走向规范化……

要全力推动兰州建设,成为在全国有影响力的区域性特大中心城市，这是省委、省政府赋予兰州市的更高要求。

围绕这一目标，兰州市以实施“3341”项目工程为总抓手，围绕“做快新区、做大产业、做强文化、做美城市、做实民生”，积极谋划实施打基础、利长远、具有较强带动性的大项目，努力提升龙头地位和引领作用。

全方位、强有力的项目建设，让兰州正在实现美丽蝶变！

今年1月至5月，兰州市预计固定资产投资479.2亿元，增长7.65%；111个市列重大项目，已开工87个，完成投资204.5亿元。

这是一个个由新建项目铸就的恢宏场景：三毛集团提升改造及产业链延伸项目、兰州马滩综合开发项目等工程建设如火如荼，兰州新区陇星装备制造及新能源产业园项目鏖战正酣……

在不久前结束的全省项目观摩活动中，省委副书记、省长林铎率中部片区观摩团在兰州市观摩项目建设时强调，兰州市要找准城市功能定位，强化省会城市意识，充分发挥在“一带一路”战略中的示范带动作用，更好地服务全省政治经济社会发展。

多方面发力推动重大项目建设

项目是发展的生命线，如果没有项目，发展便无从谈起。

在项目建设方面，兰州紧盯政策导向凝练项目、强化责任落实包抓项目、简化审批手续服务项目、拓宽融资渠道保障项目、加大精准招商引进项目、严格督查问效推进项目，在这六个方面发力推动项目建设。

围绕国家11大工程包，兰州市争取到专项建设债券基金项目125项、专项建设基金136亿元，涉及项目总投资2040亿元。积极与省上“十三五”规划进行对接，筛选、凝练全市“十三五”规划项目426项，总投资9540亿元。特别是根据国家支持PPP项目的政策导向，兰州加快推进政府与社会资本合作，建立PPP项目储备库，水源地输水干管、安宁区新城医院、兰州新区第一污水处理厂等37个项目通过国家审核。

同时，兰州市加大精准招商引进项目，按照老城区强化服务功能、新区强化产业功能、郊区强化特色功能的布局，组织160个招商小组，紧盯39个重点区域开展精准招商，先后引进了平湖国际进口商品城、武汉长飞、普洛斯物流园等一批好项目。

项目支撑发展载体作用凸显

今天的项目建设就是明天的产业结构和发展潜力。

兰州市立足经济结构优化和转型发展推进项目建设，坚持创新驱动发展战略，实施兰白科技创新改革试验区建设，制定了“1+8”科技创新改革政策，积极培育发展众创、众包、众扶、众筹等新平台，形成了一批有利于转型发展的新业态、新模式、新亮点。

兰州市注重从优化调整产业结构出发，谋划和推进了一批重点建设项目，全力促进产业转型升级。通过正在建设的名城广场、鸿运金茂、红楼时代、兰州中心、西客站商务中心、兰石中央商务区等高品质标志性项目，加快提升现代服务业品位形象。北龙口物流园、瑞鑫冷链物流园、毅德商贸城、高原夏菜副食品采购中心等重点项目的相继实施，优化了城市商贸空间布局。

兰州市通过大力发展电子商务，每年安排2000万元专项资金以奖代补扶持电子商务，培育三维商城、秀宝网、天狼电商、甘肃电商谷等电商企业。同时，他们积极着力打造石油化工、有色冶金、装备制造3大千亿元产业链和建材、烟草、电子信息、生物医药、新能源、环保、食品及轻工等百亿元产业链。

聚焦“一带一路”促进深度开放

随着国家“一带一路”战略的深入推进，地处丝绸之路黄金段的甘肃，也逐步加快了向西开放的步伐。“十三五”期间，我省将以经济、文化、经贸等领域为重点，加强与“一带一路”沿线国家和地区的合作交流，推进全方位对外开放。而在全省对外开放合作平台的建设中，兰州将为全省挑起大梁。

近年来，兰州市立足丝绸之路经济带核心节点城市建设，着力打造中欧国际货运班列编组枢纽和面向南亚的“货运畅通”集散中心，促进向东承接产业转移和向西深度开放。

新项目孕育新希望，大项目预示大发展。兰州市积极配合国家重大工程建设，兰新高铁和兰州至中川城际铁路建成通车，西客站投入使用，兰渝铁路、宝兰客专、兰州至张掖城际铁路、兰州至合作铁路、白银至中川公路一期工程等重大项目进展顺利，争取了新建的中卫至兰州城际铁路从兰州新区经过。

如今，兰州新区综合保税区通过国家验收并封关运营。目前已引进各类进出口企业126家，总投资约101亿元，完成进出口贸易额1.08亿美元；兰州国际港务区成为兰州和甘肃服务国家向西开放的重要战略平台；编制了港务区总体规划，已启动实施总投资约180亿元的基础设施项目，自去年底以来，兰州国际港务区已发运货物5200余车、70多万吨，货物集散功能加速强化……一系列大项目的实施，向西开放功能平台初具规模。

开展国际产能合作，是兰州市参与建设“一带一路”的重中之重。中韩产业园、中德产业园、中欧产业园、马来西亚清真产业园等国际产能合作项目建设正在加快推进；与乌兹别克斯坦、罗马尼亚等国家的部分城市在交通基础设施、物流园区、生物医药、旅游开发等领域积极开展合作。今年开通南亚公铁联运国际货运列车之后，紧接着筹划在尼泊尔加德满都建立“海外仓”，并计划共建中尼产业园，这在我国与南亚的产业合作上抢占先机。

如果说产业提升项目、新兴产业项目让兰州市经济羽翼坚挺的话，那么，紧扣广大群众的期盼和诉求，兰州市在扶贫攻坚、社会事业、民生安全等领域，全力推进最现实、最紧迫的重点项目建设让全市经济更具张力。

以此次项目观摩活动为契机，兰州市将进一步精准城市定位，提升基础建设，细化城市管理，优化发展环境，精准落实好各项工作，提升综合实力，真正形成大兰州、大服务、大产业的发展框架，实现可持续发展。

兰州市积极融入“一带一路”奏响向西开放最强音

在兰州市的发展历程中，有一个日子值得铭记。2016年5月11日，我国首列南亚公铁联运国际货运列车——“兰州号”(兰州—日喀则—加德满都)，在兰州国际港务区东川铁路物流中心发车。

兰州市先谋而后动，高起点谋划，科学布局，积极主动融入国家“一带一路”战略。近年来，借力“一带一路”战略，着力推进大枢纽、大平台、大市场建设，积极加强与国内外沿线城市的经济文化交流合作，全力打造丝绸之路经济带重要节点城市。

2015年，兰州市开通了“兰州号”中亚国际货运班列(兰州—阿拉木图)和“兰州号”中欧国际货运班列(兰州—汉堡)。目前，中亚国际货运班列累计开行55列2297车，出口货物5.21万吨，实现出口额11819.84万美元，其中：今年上半年发运31列1235车，出口货物2.97万吨，实现出口额5560.18万美元；中欧国际货运班列开行1列42车并实现满载货物返程。在此基础上，今年5月份开通了兰州至日喀则至加德满都国内首个公铁联运国际货运列车，发送货物共计43车86个标准箱，货物品类包括日用百货、家用电器等多个品类。南亚列车较传统海陆联运节省运输时间35天，有效降低了物流成本，为“中国制造”开辟了一条通往南亚的便捷通道。

兰州市与日喀则市签订加强经济合作框架协议，与加德满都市建立友好城市关系，并与加德满都市商会达成南亚班列回程货源合作协议，正在研究制定“兰州号”南亚货运列车常态化运营工作机制和运营方案。

兰州市积极探索国外招商合作模式。筹备成立“兰州一带一路经贸合作研究会”大力推进国家“一带一路”对外开放战略的深入实施。加强与匈牙利技术转让中心的联络，推进中介招商。加大与国外跨国公司和知名企业的联系对接，与法国生活国际咨询公司签订委托招商协议书开展招商。兰州大学与吉尔吉斯斯坦外交学院建立校际合作关系，签署了合作备忘录，为进一步开展国际间学术交流、互派留学生等务实合作打下了良好基础。推进中韩产业园建设，占地面积4.9平方公里，着力引进机械制造、通讯设备、汽车制造、新材料等企业。积极推进中德、中哈产业园建设，推进国际产能合作进程。

视野打开，豁然开朗。兰州市已搭载上“一带一路”战略机遇的时代列车，它将会在开放开发的路上继续前行，奏出向西开放的最强音。

领导带头招商 大招商工作格局凸显

近年来，兰州市重大项目建设“一枝独秀”，秘诀何在？常言道：火车跑得快，全靠车头带。兰州市强化各招商引资工作部门“一把手”亲自抓、负总责意识，对每个招商引资项目实行“保姆式”服务，狠抓资金到位率、开工建设率，盯紧大财团、看牢大项目，积极促进项目“落地”。

兰州市充分发挥领导包抓、产业分抓、招商机构统筹推进、县区园区全面支撑、市直部门单位、社会各界广泛参与的大招商工作格局，推进全市形成大招商、招大商，强招商、招强商的良好局面。近三年来，兰州市领导先后带队赴外招商50余次，举办招商推介活动30余场次，拜访企业500余家，引进“三个500强”企业项目36个，签约总额达到1500亿元，推进绿地、碧桂园、太平洋、大名城等项目，大大拓展了城市发展空间；推进了普洛斯、联想科技城、红星美凯龙等项目，提升了现代服务业的发展水平；推进了科天化工水性树脂产业园、正威电子信息产业园、四联高新技术西北产业基地、武汉长飞光纤生产线、广州百圣牛等项目，促进了全市工业结构改善和产业升级。

兰州市组建能源和新能源产业组、工业及战略性新兴产业组、特色农产品深加工产业组、现代服务产业组、文化旅游产业组等产业组，采取“产业任务领导+项目推进包抓领导+产业牵头部门+产业成员单位”模式，围绕全市重点产业开展招商工作。兰州市组建第二批114个招商小组，建立45个重点招商区域，通过对口单位、商会等多种渠道，开展全方位、多领域招商。今年以来，兰州市第二批招商小组，报备线索项目49个，投资总额139.42亿元。其中，已签约11个，签约总额21.23亿元。

今年1月至6月底，兰州市共执行省外招商引资项目878个，投资总额6195.74亿元，完成到位资金983.58亿元，同比增长10.58%，完成全年任务(1849亿元)的53.2%，达到省上增速任务。

聚焦重点 培植经济发展新动能

项目建设量大面宽，为避免“眉毛胡子一把抓”，近年来，兰州围绕“科学招商、务求实效、招大引强、增量提质”目标，突出“五个聚焦”，立足结构优化，实施了一大批招商引资项目。

聚焦创新驱动发展抓项目。兰州市以兰白科技创新改革试验区建设为着力点，突出产学研平台建设、科技企业孵化器建设、众创空间发展、战略性新兴产业发展，实施了兰州科技大市场、兰州新区产业孵化中心、3D打印智能绿色制造技术产业示范基地、科天化工、正威集团、四联光电等一批高端产业项目，新产业、新业态、新模式正在成为经济发展的新亮点。

聚焦产业结构调整抓项目。坚持培育新动力和改进老动力一起抓，全力促进产业转型升级，实施了西客站商务中心、兰石中央商务区、北龙口物流园、瑞鑫冷链物流园、毅德商贸城、兰州创意文化产业园、兰州老街、中铺子生活垃圾焚烧发电等生产性服务业和生活性服务业项目。

聚焦新区开发建设抓项目。按照生产、生活、生计“三生”并进的思路，实施了一大批工业企业“出城入园”项目，引进了平湖国际进口商品城、长城梦世界旅游文创园、奥特莱斯、西部国际文商旅综合生态产业区等重点项目，加快了兰州新区产城融合发展。

聚焦融入“一带一路”抓项目。立足丝绸之路经济带核心节点城市建设，着力打造中欧国际货运班列编组枢纽和面向南亚的“货运畅通”集散中心，实施了兰州国际港务区等重大战略性平台项目，相继开行了中亚、中欧、南亚国际货运班列，新引进了富士康科技集团等重量级项目，在向西开放中抢占先机、赢得优势。

聚焦民生事业产业抓项目。紧扣广大群众的期盼和诉求，在扶贫攻坚、社会事业、民生安全等领域，全力推进最现实、最紧迫的重点项目建设，实施了特色富民产业、北京实验二小兰州分校、九州“主食厨房”等民生项目，极大地提升了城乡群众的获得感和幸福感。

搭建平台 节会招商捷报频传

全力筹备 兰洽会上再奏凯歌

近年来，兰州市将兰洽会等节会作为加强与“一带一路”沿线国家经贸交流合作的重要平台、促进兰州向西开放的重要窗口、促进区域合作与“一带一路”建设的重要载体，不断提升招商引资的质量和水平。

全力办好第二十二届兰洽会。以“共建‘一带一路’，推进互利共赢”为主题，按照展会活动更加务实、国际化层次更加凸显、专业化水平更加提升的目标，目前，兰州市第二十二届兰洽会筹备工作全面完成。在宾客邀请方面，兰州市已确认参会团组720个，参会人数5260人。其中有国外团7个、党政团12个、三个500强企业团65个、境外团8个、上市公司58家，商协会团59个、经贸团24个。项目签约方面，按照“注重项目签约实效、提高项目履约率”要求，重点突出兰州新区项目、突出“大三产”项目、突出“500强企业”投资项目，项目签约数量和签约总额与往届相比略有增长。兰州市在本届兰洽会将签约项目146个，其中省专场签约10个，兰州市专场签约110个，兰州新区专场签约26个，签约总额1407.92亿元，与上届兰洽会签约总额相比增长1.39%。

签约项目中，大企业、大项目明显增多，“三个500强”企业投资项目共20个，签约总额421.47亿元。其中主要有普洛斯集团投资的兰州国际港务区国际综合物流园、富士康科技集团投资的“前店后厂”项目、碧桂园集团投资的文旅荟综合开发项目、传化集团投资的智能公路港项目等。10亿元以上项目51个，签约总额1056.41亿元，占全市签约总额的75.03%。主要有投资30亿元的兰州新区大数据产业园、投资25亿元的人造蓝宝石生产线项目、投资16亿元的绿色水性聚氨酯产业化及其应用项目、投资30亿元的兴隆小镇旅游综合开发项目、投资10亿元的华歆养老综合示范项目等。

活动开展方面，涉及各类活动54项，兰州市承办、协办的主要活动42项。其中500强企业高峰论坛暨兰州市重点项目签约仪式、中国西部创客节开幕式暨中国西部创客论坛、第二十二届兰洽会国际酒店用品分会场开幕式等3项活动列入省列活动。目前，省列及市列活动都按照“一活动一方案”原则，制定专项方案，正按计划推进。

今年以来，兰州市组织参加省外境外展会9项，有针对性地开展招商引资推介活动，对接洽谈了大唐西市、聚仁堂等文化旅游产业项目，正融兄弟等特色农产品项目，天津菲瑞利斯蚯蚓产业链等医药产业项目，推进了一批项目取得实质性进展。积极参加中国光彩事业庆阳行暨民企陇上行活动，在北京、广州、南京、上海等8个重点城市开展专题推介，邀请100余家有投资意向企业来兰考察，确保2016年民企陇上行活动招商项目签约总额达到860亿元以上，年底资金到位率达到30%以上。同时举办了2016兰州国际马拉松体育用品博览会，搭建兰州市体育赛事、体育文化、体育产业三者融合发展的平台，签约项目10个，签约额36.4亿元。

突出产业链条招商 提高招商引资精准性

在招商引资工作中，兰州市将“大三产”和文化旅游、战略新兴产业、生活性服务业和生产性服务业作为重点招商产业，将兰州新区、高新区、经济区以及综合保税区、兰州国际港务区作为重点招商区域，凝练包装了600多个对外招商项目，着力推进产业强链、延链和补链。

兰州市打造以兰石化为龙头的石油化工产业链，着力发展石油化工产业，重点引进原油炼制、精细化工、乙烯生产、丙烯生产等产业项目。打造以兰石集团为龙头的装备制造产业链，着力发展装备制造产业，重点引进石油化工机械、高效农业机械、数字化工程机械、轨道交通装备、通用机械及零部件、物流装备、汽车及零部件、工业机器人等产业项目。打造以正威集团为龙头的电子信息产业链，以中国四联为龙头的光电制造产业链，着力发展电子信息产业，重点引进电子材料与元器件、汽车电子、医疗电子、装备电子、光电制造、航空电子等产业项目。打造以佛慈、和盛堂、新兰药为龙头的生物医药产业链，着力发展生物医药产业，重点引进生物制药、现代中药加工、化学药制造医药中间体等产业项目。打造以中国电信、中国移动、中国联通枢纽中心为龙头的大数据产业链，着力发展大数据产业，充分利用兰州新区气候干燥、电力充沛、电价较低等适宜大数据产业发展的有利条件，重点引进数据中心、信息资源中心、云计算、物联网、电子商务等产业项目，加快建设联创智业园国家电子商务示范基地。打造以瑞鑫物流、国能物流为龙头的现代物流产业链，着力发展现代物流产业，重点引进冷链物流、仓储物流、物流供应链、连锁配送等产业项目。同时，全力打造以科天化工为龙头的水性材料产业链，加快培育和壮大水性材料产业，打造以水性科天为中心的世界第一个水性科技产业园，制定了《2016年兰州新区水性科技产业链招商工作方案》。

“勤、新、实、细”工作作风贯穿始终 力推项目建设

近年兰州市重大项目建设及招商引资工作“一枝独秀”，秘诀何在？随着深入采访，记者找到了答案。

得益于“勤”。兰州市领导勤抓，各县区、市直相关部门勤动，责任部门勤管，项目单位勤建，促进并保证了重大项目建设进度。兰州市制定了项目建设领导责任、联席会议、现场办公、督查通报等项目推进制度，不断完善岗位责任制、项目派单制、企业信息反馈制、任务目标奖惩制、行政审批代办制等，促进项目管理规范化。通过函文督办、现场督察、会议协调等多种方式，主动了解项目推进存在的困难，积极帮助投资企业协调解决。

得益于“新”。建立新机制，实施新举措，力求新成效。兰州市推行项目建设“五定包抓责任制”(定人员、定项目、定责任、定措施、定时间)。编制《2016年度全市招商引资重点项目推进工作手册》，明确2016年度项目推进工作总体任务目标，每个项目逐一确定市级包抓领导、市级产业牵头单位、县级主管领导及县级责任单位，构建了完整、务实的责任管理体系，逐月制定建设进度及资金到位计划，突出工作重点。创新建立重大项目服务协调考核、季度排名通报等机制，实施市级领导包抓、指挥部模式、流程再造等举措，推行部门联合督查协调、动态信息管理、编印重大项目汇编资料等办法，促进了重大项目管理。

得益于“实”。想实招、鼓实劲，求实效。兰州市狠抓近三届兰洽会签约项目建设进度。第19、20、21届兰洽会兰州市共签约项目423个，签约总额3896.71亿元。截至目前，开工374个，开工率88.42%，累计到位资金2179.78亿元，资金到位率为55.94%，建成项目158个，建成投产率为37.35%，总体完成情况位于全省前列。第十九届兰洽会开工项目127个，开工率为92.7%，累计到位资金887.81亿元，资金到位率为76.67%。第二十届兰洽会已开工项121个，项目开工率为85.21%，累计到位资金732.91亿元，资金到位率为54.29%。第二十一届兰洽会已开工项目126个，项目开工率达到87.5%，累计到位资金559.06亿元，资金到位率为40.26%。深圳城投投资106亿元的兰州新区国际汽车文化城、长城影视投资40亿的兰州新区丝绸之路文化遗产博览城、深圳毅德控股投资40亿元的兰州毅德国际商贸城二期等10亿元以上大项目顺利推进，甘肃普禾智汇医药科技研发产业中心、西部国际电商产业园、榆中县仁达管业有限公司PVC及PE管材生产线、极地海洋世界等48个项目已建成投产，建成投产率为33.33%。

得益于“细”。细化责任，细化指标，细化措施，促进重大项目快速推进。兰州市先后下发《关于市领导包抓重大项目》《关于分解项目主要问题责任》《关于分解市列重大项目投资计划》等一系列文件，把重大项目分解由市领导包抓，把44个项目中存在的问题分解给责任部门牵头攻坚。今年以来，兰州市共发放项目交办通知单、督办单、报告单等各类函文40余份，深入项目建设现场32次，组织召开各类协调会议14次，解决制约项目推进的问题30余件，促进了一大批重点项目顺利开工建设。