安宁区---风劲帆满跨向特色优势产业强区和宜居宜业宜游名区
刚刚过去的2014年,是安宁全区上下攻坚克难、团结拼搏的一年,也是落实区第十次党代会精神和实施“十二五”规划的重要一年。一年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,安宁区以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕区委“35313”总体发展思路,深入开展党的群众路线教育实践活动,全力实施产业、项目、城市管理、城中村改造、社会矛盾纠纷排查化解等“五大攻坚行动”,较好地完成了区十七届人大三次会议确定的目标任务,经济发展持续加快,综合实力不断增强。
新年的钟声已经敲响,承前启后,2015年是实施“十二五”规划的最后一年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治区的开局之年,做好全年的各项工作意义重大。站在新的起点,描绘新的蓝图。在前不久闭幕的安宁区“两会”上,由安宁区委副书记、区长雒泽民所作的《政府工作报告》成为全区群众和社会各界所关注的焦点。
2015年安宁区政府工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实中央和省、市委、政府的决策部署,紧紧围绕区委“35313”总体发展思路和率先全面建成小康社会的目标,以科学发展为主题,以深化改革为动力,以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,持续深入实施“项目立区、产业强区、高位建区、生态宜区、民生安区”五大工程,坚持稳中求进、稳中提质、稳中转型,保增长、调结构、惠民生、强管理、改作风,全面完成“十二五”各项目标任务,加快建设特色优势产业强区和宜居宜业宜游名区。
回顾2014:经济发展持续加快,综合实力不断增强
{2014年,安宁经济发展持续加快,综合实力不断增强,预计全年实现地区生产总值134.23亿元,同比增长12.2%;固定资产投资完成180亿元,同比增长15%;社会消费品零售总额完成56.72亿元,同比增长14%;地区性财政收入完成27.36亿元,同比增长15%;公共财政预算收入完成10.28亿元,同比增长15%;城镇居民人均可支配收入达22540元,同比增长11%;节能减排目标任务全面完成,万元GDP能耗同比下降3.66%。}
结构调整成效明显
预计第一产业实现增加值0.31亿元,与上年持平;第二产业实现增加值72.92亿元,同比增长10.3%;第三产业实现增加值61亿元,同比增长15%。三次产业比重为0.23:54.33:45.44,产业结构正在由“二三一”逐步向“三二一”转变。“八大商圈”建设稳步推进,仁寿山景区农家乐提升改造项目10个院落招商运营;金牛街商业广场投入运营;甘肃火电公司世纪飞马综合商厦开始招商;兰州国际家居建材博览城(一期)顺利完成招商;“居然之家”等知名企业落户安宁。实施商贸服务业“十大增长行动计划”,新增14家限上商贸服务企业;建成中国网库“甘肃电商谷”,中国玫瑰交易网、百合交易网等12个单品企业上线运营;医药物流产业完成销售额72亿元,同比增长20%。文化旅游产业持续发展,飞天高新绿色印刷园区、飞天热丽科技研发中心动工建设,全区文化产业实现增加值4.19亿元,同比增长33%;成功举办第31届兰州桃花旅游节暨大学生艺术节,成功创建仁寿山AAA级景区,全年旅游接待总人数达到286万人(次),同比增长30%。工业发展方面,启动腾达钻采、立祥纸业等9家工业企业出城入园;长风信息集团、复兴厚药材有限公司等4家企业荣获甘肃名牌产品企业称号。落实非公经济发展政策,新登记注册非公企业648户,扶持初创微型企业405户,完成非公经济增加值65.7亿元,同比增长22%。
项目建设顺利推进
坚持发展抓项目,项目建设对经济的支撑带动作用不断增强。全力推进北环路、深安大桥等全市重点城建项目征拆工作,保证了北环路西段的顺利建设和深安大桥的按时建成通车。7个省、市列重大项目进展顺利,省科技馆主体封顶;仁寿山生态文化旅游景区桃花源游客接待中心、文化广场、名人书画院等7个子项目和地下停车场基本建成;编制天斧沙宫景区修建性详细规划,初步完成核心景区游览道路平整和恐龙谷建设;安新大医院项目申报和工程建设有序推进;永新华兰州国际酒店主体封顶。远达·锦绣半岛、荣光·陇汇广场、安宁堡城中村改造重建安置小区等29个区列重大项目加快推进。招商引资工作成效显著,新签约项目46个,引进兰州国际义乌商贸中心等十亿元以上项目4个,江能医药电子商务大厦等1亿元以上项目9个,新建、续建招商项目78个,引进到位资金189亿元。
城市形象不断提升
城市基础设施建设稳步推进,基本打通了511#中段、578#北段、580#北段、524#等城区主要几条“断头路”,502#道路正式建成通车。建成30座移动式公厕。建成林荫化停车场两处。完成公共自行车租赁系统66个网点建设。深入推进“五城联创”,集中力量开展城市脏乱差综合整治“百日会战”,取缔和规范马路市场4处,规范“五小”行业302家。坚决打击各类违法建设,有效遏制了乱搭乱建现象。强力推进大气污染防治工作,狠抓扬尘污染专项整治,全面落实“六个百分之百”要求,严格管理全区158个工地,扬尘污染得到有效管控。加大低空面源污染治理,取缔拆除茶浴炉124台,完成131家重点餐饮企业清洁能源改造和油烟治理,超额完成年初确定的空气优良天数目标。强化城市精细化管理,完成S573#(华兴路)西段、B570#、T560#北段3条道路整治。投入资金2559万元,购置环卫设备和车辆,提高了环卫工作机械化作业水平。开展“修平百姓门前路,点亮百姓门前灯”行动,综合治理小街巷20条,为63条背街小巷安装路灯。对29条市政破损道路进行了整治维修。坚持多渠道添绿、多层次植绿,完成B579#路等8条城区道路绿化,建成1.2万平方米的小游园,城区绿地面积达806.8公顷,绿地率达32.93%,人均公共绿地面积13.09平方米,顺利通过园林城市创建省级验收。精心打造黄河风情线,滨河路安宁段集中整治效果明显,绿化美化特色鲜明,建成黄河绿色出行健身步道工程试验段,黄河水上公交十里店码头和兰州港对开航班实现通航。安宁城市形象通过兰州国际马拉松中央台全球直播取得良好的宣传效果。
社会事业快速发展
加大教育基础设施建设,沙井驿“五校合一”项目、北京实验二小兰州分校完成主体建设,完成校安工程3084平方米。十里店小学与十里店第二小学实现“一体化办学”。顺利通过义务教育均衡发展省级评估验收。致力于全面提高基本卫生服务均等化水平,全区基本公共卫生服务项目补助资金提高到人均35元。建成安宁急救中心。不断推进科技创新,首届“兰州科技成果交易周”在交通大学成功举办,组织253个科技对接项目,签约金额7.2亿元。辖区高校及企业获得各项国家专利327项。广泛开展全民健身活动,建成5个全民健身广场,圆满完成兰州国际马拉松安宁段赛事的组织工作。继续保持低生育水平,人口自增率为1.96‰,出生人口性别比为101.94。继续深化“平安安宁”创建活动,全面加强反恐工作,建成规范化公安派出所两个、反恐防控点3个。加强人防、物防、技防建设,巩固了校园周边环境综合整治成效。广泛深入开展社会治安“大巡防”工作,街面见警率显著提高,人民群众安全感进一步提升。今年我区被全国普法办命名为全国“六五”普法中期先进区,十里店街道黄河家园社区被评为国家地震安全示范社区,银滩路街道农大社区被评为省级
“绿色社区
”。
民生问题有效解决
深入开展“双联”行动和“党建引领‘十有’民生”行动,切实为群众解难题、办实事。集体经济持续发展,建成集体商铺7.3万平方米,移交4399平方米;沙井驿涉农社区亿嘉通现代仓储物流中心项目进展顺利;启动实施赵家二沟农业综合开发项目;发挥安宁堡优质桃示范基地引领作用,持续推进桃树“上山进沟”平地种植工程。社会保障工作得到加强,新增就业人数13570人;为5228名被征地群众办理了养老保险,全区参保率达到71.52%,99%以上的适龄群众已领取养老金;建成5个社区老年人日间照料中心;全面落实城市低保政策,完成提标扩面工作;为全区一二类低保人员和9169名妇女开展了免费专项体检;全面落实贫困家庭重特大疾病医疗救助“一站式”即时结算服务。加大保障房建设力度,调整优化城中村改造安置小区规划,新开工建设城中村改造安置楼9.4万平方米,基本建成15万平方米,分配1833套。新开工建设廉租房、公租房750套,基本建成980套,分配616套。食品安全工作进一步得到加强,全区60%的餐饮店实现了“明厨亮灶”,建成全省首家食品药品安全事故急救药品储备库,创建食品药品示范门店86家。积极化解矛盾纠纷,全年接待群众来信来访2521人次,初访问题化解率达80%以上。建成安宁区诉前调解中心和法律服务中心,调解成功率达99%。妥善处置“4·11”局部自来水苯污染突发公共事件。不断健全完善安全生产责任体系,全区生产生活秩序良好。承担的省上12件、市上17件实事全面完成,区委、区政府确定的为民兴办12件实事全面完成。
行政效能不断强化
扎实开展党的群众路线教育实践活动,群众反映的32个“四风”问题基本整改落实,工作作风切实得到转变。认真执行区人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,主动接受群众监督和舆论监督。办复省、市、区人大代表、政协委员建议提案80件。深入推行政务公开、信息公开工作,政府部门“三公”经费全面公开,建成启用政府统一电子政务平台。继续深化行政审批制度改革,承接省、市下放审批项目11个,取消不适应经济社会发展需要的行政许可、非行政许可审批事项3项,梳理出1665项权力清单和593项负面清单,政府服务职能进一步凸显。扎实推进“效能风暴”行动,坚持落实首问责任制、服务承诺制、限期办理制等制度,大力推广“123工作法”,行政效能得到明显加强。完善廉政风险防控体系,加强对预算资金、项目资金的制度管理和跟踪审计,有效预防腐败行为。
同时,民兵预备役、统计、地震、人防、物价、档案、地方志、老龄、双拥、民族宗教、残疾人事业等工作都取得了新的成绩。支持工会、共青团、妇联、工商联和各民主党派积极发挥作用,为经济社会发展作出了新的贡献。
展望2015:坚持稳中求进、提质、转型,“五大工程
”给力新安宁
{2015年,安宁经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%;第三产业增加值增长13.5%;规模以上工业增加值增长5%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长12%;地区性财政收入增长15%;公共财政预算收入增长15%;城镇居民人均可支配收入增长11%;城镇登记失业率控制在2.6%以内,人口自然增长率控制在5‰以内;单位生产总值能耗控制在计划指标以内。围绕目标任务,重点抓好六个方面的工作。}
加快结构调整,促进产业优化升级
深入实施“产业强区”工程,突出创新驱动,着力提高经济发展的质量和效益。
加快发展商贸物流产业。着力构建“大商贸、大物流”格局,加快荣光·陇汇广场、瑞南紫郡等一批在建项目进度,建成运营兰州国际家居建材博览城、“五关六城”中央厨房,持续抓好桃海主题购物、沙井驿现代物流、仁寿山生态文化旅游、费家营便民综合等“八大商圈”建设。加快五矿兰州钢铁物流园、医药产业物流园、飞天文化产业园三大物流园区建设,力争完成销售额100亿元。加快电子商务发展,提升甘肃电商谷服务功能,实现20家单品企业上线运营、4家电商企业上规入库,积极培育本土电商平台,促进电商产业集聚发展。积极引导华润雪花啤酒、众邦电线电缆、蓝科石化等工业企业成立销售公司,重点培育高校食堂和农家乐上规入库。
打造文化特色旅游产业。积极融入全市黄河大景区建设,深入打造仁寿山—天斧沙宫民俗旅游、九州台人文旅游、大青山运动旅游、滨河风情旅游等“八大旅游板块”。加快建设仁寿山生态文化旅游景区温泉养生园项目,完成仁寿山商业西街、桃花源游客服务中心、文化广场和书画院的招商经营,建成安宁区城市规划馆。加快天斧沙宫地质公园建设,完成景区详规编制报批工作,推进道路、栈道等项目建设。办好第32届兰州桃花旅游节,创建全国休闲农业与乡村旅游示范县区。
推动总部经济发展壮大。加快发展以金融中心、采购中心、核算中心、研发中心等为主的总部经济,全力推进北车集团研发和结算中心、五矿综合办公和结算中心、西部机场集团航空信息中心建设,建成中石油兰州总部大厦。发展和引进银行、保险、证券、信托等金融服务,为全区产业发展、企业成长、社会融资提供良好的金融环境。
不断推进高新技术产业。建立政、企、校、银合作机制,加快科技成果转化。支持众邦电线电缆、顶津食品等工业企业加大技术改造,提升市场竞争力。积极引进科技含量高、就业带动大的动漫、软件开发、网络运营、电子商务等新兴产业,逐步形成以高新技术为主导、名优品牌为引领、骨干企业为龙头的产业集群,努力培育新的经济增长点。紧紧围绕经济结构调整,稳步推进奇正粉体、星火机床等工业企业“出城入园”。
科学编制“十三五”规划纲要。立足安宁率先实现全面建成小康社会奋斗目标,全面深化改革,促进经济社会转型跨越,做好园区发展、社会事业发展、生态环境治理等9个重点课题研究和工业、现代服务业、城乡基础设施建设、生态建设、城市管理、社区阵地建设等20个专项规划的编制,形成“十三五”期间经济社会发展指导性规划体系。
突出项目带动,增强经济发展后劲
深入实施“项目立区”工程,加快项目建设进度,不断增强项目支撑力和投资拉动力。
紧盯重点抓建设。聚焦项目建设三大主战场,全力推进仁寿山生态文化旅游景区、天斧沙宫地质公园项目建设,启动实施中央商务区建设。全面加快安新大医院、五矿兰州钢铁物流园等重点续建项目,确保北车集团、盛达国贸中心、兰州国际义乌商贸中心等重大项目动工建设,完成固定资产投资195亿元以上。
精心谋划引项目。强化规划指导,按照仁寿山景区总体规划、天斧沙宫地质公园景区规划、西北出入口城市规划和深沟综合整治控制性规划,围绕商贸服务、现代物流、总部经济、文化旅游产业,谋划凝练一批大项目、好项目,瞄准“四个500强”企业,开展理性招商、精准招商,年内争取实现联想科技智慧城、红星?美凯龙家居城等项目落地。强化对招商引资项目的投资强度、社会风险、经济社会效益的评审评估,从严把好准入关,提高土地集约利用率。
围绕需求强服务。按照“签约项目抓落地、落地项目抓开工、在建项目抓投产”的要求,深入落实“指挥部模式”和重点项目包抓责任制,强化重大项目建设跟踪服务。充分发挥经济区安宁园区职能,靠实项目协调与审批责任,加快手续办理和建设进程。充分发挥市土储中心安宁分中心职能,提升全区土地利用效益。抓好水、电、路、气等配套设施建设,为项目顺利施工创造条件。
破解难题促征拆。坚持依法征拆、阳光征拆,规范城中村改造和国有土地征拆程序,完善城中村改造项目成本核算制度,统筹解决历史遗留问题。靠实街道主体责任,集中力量抓好仁寿山生态文化商业居住区、仁寿山农家乐东区提升改造、中央商务区、北车集团兰州高端轨道交通装备制造基地、义乌国际商贸中心、西部机场集团航空信息中心、培黎精品商业步行街以及516#、530#、526#道路等项目的征拆工作,确保重大项目和城区基础设施项目如期开工建设。
坚持建管并重,提升城市形象品位
深入实施“高位建区”工程,落实东区改造、中区提升、西区开发发展战略,完善城市功能,提高城市管理水平。
加快城区基础设施建设。坚持“道路跟着项目走、跟着棚户区改造走、跟着旧城改造走、跟着土地储备走”的基本原则,多渠道加大基础设施建设投入,逐步打通“断头路”,新建512-1#、531#、583#、511#东段、526#和行知路,下大气力集中推进516#路征拆建设,确保530#路全线贯通,逐步推进T511#道路建设,进一步完善全区路网体系。提升改造585#、586#道路和城市立面。整治572#道路和10条背街小巷。启动大青沟北段洪道整治。选址建设安宁垃圾处理场。建成植物园绿荫停车场。加快“智慧安宁”建设,打造信息惠民公用服务平台,建设安宁大数据中心,建成全省首个政务云县区,提升公共服务智能化水平。全力配合兰州轨道交通1号线工程建设,做好轨道交通2号线安宁段前期规划设计的衔接工作。
深入推进“五城联创”工作。深化以城乡接合部、校园周边、背街小巷、集贸市场、交通秩序为主的市容环境卫生集中整治活动。积极开展空中线缆入地整治工作,整治城区重要节点视觉污染。严格执法,严厉打击违法建设。严管重罚,落实“门前四包”制度。净化文化娱乐市场环境,积极营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境。深入开展文明社区、文明小区、文明单位、文明工地创建活动,在全社会形成讲文明、树新风的良好风尚。
创新完善城市管理机制。严格落实城市规划,加强城市规划管理,建立城区建筑外立面及门头店面规划设计审核制度,逐步凸显安宁城区风格。探索城市标准化管理,分类制定市容市貌、环境卫生、建筑工地、园林绿化、市政设施、公共秩序等城市管理标准。推进城市管理体制改革,建立城市日常管理与评价考核相分离的工作机制,加大对管理部门的督查考评力度,督促履行管理责任,落实工作标准。加强街道、社区、网格员三级网格管理,实现网格管理信息化、无缝隙、全覆盖,推进城市标准化、精细化管理。
加强环境保护,建设生态宜居城区深入实施“生态宜区”工程,巩固园林城市创建
成果,大力推进生态文明建设。
全力以赴抓好大气污染防治。强化环境执法,加大低空面源和扬尘污染管控力度,加强对非煤矿山、商砼站和各类工地监管,有序推进建筑工地、商砼站、非煤矿山安装视频监控系统,完成大型建筑运输车辆GPS监控系统安装工作。加强煤炭市场管理,加大餐馆油烟治理力度。建立执法监控平台,广泛宣传空气质量考评新标准,确保完成市上下达的优良天数指标,实现全区环境管理由环境污染控制向环境质量改善转变。
多措并举提高城区园林化水平。完成511#、578#、580#等道路绿化,实现“绿网”随“路网”同步跟进,形成“一路一特色、一街一景观”绿化效果。在北滨河路重要节点进行立体绿化,制作安装绿色雕塑,完成黄河绿色出行健身步道二期工程建设,彰显黄河风情线安宁段景观特色。完成长新北路小游园建设项目。完成仁寿山生态文化旅游景区天街南坡整治绿化和桃花源生态水系建设。提升改造银滩湿地公园。
持之以恒建设北山绿化景观带。抓好北山绿化基础设施改造工程,完成大青山一号、二号泵站和九州台四号泵站改造,更新九州台区域和长寿山至大青山绿化上水配套设施,维修凤凰山上水管线,完成九州台林业站及十里店下沟林业站维修改造。进一步加大绿化管护力度,加强对绿化承包单位的考核,严肃兑现奖罚,激励绿化责任落实。对九州台、北环路沿线等绿化薄弱区域强化补植造林800亩。
着力改善民生,推动社会和谐进步
深入实施“民生安区”工程,持续推进“双联”行动和“党建引领‘十有’民生”行动。
发展壮大集体经济。实施集体经济股份制改革,推进集体经济股份量化和收益分配工作,加强区、街集体“三资”管理。积极争取省、市桃产业专项发展资金,继续实施桃树“上山进沟”。加大赵家二沟农业综合开发项目支持力度,全面推进基础设施配套建设。加快亿嘉通仓储物流项目建设,建成现代电子商务物流配送中心。
加快城中村改造和保障房建设。充分利用棚户区改造政策,统筹全区城中村改造工作。加快城中村改造重建安置小区建设进度,新开工建设安置楼20万平方米。推动仁恒国际、天居置业城中村改造商业开发项目建设。完成蓝星花园二期235套廉租房、公租房建设。
不断强化社会保障。把就业再就业摆在更加重要的位置,认真落实国家鼓励扶持大众创业政策,重点做好大学生创业就业培训和失地农民就业培训工作。积极推进被征地农民养老保险工作。抓好社保扩面工作,促进社会保险全覆盖。加大区级社会救助投入,对因病致贫、丧失劳动能力的困难群众和其他弱势群体实施重点救助。加快推进社会福利事业发展,制定全区养老产业体系规划,拓展虚拟养老服务范围,启动运行区社会福利中心。
统筹发展社会事业。实施学校发展提升工程,推进辖区高校优质中小学和区属学校“一体化办学”工作。稳步推进扩校、扩招工作,新沙井驿学校和北京实验二小兰州分校实现秋季招生。确保顺利通过国家县域义务教育均衡发展评估验收。启动建设区委党校教学楼。加快安新大医院项目建设。鼓励街道社区卫生服务中心特色化、专业化运营,推行医护人员全天候值班制度,提高服务水平。创建全省中医药工作先进区。激励科技创新,推动科技成果转化,确保顺利通过国家创新型试点城市和全国科技进步县区考核。全力做好争创第七次省级双拥模范城各项工作。广泛开展全民健身活动。充分利用高校资源,推进科教文化大区建设。
全面加强社会治理。推进多层次、多领域依法治理,进一步加大社会治安“大巡防”工作力度,强化人防、物防、技防建设,建立立体化社会治安防控体系,稳步推进“平安安宁”建设。完善公共法律服务、司法救助体系,逐步实现社会治理法治化,争创全国“六五”普法先进区。认真贯彻新修订的《安全生产法》,严格落实安全生产责任制,持续开展安全生产“三项行动”和专项整治,确保人民群众生产生活安全。建立健全社会矛盾预警机制,落实矛盾纠纷排查化解和信访工作责任,努力从源头上预防和化解不稳定因素。依法加强宗教事务管理。加大食品药品监管力度,创建省级食品安全示范区,确保人民群众“舌尖”上的安全。
为民兴办10件实事。完成10个“三不管”楼院改造工程。综合整治10条背街小巷。建成分配安置房1500套。完成街道社区卫生服务中心医疗设备标准化建设。新增城镇就业人数5000人,安置困难群体就业200人,培训各类劳动力3000人。为5000名被征地农民办理养老保险。建成长新北路小游园,提升改造银滩湿地公园。启动建设区档案馆,建成区文物陈列馆、区非物质文化遗产陈列馆、兰州鼓子传习所。建成安宁区国民体质监测中心。实施兰飞小学、四十五中旧教学楼重建工程。
坚持改革创新,加强政府自身建设
继续坚持“高、新、实”工作理念,巩固党的群众路线教育实践活动成果,切实加强自身建设,努力建设法治政府、效能政府、服务政府和廉洁政府。
严格依法行政,强化制度约束。树立法治思维,充分发挥法治的引领和规范作用,依法全面履行政府职能,强力推行政府部门权力清单、负面清单、责任清单制度管理,强化权力制约和监督。健全完善政府决策体系,细化落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,不断提高决策的民主化、科学化水平。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督,认真办理人大代表意见建议和政协提案。主动接受群众监督和舆论监督,全面推进政务公开、信息公开,提高政府的公信力。
厉行从严治政,狠抓工作落实。坚持讲原则、明是非、重感情、敢碰硬,持续改进工作作风,着力治庸治懒,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为现象。坚持工作重心向重点工作重大项目倾斜,向基层基础倾斜,向热点难点倾斜。完善绩效考核制度,加大对征地拆迁、项目建设、民生民计、维护稳定、特色创新等重点工作的考核权重,发挥考核导向作用,按工作实绩奖优罚劣,激发各级干部争先创优的积极性。加强督促检查,坚持一盯到底,敢于动真碰硬,促进工作落实。强化问责追责,确保政令畅通。
突出高效简政,提升服务水平。全面深化行政审批制度改革,规范审批事项,编制《行政审批和公共服务事项目录》,实施目录化管理,推进政府职能转变。发挥政府统一电子政务平台作用,提高政府管理和服务效能。进一步优化政务服务模式,完善并联审批机制,强化电子政务监察工作。全面推行“123工作法”,规范窗口服务,简化办事程序,区级审批事项在服务窗口的承诺时限比法定时限缩短30%,着力解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。
坚持廉洁从政,树立良好形象。靠实主体责任,认真落实党风廉政建设责任制,强化对项目管理、资金管理、资产处置、政府采购、工程招投标等重点领域的制度落实和监督制约,有效加强廉政风险防控。坚持勤俭节约办事,加强财政支出预算执行管理,严格控制“三公”经费,规范推进公务用车改革,切实降低行政成本。强化政府部门主要领导落实“两个责任”监督考评,把警示教育贯穿各项工作始终,增强干部拒腐防变能力。强化效能监察和审计监督,严肃查处各类违纪违法案件,树立勤政、廉洁、务实、高效的政府形象。
■有关词语解释
【“35313”总体发展思路】安宁区委在第十次党代会上提出的全区未来五年的总体发展思路。即:牢固树立高(高起点、高标准、高效能)、新(新观念、新面貌、新突破)、实(求实、务实、落实)的工作理念,大力实施项目立区、产业强区、高位建区、生态宜区、民生安区经济社会发展“五大工程”,加快推进东区改造、中区提升、西区开发“三大组团”发展,切实强化党的建设这一根本保障,努力建设城市功能完善、生态景观宜人、社会文明和谐的现代化新安宁。
【八大商圈】安宁区为发展现代商贸业,结合区上实际,着力打造的繁华商业区域。即:十里店滨河餐饮商圈、培黎时尚购物商圈、孔家崖精品购物商圈、费家营综合便民商圈、荣光高端特色商圈、桃海主题购物商圈、仁寿山生态文化旅游商圈、沙井驿现代物流商圈。
【商贸服务业“十大增长行动计划”】市政府为发展现代商贸服务业而提出的十项具体措施。分别为:以二产发展促三产提升增长行动计划;项目带动增长行动计划;加快产业化发展增长行动计划;电商突破增长行动计划;引导消费、扩大消费增长行动计划;单位食堂及农家乐上限入库增长行动计划;住宿业增长行动计划;提高企业贡献率增长行动计划;批发市场统一结算增长行动计划;拓展交通运输业服务功能、提高兰州市电信业服务质量和水平、促进房地产业提质增效等服务业增长行动计划。
【“党建引领‘十有’民生”行动】安宁区委提出的加强民生工作的系列举措。即:以党建工作引领民生改善,做到“上学有优教、就业有平台、看病有良医、老人有善养、住房有宜居、失地有保障、弱困有扶助、安全有保证、行为有规范、城市有品位”。
【明厨亮灶】餐饮服务行业的卫生管理标准之一。即提供开放式、透明式、可视式(视频监控)的厨房的食品生产加工过程,更有利于监督监管,让消费者放心消费。
【八大旅游板块】是安宁区为发展旅游产业而专门规划的区域性专业旅游板块。分别为:九州台人文旅游板块、滨河风情旅游板块、黄河湿地旅游板块、园区工业旅游板块、高校教育与科普旅游板块、大青山运动旅游板块、商贸购物旅游板块、仁寿山生态休闲文化养生旅游板块。
【政务云县区】是指县区政府结合云计算技术的特点,对政府管理和服务职能进行精简、优化、整合,并通过信息化手段实现各种业务流程办理和政务服务,为政府各级部门提供可靠的基础IT服务平台。