丝绸之路经济带甘肃黄金段建设解读
原标题：多彩甘肃
大道甘肃重塑辉煌
丝绸之路经济带甘肃黄金段建设解读
Analysis of the Prime Section Construction of the Silk Road Economic Belt
记者 严存义
在中国的西部，有一条亘古蜿蜒的丝绸古道，贯穿着一个绵延千里的多民族省份——甘肃。
自古以来，甘肃就是连接亚欧大陆的战略通道和沟通西南、西北的重要交通枢纽，具有承东启西、南拓北展的显著区位优势。
丝绸之路经济带战略构想的提出，使甘肃再次站在新的历史高度，迎来了新的发展机遇。
区位优势：
打造丝绸之路经济带黄金段
实施向西开放战略，国家为甘肃量身订制了一系列支持政策，甘肃乘势而上，出台了《丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案》，这份宏伟建设蓝图旨在全面贯彻落实习近平总书记提出的共建丝绸之路经济带的战略构想，推进甘肃省与中亚西亚等丝绸之路沿线国家的交流合作，努力把甘肃建设成为丝绸之路经济带黄金段。
《总体方案》对丝绸之路经济带甘肃黄金段作了精准定位：甘肃在维护丝绸之路和谐安全、保障物流人流信息流畅通中担负着不可替代的责任，在推动丝绸之路发展、深化各领域合作中具有广阔的空间和可能，在提升中国文化软实力、扩大中国文化国际影响力方面具有重要作用，应当成为建设繁荣丝路、人文丝路、绿色丝路、和谐丝路的中坚力量和重要支撑。
同时，“甘肃是连接亚欧大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通枢纽，西北乃至全国的重要生态安全屏障，全国重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色农产品生产与加工基地，中华民族重要的文化资源宝库，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展示范区”以及“构建我国向西开放的重要门户和次区域合作战略基地”，这是国家赋予我省的战略定位，也是我省加快丝绸之路经济带建设的重大优势。
依托优势，《总体方案》提出要着力构建兰州新区、敦煌国际文化旅游名城和“中国丝绸之路博览会”三大战略平台，重点推进道路互联互通、经贸技术交流、产业对接合作、经济新增长极、人文交流合作、战略平台建设等六大工程。这无疑成为丝绸之路经济带甘肃黄金段建设的重中之重。
规划已经明确，目标就在眼前。根据我省安排部署，按照近期2—3年打基础、攻难点的目标，努力使全省对外开放的渠道不断拓展，与丝绸之路沿线国家经贸合作进一步加强，并提出具体的目标：实现向中亚西亚进出口额占全省进出口总值20%以上，直接投资、开展承包工程和外派劳务年均增长10%以上。
“如果在理论上具有丝绸之路经济带黄金段战略地位的甘肃，在实际上继续处于‘低谷’甚至‘谷底’位置和‘塌陷’状态，那么整个丝绸之路经济带就很难真正振兴。”省委宣传部副部长、省社会科学院党委书记范鹏认为，应该从国家战略和地方目标两个方面的统一中奋力把甘肃打造成丝绸之路经济带黄金段。
互联互通：
构建国家向西开放和丝绸之路经济带黄金通道
跨越千年的古丝绸之路，是一条商贸之路、文明之路和开放之路。新时期，建设丝绸之路经济带，同样重在“路”的互联互通。我省出台的《总体方案》，首先提出要着力推进道路互联互通工程，构建综合交通体系，也是基于“路”的重要性。在推进“路”的互联互通中，我省提出了建设“大交通”的概念。
在推进综合交通枢纽建设方面，重点强调要以沿线节点城市为支撑，把兰州建设成为丝绸之路经济带重要的交通枢纽和陆路进出口货物集散中心。依托兰州中川机场、敦煌机场国际航空港建设，开辟兰州、敦煌直飞阿拉木图等中亚西亚国家的航班及货运航线。统筹规划铁路、公路等配套支撑的综合交通体系，重点推进兰州、天水、平凉、张掖、酒嘉等国家级公路运输主枢纽建设等。
在提升新亚欧大陆桥甘肃段通达能力方面，提出要尽快建成兰新铁路第二双线、兰州至宝鸡客运专线，早日开工建设张掖至兰州增建三四线，改造提升连霍高速公路，为我省和东中部地区扩大向西开放提供快速通道。同时，加快南北通道建设，推进包兰铁路扩能改造等。
在加快能源战略通道建设方面，强调要加快推进西气东输四线建设，做好西气东输五线、六线、七线及成品油管道、原油管道、煤制气管道和中亚油气管道的前期与建设工作。加快玉门、兰州、庆阳等石油储备库和兰州(白银)天然气调峰储备库建设，在我省建立国家能源战略储备基地等。
近年来，甘肃铁路、航空、公路等实现跨越式发展，使“大道甘肃”成为中国向西开放的通途。有关专家认为，“未来的大交通建设，必然为丝绸之路经济带甘肃段建设铺设金色大道。”
强化合作：
促进丝路沿线国家实现互利共赢和繁荣发展
“古时丝绸之路，强调的是‘走起来’。今天的丝绸之路经济带，不仅要让人与物‘走起来’，还要让人‘待得住’‘过得好’。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员杨禹这样认为。
如果说“走起来”更多是指人员货物往来；那么“待得住”“过得好”，则强调“互信合作”，通过推动更为广泛的务实合作，促进互利共赢和繁荣发展。
对此，《总体方案》提出，要充分发挥我省丝绸之路沿线支点节点城市多、产业集聚功能明显的优势和潜力，以扩大开放为动力，结合主体功能区定位，推进重点区域加快发展，打造新的增长极。
现在，甘肃瞄准四大产业方向——战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业，与中亚西亚国家开展合作，把扩大向西开放与承接东中部产业转移结合起来，积极推进高新科技、新型材料、装备制造、新能源、中药材、农产品加工、民族用品等产业的对接，形成丝绸之路经济带甘肃黄金段产业集聚效应。
搭乘丝绸之路经济带建设的快车，我省与丝路沿线国家经贸合作取得丰硕成果。2013年，我省与丝绸之路经济带沿线27个国家开展贸易往来，实现进出口20.67亿美元。2014年，力争与中亚西亚和中东欧贸易额的比重从18%提高到30%。
软实力，是新时期国家竞争和合作的焦点。我省是中华民族重要的文化资源宝库，目前正以建设华夏文明传承创新区为契机，以打造敦煌国际文化旅游名城为平台，通过实施好《丝路花雨》等国家级精品剧目西进工程，扩大《读者》在海外的发行量和影响力，不断提升文化软实力和竞争力……
繁荣丝路、人文丝路、绿色丝路、和谐丝路的蓝图已经绘就。让我们携起手来，抢抓机遇，奋发有为，努力建设，共创丝绸之路经济带甘肃黄金段新辉煌！