创模式 转方式 建机制 通渭深入推动精准扶贫

　　通渭县积极创新扶贫模式，通过转变农业发展方式、争取社会力量帮扶等方式助推精准扶贫，同时，大力创建人才支撑机制，建立解决脱贫人口返贫机制，有力地推动了精准扶贫工作。

　　近年来，为解决贫困农户发展资金不足难题，通渭县积极探索互助资金协会和金融单位合作模式，通过开展互助资金增信平台试点工作，对77个贫困村实施互助资金担保增信，以1∶10倍的放大倍数撬动金融信贷资金投入贫困户，已有12个互助资金协会向113户群众担保贷款343万元。

　　通渭县还将转变农业发展方式作为助推精准扶贫的重要手段，把构建新型农业经营体系作为深化农村综合改革的重点，今年流转土地2.8万亩，累计达27.7万亩、占总耕地的15.1%；鼓励和支持乡村干部、种养大户、致富能手新组建各类农村合作经济组织185个、累计达809个，组建专业协会49个。其中，45个计划整体脱贫村成立农民专业合作社84个，辐射带动贫困户1260户。

　　为激活社会力量助推精准扶贫，通渭县采取“公司+基地+农户”为主体的订单农业、企业吸纳劳动力就业、入股分红、合作社带动、乡村旅游带动、光伏发电助推等6种企业助推模式，鼓励和支持45家县内企业结对帮扶45个计划整体脱贫村，初步探索出了“政策+市场”的多种扶贫模式。目前，45家企业已为帮扶村投入帮扶资金89.6万元，累计发展订单种植面积2.74万亩，吸纳210名贫困劳动力到企业就业；14家企业、合作社与1039户贫困群众建立利益联结共同体，吸纳精准扶贫专项贷款5195万元，带动1039户贫困户参与入股分红，平均每户年可获得股金分红3750元。

　　针对贫困群众发展缺技术的问题，通渭县抽调298名农技人员联系帮扶今年计划整体脱贫的45个村、701户贫困户，变“政府端菜”为“群众点菜”，已培训建档立卡贫困家庭劳动力2.56万人。为解决脱贫人口返贫问题，对因灾返贫的，通渭县重点落实自然灾害救助制度，为1997户贫困户发放救助资金333.1万元；对因病返贫的，将贫困人口新农合住院费用报销比例提高5个百分点，已为5461名贫困人口落实新报销政策，为1025名贫困人口办理了医疗救助、发放救助金380.6万元；对因学返贫的，拨付各类贫困学生补助资金3387.14万元，为4401名大学生办理生源地助学贷款2443.8万元。（记者孙海峰）