甘肃首届政府和社会资本合作(PPP)40项目达成协议 总投资1394亿
原标题：我省首届政府和社会资本合作(PPP)项目签约暨推介会昨举行
40项目达成合作协议 总投资1394亿
签约现场
中国甘肃网8月18日讯 据西部商报报道 (记者 李杨 实习生 曹燕) 昨日，省政府举办“甘肃省首届政府和社会资本合作(PPP)项目签约暨推介会”，省直有关部门、各市州政府、兰州新区管委会负责人，相关央企和省属企业、银行和保险机构、签约项目单位和有关企业人参加签约暨推介会。据了解，全省PPP项目库总数已达300个，目前40个项目已达成PPP合作协议，总投资1394亿元，并于昨日进行集中签约。
记者在现场了解到，近期我省征集储备了一批PPP项目，连同已推出的260个项目，全省PPP项目总数达到300个。这次签约暨推介会上，我省从PPP项目库中筛选了120个前期工作基础扎实、投资回报预期较好的项目，重点向社会投资方进行推介。120个项目总投资3318亿元，拟引进社会投资1276亿元，涵盖交通、水利、市政、公共服务等多个领域。在有关社会投资方、金融机构、政府部门和建设单位的共同努力下，有40个项目已达成PPP合作协议，总投资1394亿元，于昨日进行集中签约。其中交通基础设施项目17项，总投资1293亿元，拟引进社会投资708亿元；市政基础设施项目10项，总投资21亿元，拟引进社会投资11亿元；水利生态设施项目6项，总投资34亿元，拟引进社会投资13亿元；公共服务设施项目3项，总投资15亿元，拟引进社会投资6亿元；其他项目4项，总投资31亿元，拟引进社会投资12亿元。
我省建立的PPP项目库实行动态管理、双向选择、有进有出，各市州及省直相关部门及时将成熟项目报省发改委和省财政厅，纳入PPP项目库。我省将以此次签约暨推介会为契机，建立常态化的推介机制，鼓励社会投资方随时与主管部门保持沟通，积极参与全省PPP项目实施，建立长期合作、互利共赢的稳定发展关系。我省相关部门和各市州将积极营造良好的投资建设环境，做好牵线搭桥工作和服务保障工作。
不同项目PPP操作模式有别
昨日，由省政府主办、省发改委、省财政厅承办的我省首届政府和社会资本合作(PPP)项目签约暨推介会在兰州举行。此次签约暨推介会吸引了众多社会投资方和银行、保险等金融机构参与，备受社会各界关注。为此，本报记者就社会上对PPP项目关注度比较高的几个问题，采访了省发改委和财政厅有关负责同志。
问题一：政府和社会资本合作主要遵循哪些原则？
答：
一是转变职能，合理界定政府的职责定位。
二是因地制宜，建立合理的投资回报机制。
三是合理设计，构建有效的风险分担机制。
四是诚信守约，保证合作双方的合法权益。
五是完善机制，营造公开透明的政策环境。
问题二：PPP具体操作模式有哪些？
答：
对于经营性、准经营性、非经营性项目，分别有不同的PPP操作模式。
一是经营性项目。对于具有明确的收费基础，并且经营收费能够完全覆盖投资成本的项目，可通过政府授予特许经营权，采用建设—运营—移交(BOT)、建设—拥有—运营—移交(BOOT)等模式推进，积极推动自然垄断行业逐步实行特许经营。
二是准经营性项目。对于经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目，可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施，采用建设—运营—移交(BOT)、建设—拥有—运营(BOO)等模式推进。政府要建立投资、补贴与价格的协同机制，为投资者获得合理回报积极创造条件。
三是非经营性项目。对于缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本的项目，可通过政府购买服务，采用建设—拥有—运营(BOO)、委托运营等市场化模式推进。要合理确定购买内容，把有限的资金用在刀刃上，切实提高资金使用效益。