西固区公布“5·17”围墙倒塌事件处理报告 6家单位担责

西固区公布玉门街“5·17”围墙倒塌事件调查处理报告

6家单位担责11名相关责任人受处分

6月3日，西固区玉门街“5·17”围墙倒塌事件调查组公布事件调查处理报告，认定此次事件为瞬时阵性大风引发的突发公共安全事件；对6家单位进行责任认定；确定15项处理意见，11名相关责任人受到处分。

5月17日16时58分，因瞬时阵性大风，加之墙体上方设置了广告牌，西固区西固城街道玉门街三毛厂在建小区外围挡墙发生倒塌，墙体倒塌长度为32米，致使9名路人被砸，事件共造成2人死亡，7人受伤。事件发生后，西固区积极展开救援，于当日成立玉门街“5·17”围墙倒塌事件调查组，并邀请区检察院派员参加，同时聘请气象、土建等方面的专家参加事件调查工作。调查组经过现场勘察、调查取证、查阅资料、技术分析，查明了事件发生的经过、原因，认定了事件性质，提出了对相关责任单位和人员的处理意见以及防治整改措施。

事故原因：三大原因为根本因素

事件调查组认定：强对流天气及“狭管效应”产生的阵性大风影响，产生的能量超出了施工现场围墙及广告牌临时混合结构抗倾覆能力，是导致此次围墙倒塌的直接原因。广告牌制作、安装质量缺陷和墙体受压、围墙建造瑕疵是导致此次事件的根本因素。

事故性质：瞬时阵性大风引发的突发公共安全事件

此次倒塌围挡墙墙顶设置简易钢结构广告牌，改变墙体功能，受强对流天气及“狭管效应”产生的阵性大风影响，产生的能量超出了施工现场围墙及广告牌临时混合结构抗倾覆能力导致围挡墙倒塌，认定此次事件为瞬时阵性大风引发的突发公共安全事件。

责任认定:6家单位须担责

经查，甘肃美戈广告装饰有限公司在不具备建筑结构设计资质和建筑、安装施工资质的情况下，非法承揽广告架设计，并进行安装作业。

兰州三毛纺织(集团)有限责任公司在未取得审批的情况下，擅自同意在临街围挡墙上架设广告牌，并将该项目承包给不具备设计资质及施工资质的单位，且在其完工后未组织验收；未及时督促施工单位对围挡墙内侧的施工弃土进行及时清理。

八冶建设集团有限公司未经过审批修建三毛住宅小区施工围挡墙；未在围挡墙上架设广告架时及时制止；未及时清理围墙内侧的施工弃土。

兰州金建工程建设监理公司明知在施工围挡墙上不能架设构筑物的情况下，未对违规架设广告架的行为进行制止；未责令施工单位对围挡墙内侧的施工弃土及时进行清理。

兰州市西固区城市管理行政执法局未依据相关规定，及时履行该广告牌的报批程序，对该广告牌存在的违法违规设置行为监管查处不到位。

西固区住房和城乡建设交通局对三毛住宅小区围挡墙内堆积的施工弃土形成的安全隐患未能及时发现和查处。