揭短亮丑辣味十足直面问题——市委常委班子专题民主生活会侧记

20.06.2014  12:35

  “你表面文章做得多,协调会议开得多,任务分解下去却不注重落实,具体问题解决不够。

  “关注GDP多,但是关注民生少。拿物价来说,现在,兰州一斤土豆2元到3元,北京1公斤土豆才2.5元,兰州菜价普遍过高,与工资收入偏低不相符,这个问题长期存在,却一直没有解决。

  “4·11局部自来水苯指标超标事件,是近年来我市发生的最大公共安全事件。暴露出的既有安全责任问题,也有工作落实问题,还有工作作风问题,需要我们更深层次的反思。

  ……

  6月18日至19日,在省委副书记欧阳坚和省委第一督导组第一组长刘立军、组长庞波的全程参加指导下,兰州市委常委班子召开专题民主生活会。会上,大家开门见山,抛开面子,揭短亮丑,充满了“真刀真枪”、“刺刀见红”的肺腑之言,辣味十足,撞击人心,触及灵魂。

  在一天半的时间里,市委常委班子成员坦诚相见,聚焦“四风”和突出问题,围绕兰州亟待改进和解决的突出问题、群众关切的热点难点问题,不仅进行了自我批评,深刻剖析问题,找不足、找缺点,而且开展了积极健康、严肃认真的相互批评,谈作风之弊一针见血,论思想之垢入木三分,大家在批评与自我批评中,真正经历了一场深刻而难忘的党性锻炼。

  对照检查:勇于扯掉遮羞布

  每一份对照检查材料,都是一幅自画像;每提出一个问题,都是揭开一个疤,扯开一块遮羞布。

  专题民主生活会是从省委常委、市委书记虞海燕代表常委班子作对照检查开始的,实事求是地聚集“四风”,摆出了13个方面的突出问题。

  “在形式主义方面,抓落实不够得力。仅满足于发现了、指出了、要求了,对怎么解决、解决了没有、解决得好不好,缺乏方法上的指导和督促问责。我市‘五城联创’工作开展多年,至今仍未实现‘零的突破’。

  “调查研究做得不深不细,对一些制约经济社会发展、影响社会稳定的矛盾和问题,缺乏深入剖析。比如,群众反映突出的七里河区违章建筑问题和西固区黑车猖獗问题,尽管采取了一些措施,但在治本上下的功夫还不够,抓得紧一点,一定时期内就好一些,抓得松一点,就出现反弹,没能从源头上彻底解决。

  “没有彻底摆脱以开会、发文件为主要手段的工作推进方式,总感到不开会、不发文件力度就不够,难以引起部门和基层的重视。

  “‘全员招商’看起来轰轰烈烈,但实际结果与预期目标的差距比较大。”

  “‘市里发文一两天、基层上报一小时’的问题比较突出,给基层单位预留的工作时间比较少。”

  “兰州市自来水先后于1987年和2002年出现污染事件,但一直未能引起足够重视,隐患没有及时消除,特别是对城市唯一水源地穿越石化工业区的问题,没有认真研究解决,加之监管不力,导致4·11局部自来水苯指标超标事件的发生。

  “有些同志随着职务的变动,产生了歇一歇、松口气的想法,锐气少了,暮气多了,干工作的劲头不如过去那样拼搏进取,特别是在创造性地开展工作上,求稳怕乱的思想经常占上风,一些工作抓抓停停,突破不大。

  自我批评:主动揭短亮丑

  在随后的自我批评中,虞海燕第一个向自己“开炮”,对自身存在的“四风”问题,进行了深刻的查摆和反思,对自己的短处不回避,自我批评毫不客气,一股浓烈的“辣味”在会场弥漫。

  “在推动工作落实上,不够扎实有力。在治理交通拥堵上,去年提出,要在年内完成16条‘断头路’打通和上跨下穿工程,但直到目前为止,有些工程没有完工,有些甚至没有开工。造成这一局面既有工作落实不力的问题,也有谋划工作考虑不全、掌握实际情况不准的原因,在本质上暴露的是一种急功近利的思想、一种功利主义的心态。

  “元通桥建设,从2010年开工建设,到现在将近4年时间,因拆迁问题一拖再拖。这也说明自己抓工作落实还是不够有力,缺乏一抓到底的‘钉钉子’精神。

  “工作中给干部压担子多、提要求多,与干部谈心交心少、给予关心支持少,讲成绩少、讲问题多,表扬得少、批评得多,伤害了个别同志的感情,甚至挫伤了积极性。这也是官僚主义方面的一个表现。

  摆事实、举例子,虞海燕带头示范,主动承担责任,认真查摆自己存在的问题。

  接着,市委副书记、市长袁占亭深刻反思了自己身上存在的“四风”问题。“对经济发展看得重、抓得多,对社会管理尤其是应急管理看得轻、抓得少,锦上添花的事做得多,雪中送炭的事做得少。就4·11局部自来水苯指标超标事件来说,一个是监管不严格、不到位,对隐患排查整改不细致、不彻底;一个是应急预案针对性和操作性不强,教训深刻。反思这些问题,反映了功利主义的思想和政绩观方面的偏差。

  “在形式主义方面,有时候成绩说得多、优点说得多,而问题说得少,缺点说得少。”市委常委、兰州新区党工委书记李森洙说,“干工作有时过于追求形象和进度,对其他国家级新区的发展经验,学习借鉴不足,没有很好地破解兰州新区发展的‘瓶颈’问题。

  随后,其他市委常委也都卸下了思想包袱、放下了顾虑,一一做了“自我画像”,开展了自我批评。

  “我与班子成员交流得不够多,平时谈话也是说好话多、谈问题和不足少,觉得要‘多栽花,少栽刺’,认为解决问题就会得罪人,存在当‘老好人’的思想。

  “调查研究缺乏深度,常常是‘走马观花’,坐在车上‘看一看’,走进会议室‘听一听’,和基层干部泛泛‘谈一谈’,调研一溜烟,矛盾不沾边,这也是群众观点不强、工作作风不实的表现。

  “解决问题不主动!既存在能力不足的问题,也存在主观上努力不够的问题。浮在面上的多,沉下去的少,听汇报、安排部署的多,硬碰硬解难题、办实事的少。

  “南山路超概算、超工期一事,我有不可推卸的责任,说明遇到难题不敢动真碰硬,缺乏攻坚克难的精神,是官僚主义的一种体现。

  有些同志还反思了在双联工作中存在的问题。“我虽然借春节慰问、征求意见去了好几次联系点,但存在走马观花的现象,真正驻镇村蹲点、挨门逐户走访群众,与群众面对面交谈很少。

  “我对一些重点工作推进、重点项目建设,就事论事部署工作,对干部要求过严、过急,造成较大压力,有时甚至造成部分难度大的工作任务不能按期完成。

  “去年天水路下穿工程进场施工,由于交通组织不科学、舆论宣传不到位等原因,建设单位未在开工前向市政府报告,就在天水路高峰期进行围挡作业,导致该段道路出现大面积拥堵,引起群众不满。这说明我在工作中还是存在管理不够细致、指导部门工作不够到位的问题。

  “我还存在耍特权谋私利的现象,社会上行车闯红灯、看剧不花钱,盲目攀比,找路子,享特权,不以为耻,反而心安理得。看了电视剧《焦裕禄》后,感到很羞愧。

  谈问题不含糊,用词不修饰,主动揭短亮丑,既不避重就轻,也不避实就虚,真诚地吐露了心迹,剖析了问题根源。

  “自我批评既需要智慧,也需要勇气。查摆问题找得准、画得像,做到了见人见事见思想。”欧阳坚指出,班子成员深入查摆“个体病”,并举出具体事例,列出具体表现,深挖了思想根源,触动了思想灵魂。

  刘立军在点评时说,对照检查敢于揭短亮丑,聚焦“四风”查问题摆事例,积极认领回应干部群众的意见关切,敢于直面问题,防止了“”的现象和“”的问题。

  相互批评:辣味浓烈触及灵魂

  每个人自我批评后,会坦然接受其他班子成员的批评。这时候,特辣味开始在会场弥漫,这也是民主生活会的最高潮。

  批评时,大家没有客套话,直奔主题,不留情面,不放“礼炮”,直指出存在的问题和不足,话虽然不是很长,但是意见中肯实在,每一句话都直击要害,每一条意见都触及灵魂。

  “你对城市建管方面的工作还需下更多功夫,解决一些突出问题。比如,城区道路开挖的太多、太频繁,有些地方挖开后,一围挡就不见施工了,长期围而不建,影响人们的出行。

  “兰州被称为中国十大最难赚钱的城市之一,这说明我们的投资环境有待改善。客观说,我们的办事程序简化了很多,但由于办事人员素质不高,导致办事效率仍较低,许多民营企业意见很大。

  “你对教育工作重视不够!兰州市的幼儿园90%都是民办的,存在许多隐患和问题。另外,中小学和高中,存在教育资源短缺,欠账较多的问题,而且随着城市人口日益增多,这个矛盾越来越突出。

  “你存在享乐主义,有怕惹人、怕得罪人的思想,尤其是对于一些非法的宗教场所,没有有效的治理。同时,有官僚主义,深入基层调研不够,化解矛盾不够,对维稳工作带来了影响。

  “正确的政绩观树立不够,急于出政绩的多,打基础利长远考虑的不够,对市民反映强烈的断头桥、断头路采取的办法不多,遇到问题和矛盾绕着走,会没少开,干部没少批评,但是实际推动效果不明显。

  “城市管理的体制还没有理顺,存在多头交叉、职责不清的问题,城管水平不高,至今没有出台一个行之有效的办法。

  “兰州作为省会城市,居民收入偏低,但是房价、物价很高,出台的措施不力,想的办法不多。

  “你对‘三农’工作重视不够,基层党组织建设薄弱,城乡二元化矛盾突出,农民人均纯收入水平较低,农民增收的渠道单一。

  在批评时,有的同志还结合所见所闻,提出了意见。“你思想不够解放,在决策和工作方面还有欠缺。兰州新区与西咸新区在管理上差别很大,西咸新区公务员很少,但我们的新区‘官’太多,行政机关庞大,用人创新不够,今后要在‘小机构、大服务’上下工夫。

  “我们招商引资轰轰烈烈,项目落地却稀稀拉拉,项目开工仪式举行的多,但是落地的少。

  “社会上对我市政法系统作风反映强烈,门难进、脸难看、事难办的现象普遍存在,要引起高度的重视,切实解决政法队伍中‘慵懒散慢’的突出问题。

  “你存在重会议、重发文、重部署,而轻落实的问题。在三维数字平台的建设上,没有把‘盆景’变成‘风景’,重形式、轻数据库的建设;重展示、轻应用,在服务经济、服务应急、服务民生等方面,社会感受还不深。

  “民情流水线是我市基层党建品牌工程,现在很多城市都在学习。但是,我们推广力度不够。同时,对基层党建新品牌的培养也不够。

  认真倾听,认真记录,在尖锐的批评和中肯的意见中,同志们脸红了、出汗了,心中激荡着一场从未有过的心灵风暴,有反思、自省,甚至是感激……听完后,同志们表示会虚心接受,认真做好整改,并希望大家继续监督。

  欧阳坚评价说,兰州各常委坚持把自己摆进去,把问题扛起来,坦诚相见,真心相待,相互包容、相互理解,开展了批评与自我批评,没有“和稀泥”,辣味足,达到了红红脸、出出汗,相互提醒、共同提高的目的。

  现场感受:“就好像洗了一场痛快的冷水澡

  批评自己“怕不辣”,接受批评“不怕辣”,一条条批评意见,犹如一个个“炸弹”,炸开了思想壁垒,这既是一种真诚的提醒、善意的告诫,更是一种宝贵的思想洗礼。这次民主生活会,让常委们“红脸、出汗”的感触很深。

  “躬身自省、正视问题,才能改进作风、促进工作,参加民主生活会,就好像洗了一场痛快的冷水澡,涤荡了尘埃,拂去了灰霾。”一位参会的常委说。

  “大家相互批评不绕弯子,有一说一,有二说二,不抓辫子、不扣帽子,有缺点直接谈缺点,有看法就直接说看法,有些意见还是很尖锐,直指要害。”一位常委在会后说:“听到同志们给我提的意见,我忙着记录,确实也感到紧张,身上真出汗了。

  “尽管‘批评’了别人,但大家都能够敞开心扉虚心接受;尽管听到了‘刺耳’的批评,但却实实在在地感受到了同志们的善意与诚恳。”一位常委如此表示。

  还有一位班子成员感慨地说:“如果不是民主生活会,有些真心话、实话在平时不一定能听到,这也是我参加最动心、最动情、最动骨的一次民主生活会!

  与会的常委们纷纷表示,经历了这次民主生活会,自己对群众概念的理解更深了,对群众的敬畏之心更强了,对个人短板和差距看得更清了,一些偏离的心态扭正了,自律警戒的底线拉开了,继续前行的路看得更明了。

  专题民主生活会还邀请了党代表和部分县区委书记列席,全程参加。“批评和自我批评辣味浓厚,老好人思想没有了,客套话没有了,有什么就说什么,这让我没有想到。每位常委对“四风”方面的问题做了深刻剖析,给同志提意见很中肯、到位。”十八大代表、兰州市三维数字社会服务管理中心主任陈冬梅说,列席民主生活会收获满满,对自己的启发很多。

  “在严肃和谐的氛围中,吐露了心声,进行了思想交锋,增进了相互理解,使每一个干部都受到了一次严格的党内生活锻炼,也为全市各级领导班子和党员干部带了个好头。”欧阳坚对这次民主生活会给予了充分肯定,并希望继续发扬整风精神,让党内政治生活经常化,让批评和自我批评常态化,不断增强班子的凝聚力、战斗力和号召力。

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