酒泉瓜州县精准扶贫工作稳步推进

　　原标题：瓜州县精准扶贫工作稳步推进

　　瓜州县是全省17个插花型贫困县之一,有6个移民乡、8.2万移民。目前,仍有7205户、30027名群众生活在贫困线以下,部分村组基础设施还十分落后,土地盐碱板结化程度高,实现脱贫致富、过上富裕生活仍然是贫困群众最现实、最强烈的愿望。

　　民之所盼,政之所为。瓜州县委、县政府把扶贫攻坚摆在全县民生工程的突出位置,与促进县域经济发展、重大项目建设、“三严三实”专题教育紧密结合,紧紧围绕全县的贫困现状和广大贫困群众的脱贫愿望,深化拓展双联行动和“1236”扶贫攻坚行动,按照“地级干部包片抓组、县级干部包组抓户、科级干部蹲点包户”帮扶原则和“点对点、人盯人、一对一”工作要求,建立干部驻村、定点帮扶、产业带动、多元投入、群众参与的扶贫机制,大力实施“321”精准扶贫富民工程,高起点规划、强力度推进、高标准实施,精准扶贫精准脱贫工作良好开局、有序推进。

　　为着力解决帮扶对象的问题,瓜州县做到了精准识别到村、户。深入细致开展贫困村调查登记,在前期深入调查摸底的基础上,严格执行省、市“五步一公示”的工作程序,采取“两会评议、三级公示”的方式,组织乡村干部逐村逐户调查产业状况、致贫原因、收入现状等情况,先后开展6轮入户,6轮公示,将人均纯收入低于3000元的农户全部列为扶贫对象,杜绝平均分配、人情分配,确保把贫困户找准。截至目前,共识别贫困户7205户、30027人。同时,对确认扶贫对象情况进行了登记造册,正在开展帮扶户建立责任卡、村级汇总册、乡级建立簿、县级建立电子档案的工作。

　　瓜州县在全面准确掌握贫困人口基本情况的基础上,划分16个片区、113个小组,按照两个“321”的模式,将贫困户分解包挂到了市、县、乡、村3191名帮扶干部头上,实现了市、县、乡、村四级干部交叉帮扶全覆盖、帮扶责任全覆盖。全面启动百名干部精准帮扶脱贫工程,从县直机关选派39名科级干部和科级后备干部,到6个移民乡33个移民村挂职担任乡镇党委副书记、村党组织副书记或副主任。通过层层签订责任书,将精准扶贫的各项任务全面落实到干部人头上,195个部门单位、3191名市县帮扶干部已完成进村入户调查摸底2轮以上,帮助制定增收计划、增收措施、脱贫目标,入户对接率达到100%。组建的74个驻村帮扶工作队,已全部驻村入户,开展工作。同时,对参与精准扶贫工作的35名县级领导、466名科级干部、801名一般干部从政策理论、生产技术、电商扶贫等方面进行了集中培训,提高各级干部参与、推动和引领精准扶贫的能力和水平。

　　按照省、市的安排部署,瓜州县先后制定出台了精准扶贫《实施意见》、《实施方案》和《考核办法》等一系列制度,进一步明确了脱贫目标、帮扶内容、帮扶方式、考核考评和保障措施。坚持分类施策、因户施策,打出了一套漂亮的精准扶贫组合拳。大力实施“321”精准扶贫富民工程(户均养羊30只,人均2亩高效田,户均1人搞劳务),到2017年,移民乡建成3000亩日光温室,发展10万亩枸杞,养羊30万只,人均收入突破1万元的“3131”增收目标。在广至乡和梁湖乡率先开展日光温室产权登记颁证试点工作,得到了省市领导的高度评价。至目前,已颁发日光温室产权证525个,发放产权抵押贷款460万元,形成了“贷款建棚、以棚贷款、靠棚脱贫”的良性循环路子。同时,制定完善了到村到户的《瓜州县深化双联精准帮扶责任到人限期脱贫“六落实”责任卡》,及时成立了精准扶贫督查小组,确保各项任务落实到位。在县电视台开设了“精准扶贫在行动”专栏,全方位、高密度集中宣传了精准扶贫精准脱贫会议文件精神、各项扶持政策和先进典型、先进经验,营造了集全县之力、聚全民之智扶贫攻坚的浓厚氛围。　(记者 王建勤)