八项重点力促文明城市创建---兰州《2016年全市精神文明建设工作要点》解读

　　2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是我市新一轮创建全国文明城市的关键之年。近日，《2016年全市精神文明建设工作要点》（以下简称《要点》）下发，对2016年全市精神文明建设重点工作进行分解。依据《要点》，2016年全市精神文明建设工作要重点抓好八个方面的重点工作，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以争创全国文明城市为目标，锐意创新、攻坚克难、强化措施、夯实基础，着力加强思想道德建设，着力深化群众性精神文明创建活动，着力提升市民素质和社会文明程度，为加快建设“山水城市、宜居城市、活力城市”和全面建成小康社会提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养和良好的文化条件。

　　《要点》强调，要深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传贯彻。始终要把学习好、领会好、贯彻好、落实好习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务。利用中心组学习、专题研讨会、集中培训等形式，加强对党员干部的教育培训，动员广大干部群众自觉投身到“大兰州、新兰州”建设的伟大实践中。深入学习领会习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，不断增强“两手抓、两手都要硬”的高度自觉，锲而不舍推进精神文明建设，进一步提升全市精神文明建设工作水平。同时，要加强“四个全面”战略布局的宣传阐释，组织领导干部、专家学者深入到基层开展宣讲活动，积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆论引导，引导人们自觉抵制各种错误思潮的影响。

　　《要点》要求，要扎实推进中国特色社会主义理论和“中国梦”宣传教育。要以中国共产党建党95周年、中国工农红军长征胜利80周年等纪念活动为契机，大力宣传党的十八大以来取得的巨大成就，开展党史、国史、社会主义发展史教育，开展“中国梦·我的梦”主题实践活动，不断积聚我市全面建成小康社会的强大正能量。坚持把十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念作为精神文明建设的着力点和落脚点，以建设文明兰州引领精神文明建设新实践，不断开创全市精神文明建设工作的新局面。制定兰州市“十三五”精神文明建设规划。

　　重点工作二：深入宣传普及社会主义核心价值观，不断深化公民道德教育实践活动

　　《要点》指出，2016年要继续实施“人知人晓”、“人信人守”工程，运用新闻宣传、公益广告、编写通俗读物等方式，多形式、多层次宣传、诠释社会主义核心价值观。要深入开展道德讲堂宣讲活动，建设一批道德讲堂示范点，进一步扩大道德讲堂的影响力和覆盖面。建立兰州市道德讲堂管理系统，对道德讲堂总堂、文明单位道德讲堂和农村道德讲堂实行分类管理，完善道德讲堂管理制度，举办道德讲堂现场观摩、主持人培训等活动，推动道德讲堂管理科学化、规范化、经常化。

　　《要点》强调，要继续开展道德模范和“兰州好人”评选活动。坚持聚焦凡人善举、群众评议的原则，组织开展第四届兰州市道德模范和美德少年评选工作，做好第五届甘肃省道德模范推荐工作，继续开展评议身边好人暨“月评十佳，年评百佳”兰州好人活动，选树、宣传、推荐一批践行社会主义核心价值观的模范。坚持集中评选表彰与日常制度建设相结合，健全完善街道、乡镇、社区推荐评选“兰州好人”的工作机制。在城乡基层广泛设立“兰州好人墙”、善行义举榜、孝道文化墙、诚信“红黑榜”。积极推选“兰州好人”入选“甘肃好人榜”、“中国好人榜”。同时，要深入开展“道德模范在身边”学习宣传活动。全年组织4场“好人见面会”，各街道、乡镇每月开展一场道德模范基层巡讲活动，办好“德耀中华”道德模范专题专栏，开展道德模范事迹展览展示、基层巡讲、“故事会”巡演，出版报告文学集、拍摄电视专题片等学习宣传活动，大力营造学习、崇尚、争当、关爱道德模范的氛围。认真落实《兰州市对生活困难的道德模范帮扶办法》，开展“为道德模范送温暖”活动，树立“好人有好报”的价值导向。

　　《要点》指出，要深入推进诚信建设制度化，在重点领域建立起信用记录，建设信用互联互通、交换共享的平台。认真落实兰州市诚信“红黑榜”发布制度，力争每季度发布一次诚信“红黑榜”。开展失信突出问题专项整治，着力打造不敢失信、不愿失信、不能失信的舆论环境。深入开展“质量第一”、“诚信做产品”、“百城万店讲诚信”、“诚信经营示范点”、“守合同重信用”等诚信主题教育实践活动，选树一批诚信建设的先进典型。同时，要加强公益广告宣传刊播工作，继续组织公益广告作品设计征集活动，推出一批具有兰州文化特色、思想性艺术性观赏性俱佳的优秀作品，开展公益广告“进机关、进社区、进学校、进乡村、进企业”活动，不断扩大公益广告的覆盖面和宣传教育效果。加大在各级各类新闻媒体的重要版面、重要时段刊播公益广告的力度，确保达到全国文明城市测评的标准。要积极开展“我们的节日”主题活动，组织开展丰富多彩的群众性经典诵读、节日民俗、文化娱乐和体育健身活动，努力把“我们的节日”办成“爱国节日”、“道德节日”、“文化节日”、“欢乐节日”。

　　重点工作三：深化拓展群众性精神文明创建活动，推动新一轮创建全国文明城市工作向深度和广度发展

　　《要点》指出，要以《2015-2017年兰州市创建全国文明城市总体方案》为依据，按照新版《全国文明城市测评体系》要求，细化创建责任分解和工作要求，强力推进未达标“硬件”项

　　目建设进度，狠抓突出问题薄弱环节整改，全面做好全国文明城市年度测评迎检工作。以交通、银行、海关、税务、质检、电力、电信、航空等窗口服务行业为重点，深化拓展创建文明行业和文明单位活动。建立兰州市文明单位创建动态管理系统，开展文明单位年度社会责任报告制度试点工作。要广泛开展创建文明家庭活动，广泛开展寻找“最美家庭”、家规家训征集和“家风评议”活动，，适时召开全市文明家庭创建工作推进会。要深入开展创建文明校园活动，把文明校园创建活动纳入教育部门年度工作任务，纳入学校目标考核，纳入教育督导工作体系。

　　《要点》强调，要扎实开展创建文明小区活动，开展创建文明网站活动。制定《关于加强网络精神文明建设的意见》，开展网络文明传播活动，倡导网络道德和网络文明，不断扩大网络文明创建活动的覆盖面和影响力，充分运用先进网络平台，传播优秀传统文化，用网络语言点赞核心价值观，形成网上文明传播合力。

　　重点工作四：深入开展“做文明有礼的兰州人”活动，推动形成遵德守礼文明新风尚

　　《要点》指出，要持续推进文明旅游行动。开展“为兰州加分”文明旅游主题行动和“文明旅游随手拍”等公益宣传活动，开展提升公民旅游文明素质教育引导活动。广泛开展文明餐桌行动。以文明用餐、节俭惜福为主题，以餐饮服务单位为主阵地，以就餐消费者为教育对象，引导建立食品安全、服务优质的社会机制和用餐文明、节约粮食、尊重劳动的风尚。要扎实推进文明交通行动，深入开展“文明出行，从我做起”主题宣传教育活动，开展文明交通劝导活动，在公交、出租车、长途运输行业中开展争当“文明有礼驾驶员”承诺活动，开展“文明出行好公民”、“文明爱心车队”、“雷锋车队”、“最美出租车”、“最美驾驶员”选树活动，推动文明交通行动常态化、长效化。要深入开展文明礼仪普及行动。在窗口行业和党政机关开展以规范仪态、服饰、服务用语为主要内容的争当“文明礼仪示范员”、“文明礼仪示范岗”等文明礼仪宣传活动，树立窗口行业、党政机关文明、高效的形象。

　　重点工作五：深入开展学雷锋志愿服务活动，推动志愿服务工作制度化常态化

　　《要点》指出，要推进志愿服务制度化建设。完善志愿者招募注册、培训管理、服务记录、服务激励、星级认定、嘉许和回馈等制度，逐步实现志愿服务管理的规范化、科学化。加大志愿服务阵地和志愿服务队伍建设。在全市322个城乡社区建立社区志愿服务工作站，打造30个示范性工作站。在商业广场、服务窗口、旅游景点、机场车站等志愿服务集中需求地建设一批志愿服务站点，为志愿者搭建服务平台。大力发展社区志愿服务队伍和法人志愿者，在机关、学校、企业等各行业、各单位普遍成立志愿服务队伍，推动志愿服务向便利化、基层化、常态化发展，力争全市志愿服务注册登记人员达到35万人以上。

　　《要点》强调，要着力打造志愿服务品牌。以“凡人善举·情暖金城”为主题，开展党员志愿服务、离退休人员志

　　愿服务、社区志愿服务、平安志愿服务、红十字志愿服务、青年文明号、巾帼志愿者、文化志愿者等志愿服务活动。围绕“兰洽会”、“兰马赛”等大型活动开展志愿服务活动。结合“保护母亲河”、“大气污染防治”等主题，开展生态文明志愿服务活动。围绕党委和政府关注、群众急需和关心的热点问题，不断延伸志愿服务领域，形成一批具有兰州特色的志愿服务品牌项目。要大力培育志愿服务文化，营造全社会共同关心、支持、参与志愿服务的良好氛围。

　　重点工作六：深化文明村镇创建活动，切实加强农村精神文明建设

　　《要点》指出，要深入推进美丽乡村建设。加强农村思想道德建设，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，增强农民的法治意识、社会责任意识，倡导契约精神、科学精神，提高农民文明素质和农村社会文明程度，制定《关于进一步加强和改进农村精神文明建设的意见》，探索精准扶贫与美丽乡村建设结合的新路子。要广泛开展“五星级文明户”创评活动。以提高农民文明素质、实现乡风文明为目标，开展“五星级文明户”创建评选活动，打造美丽乡村、魅力家园和文明农户。完善“五星级文明户”创评办法，制定相关奖励和优惠政策，实施道德信贷工程，不断增强活动的针对性、有效性和广泛性。要深化拓展城乡文明共建活动，结合“联村联户、为民富民”行动，开展“双百”结对共建文明村镇活动，选择100家国家级、省级、市级文明单位，结对帮扶100个乡（镇）、村争创文明村镇。

　　重点工作七：深入推进“金种子”工程，加强和改进未成年人思想道德建设工作

　　《要点》强调，要广泛开展主题教育实践活动。深化社会主义核心价值观“进教材、进课堂、进头脑，落实到行动上”的“三进一落实”主题实践活动，开展中华经典进校园、进教材、进课堂、进乡村学校少年宫“四进”活动。开展清明网上祭英烈、六一“学习和争做美德少年”、七一“童心向党”、十一“向国旗敬礼”等四项集中活动。组织好全国少年儿童优秀合唱歌曲征集展播大型主题活动，在中小学校开展“童心向党”歌咏活动等主题实践活动。同时，要加强未成年人活动阵地建设，管好用好已建成的135所乡村（社区）学校少年宫，新建10所社区学校少年宫。要完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，形成社会化、开放性的未成年人思想道德建设格局，注重加强由社区工作者、学校领导、学生家长以及社区居民间的协调沟通，做到学校、社区、家庭三者之间的良性互动。

　　《要点》指出，要强力净化社会文化环境。按照齐抓共管、综合治理、依法打击、规范引导的方针，堵疏并重，坚持不懈抓好网络、手机、荧屏、声频净化和网吧、校园周边环境整治，从解决群众反映强烈的违法违规行为入手，集中治理文化市场存在的突出问题，抓好寒暑假文化市场集中整治，为广大未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。

　　重点工作八：健全领导体制和工作机制，切实增强精神文明建设工作的针对性和实效性

　　《要点》指出，要加强对精神文明建设的组织领导，强化县区、部门党委（党组）主要负责同志“第一责任人”的责任，推动形成定期听取汇报、及时分析研判形势、重点部署工作、跟踪问效抓好检查的工作常态。把精神文明建设纳入科学发展考核评价体系，作为领导干部工作实绩考核的重要内容。完善和落实文明委成员单位工作汇报、年度述职考评制度，做好成员单位的联络、协调、督促、服务工作。

　　《要点》强调，要强化督查和问责力度。制定《兰州市文明城市创建考核问责办法》，进一步明确创建责任，加强对文明城市创建工作重点任务落实、目标完成情况方面的督查、考核和问责力度。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”原则，强化督查问责，严格考核奖惩，对创建工作取得显著成效的进行表彰奖励，对工作不力、成效不明显、群众不满意的单位和“一把手”进行通报、诫勉谈话和问责。同时，要加强精神文明建设工作队伍建设。