西固区---实施六大工程实现六个提升

　　刚刚过去的2014年，是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面深化改革的开局之年，也是完成“十二五”规划的攻坚之年。西固区先锋路街道在区委、区政府的正确领导下，以开展党的群众路线教育实践活动为主线，以帮民解困为核心，以“一流的作风、一流的服务、一流的业绩”为标准，抢抓机遇，大胆创新，攻坚克难，团结奋进，全面实施党的建设、经济发展、城市管理、社会管理、民生保障、社区建设“六大提升工程”，强力推进各项工作勇当“先锋”。通过广大干部群众一年的艰苦努力，较好地完成了各项目标任务，推动了街道经济社会事业又好又快发展，先后获得省级残疾人之家、省级绿色示范社区、“十大最美社区”等16项荣誉称号。

　　实施品牌工程，提升党建科学化水平

　　街道进一步提高思想认识，严格落实党要管党、从严治党各项要求，围绕上级部署、群众关切，强化基层党组织建设，下功夫解决重点难点问题，推动基层党建工作全面上水平。一是教育实践活动成果显著。按照中央和省市区委统一部署，街道在做好规定动作的同时，积极做好“自选动作”，先后开展了“走千家、进万户、察民情”活动、“民情接待日”活动和“八个一”、“五个一”、“一帮一”活动，在改进干部作风、提升机关效能、密切联系群众方面取得了实效，全面遏制了“四风”蔓延势头。二是深化和拓展“民情流水线”工程特色鲜明。在全区率先规范“五件式”台账记录，做实“四点半工程”、“一元钱爱心党费”等5大服务载体，继续巩固和发展“爱心集结号”、“幸福和谐曲”、“党建五彩线”等特色党建品牌。同时，结合街道实际，通过实施“五化联动”工作法(党员管理分类化、社会管理网格化、为民服务长效化、品牌创建特色化、服务质量规范化)，全力打造“十大为民工程”(就业富民、计生暖民、解困帮民、城管宜民、助残爱民、养老亲民、文化惠民、医疗健民、平安安民、服务企业)。一年来，街道先后开展大型党建特色活动17次，在市级以上新闻媒体报道20余次。三是“双管双评双提升”活动扎实推进。根据到社区报到党员的职位情况，确定了矛盾调解、慰老服务、法律援助、政策宣传等岗位。1111名在职党员根据各自特长在“八小时以外”开展活动，面对面与群众交流，力所能及服务群众。特别是“4·11”局部自来水苯超标事件中，在职党员快速行动，第一时间出现在基层一线，组团式联系服务群众发挥了强大力量。四是党风廉政建设“两个责任”全面落实到位。认真落实街道党工委主体责任、纪工委监督责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十四条”和区委“二十四条”规定，围绕区委提出的20个领域的突出问题，街道把党风廉政建设的着力点放在了惠民政策落实、征地拆迁、项目建设、为民服务、财经纪律执行、“三公”经费使用、红白喜事操办、参与非法赌博、各类资金管理、不作为慢作为乱作为、铺张浪费等11个方面，督促监督领导班子成员深入社区、网格；党风廉政建设工作推动基层民生工作，第一时间协调解决涉及为民服务、信访维稳、民生诉求等方面的工作问题和难题。结合教育实践活动的开展，梳理出了街道需要“废、改、立”制度规定共23项，针对惠民政策落实、征地拆迁、项目建设等3个问题，对自2011年以来落实的低保、计划生育等25项民生政策进行了全面清理，目前，已清理清退低保户100户、180人。五是抓班子带队伍得到新加强。打造以“务实、奉献、诚信、敬业、优质、高效、责任、和谐、法治”为重点的街道文化，通过举办演讲比赛、赴外拓展训练，提高整个团队的向心力和凝聚力；结合每季度的效能风暴主题，切实做到脚踏实地干工作、掷地有声抓落实，行动从领导班子做起，从分管的工作做起，通过领导的带头、带动，形成了一级带着一级干、一级干给一级看的良好局面。

　　实施实力工程，提升街居发展水平

　　街道以扎实开展“项目建设推进年”活动为契机，全面落实“五个全员”工作机制，完成或超额完成各项目标任务。一是项目建设扎实推进。紧盯区医院医技门诊综合楼、锅炉厂出城入园后土地整体开发、蓝天玻璃公司危房改造等重大项目，全力做好协调服务工作。经过指标调整，预计完成规上工业总产值4.3亿元；完成固定资产投资4.56亿元。针对中川高铁剩余拆迁户，组织专人采取有效措施，找准拆迁突破口，深入了解被拆迁户的合理诉求，协调相关部门，积极为被拆迁户排忧解难，依法依规，化解矛盾，以人性化举措，完成征拆扫尾工作。二是全员招商引资工作全面完成。全年招商引资新签项目10个，开工投产项目10个，引进到位资金6.34亿元。三是积极拓展税收来源和向上争取资金。深入开展“招强引税”攻坚战，加大对优质税源的培育和引进力度。全年协调引进税源企业6家，完成招强引税77.49万元；培育限上商贸企业任务1家，另外两家已上报等待审批；全员向上争取资金623.09万元。

　　实施靓丽工程，提升群众宜居水平

　　街道以“五城联创”工作为总揽，统筹谋划、细化目标、突出重点、狠抓落实，全年用于城市管理的工作经费达到50万元。一是广泛宣传动员。充分利用宣传栏、板报墙报、LED显示屏、横幅、宣传资料等有效形式，全方位、多角度、深层次提升居民创卫创文知晓率和参与率。二是强化联动协调。组建街道综合执法队，联合公安派出所、执法、食药、交警、司法、工商、质监等部门，对城市管理的薄弱环节，确定“一周一主题”开展联合执法，形成了联合执法的强大合力。三是突出重点难点。深入开展以“打造一条城市管理示范街、提升两个居民小区、规范三个市场秩序、清理整顿四条背街小巷、开展五项活动”为主要内容的“12345”城市管理攻坚战，与辖区736家门店逐户签订“门前三包”责任书，定期督促落实；对牌坊路桥东西约1500米铁路沿线近20年的垃圾脏源点进行整治，累计出动1000余人次，清理清运垃圾140余吨，成为全区铁路沿线整治的样板；督促清洗门店牌匾及卷闸门184家，对113家门店更换门头牌匾1320平米，对4000平方米的陈旧外墙、2180米的破旧栏杆进行粉刷；扎实开展“周末大扫除”和“全民洗城”活动，累计清理垃圾310余吨，清扫保洁5万平方米。截至目前，街道共受理12319城市管理热线、市数字城管中心、区数字城管平台下派的各类城市管理类问题共1259件，已处理1253件，处理率99.52%。通过强有力的整治、不定时的监管，辖区环境卫生市容市貌明显改善。四是凝心聚力打好冬防攻坚战。自冬防工作开展以来，按照区委统一部署，街道围绕“六个突出”（突出落实网格化管理、突出环境卫生整治、突出集贸市场整治、突出低空面源污染监管、突出扬尘污染治理、突出全民动员参与），明确职责任务，通过县级包抓领导的有力指导，区直包抓单位的配合，辖区单位的积极参与以及社区网格员的全天候巡查，确保了街道冬防工作的有序开展，为全区冬防任务的全面完成贡献了力量。

　　实施平安工程，提升社会稳定水平

　　街道深化“平安创建”成果，整合资源，部门联动，有效推动社会管理工作的深入开展，促进社会和谐。一是着力构建公共安全体系。以深化平安创建“1366”行动为抓手，形成“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的和谐局面。强化安全监管和打防管控，通过集中培训、配发装备、体能训练，严密构建“大巡防”体系；深入开展社会治安重点地段排查整治，加强校园及周边治安综合治理，确保了社会大局稳定。二是试点推行楼院长管理工作。在全区率先试点推行楼院长管理工作，“东苑模式”在全区所有社区得以推

　　广。楼院长队伍的产生，进一步拉近了政府与群众间的距离，成为社区社会管理的得力助手。三是扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。建立多元矛盾化解机制，发动社会力量参与化解社会矛盾，化解矛盾纠纷313起，调解成功率达99%。加强信访维稳工作，采取得力措施，对多年赴京非正常上访人员、“两参人员”进行了稳控，及时化解省建四公司民工集体访、玻璃厂职工集体访、区医院等多起事件。四是完善安全生产监管机制。修订完善应急预案22项，与辖区47家重点企事业单位签订安全生产责任书，对辖区超市商店、饭店食堂、食品作坊、市场摊位等300余家涉及食品的门店进行走访排查，对辖区人员密集场所、危化企业、烟花爆竹、建筑施工等34家重点监管单位、企业进行每月安全隐患排查，辖区没有发生安全生产事故。

　　实施民生工程，提升居民幸福水平

　　街道坚持民生为本的工作主线，促进街道各项民生工程真正惠及民众。一是全面落实社会保障救助政策。根据城乡低保清理规范的要求，及时制定清理规范方案，清理清退不符合条件的低保户100户、180人，全面完成了辖区低保清理规范工作。二是加强就业再就业工作。开展就业服务“123”、“一路行”和创业就业谋发展等多种活动，通过搭平台举办各类培训班、拓渠道安置失业人员、抓典型网上跟踪服务等多种形式，全力打造“六访六送六关爱”就业援助百分百品牌，实现城镇新增就业和再就业1075人，技能培训1460人，创业培训60人，开发社区就业岗位35个，创办家庭服务业13个，职业介绍及招聘活动8次，小额担保贷款个人推荐完成45笔，召开创业明星交流会两场，劳务输转总人数1803人，组织输出1036人，创劳务收入3248.34万元。三是着力提升人口计生服务水平。以实施“陇家福”工程为重点，打造流动人口均等化示范街道；开展“四必访、四必送”和“群众路线谋发展、‘陇家福’工程暖民心”等特色活动，为24户特殊家庭开展一帮一、多帮一养老帮扶服务，并签订了帮扶协议；开展“七进家庭”幸福家庭创建活动，评选了20户幸福家庭；全力打造“三心室”，建成陇家福幸福寓所13个，新建“三心室”10个，实现一社区一特色目标。四是进一步巩固和提高精神文明建设水平。扎实推进文明城市创建工作，通过道德讲堂、举办有奖知识问答、上门送礼等形式，提高市民对社会主义核心价值观的知晓率和文明城市创建的参与度。

　　实施基础工程，提升管理服务水平

　　以争创和谐示范街道为目标，完善网格管理机制，健全网格组织，让服务窗口前移，推进社区管理与服务向精细化转变，打造服务型社区，推进美好社区建设。一是着力改善办公条件。协调石化矿区服务事业部，解决文化社区办公阵地；多方协调争取资金，对公园路东社区、省建四公司社区、庄东西社区办公阵地进行维修改造，为推进美好社区建设奠定基础。二是提升改造社区老年日间照料站。新建山丹街东路社区、文化社区、兰玻东社区老年日间照料站，切实做好老年人服务工作。三是及时受理办结民情通反映事项。建成使用“三维数字社区”集成管理应用系统，全面实现12345民情通”受理、办结等系统的运行，办结率达100%。