西园街道毒品集散整治“百日攻坚”取得阶段性战果
一个人吸毒，可以毁灭一个家庭的幸福。禁绝毒品，功在当代、利在千秋。
西园街道地处七里河区东南部，辖10个社区居民委员会，面积4.34平方公里，现有人口2.7万户，7.5万人，其中流动人口2.1万人，居住着汉、回、东乡等12个民族，少数民族人口占总人口的27%，是典型的城市少数民族聚居区域，辖区内有存量违法建设48处，公共娱乐场所167家。长期以来，该街禁毒工作形势严峻，任务艰巨。近年来，毒品集散问题成为困扰西园街道的一大难题。
为进一步有效遏制毒品违法犯罪蔓延势头，特别是今年5月 10日七里河区召开百日攻坚动员会以来，西园街道在区委、区政府的坚强领导下，针对辖区吸毒人员较多、人口结构复杂等实际情况，勇于担当，聚力突破，以“毒品一日不绝、禁毒一刻不止”的决心，以“全区禁毒工作亮点看西园”的信心，把禁毒工作做为当前的“一号工程”来抓，精心组织，周密部署，扎实有效打响了毒品集散整治百日攻坚战。
攻坚行动以来，西园街道认真贯彻落实区委、区政府安排部署，不断创新举措，千人誓师大会决心先于行动，帮教行动心连心点对点让禁毒观念深入人心，百米禁毒宣传长廊、百部手持步话机、百名干部下网格，“三百”扫清禁毒盲点，全区乡镇街道率先采用无人机不定期对重点区域开展航拍巡查……通过一个阶段的奋力拼搏，目前，西园街道毒品集散整治百日攻坚战取得阶段性成果。
认清形势增强禁毒工作的责任感和使命感
“长期以来，在区委、区政府的坚强领导下，我们高度重视禁毒工作，强化禁毒宣传，狠抓人员管理，推动禁毒战争深入开展，禁毒工作取得了一定成效。但是，客观地讲，禁毒形势依然严峻。”西园街道党工委书记王义涵坦言，必须要清醒认识当前毒情形势的严峻性，切实增强抓紧抓好禁毒工作的政治责任感和使命感，坚持不懈、持之以恒地抓好禁毒工作。
据介绍，在提高认识上，自被列入毒品集散关注地后，西园街道先后11次召开了党工委（扩大）会议，成立并及时调整了领导机构，及时研究禁毒工作面临的新形势、新任务，制定下发了“工作方案”，明确措施、办法。传达学习了全区毒品集散整治工作动员大会精神，统一了全体班子成员的思想。随后组织召开了全街毒品集散整治工作动员大会，传达学习了全区毒品集散整治工作动员大会精神；制定下发了街道毒品集散整治工作实施方案。2016年上半年安排了专项工作经费21万元，按时足额下拨辖区派出所和各社区。并请辖区派出所负责人对全街禁毒专干、网格长、网格员和工作人员就如何入户核对人口信息进行了两次专题培训，确保入户排查不走过场、不漏户。同时街道成立了百日毒品集散整治攻坚专门办公室和由街道纪工委牵头的专门督查组，督查各社区禁毒工作落实情况。力争做到禁毒认识再提高，措施再强化，责任再明确。
在明确责任上，省、市、区政法禁毒工作会后，西园街道及时组织召开了全街禁毒工作会议，传达了省、市、区政法禁毒工作会议精神，与各社区签订了《2016年禁毒工作目标责任书》，将禁毒工作纳入到全年的目标考核中。明确社区党支部书记为禁毒工作第一责任人的工作责任，进一步明确了基层一线禁毒工作的责任。
同时，及时摸清底数。截止目前，全街道已入库吸毒人员 1074名，社区戒毒 77人，其中社区戒毒一年35人，社区戒毒两年23人、社区戒毒三年19人，逾期未报到12人。社区康复66人，其中社区康复一年40人，社区康复两年18人、社区康复三年8人，逾期未报到3人。戒断三年以上未复吸511人。药物维持治疗26人，现状不明6人。正在羁押56人，正在服刑22人，正在隔离戒毒167人，死亡60人，新发现14人，迁出8人。少数民族吸毒人员391人，占吸毒总人数的36.6%。
牢记使命全面推进禁毒工作向纵深发展
“牢记使命，将思想行动统一到区委、区政府的部署上来，准确研判形势，采取切实措施，群防群治，完善机制，扎实推进全街禁毒人民战争，全面推进禁毒工作向纵深发展，最大限度地萎缩毒品消费市场，减少毒品社会危害，切实维护社会治安和谐稳定。”西园街道办事处主任金祥荣深有感触地说，禁毒工作责任重大、任务艰巨，容不得半点麻痹和松懈。
——群防群治。自毒品集散整治行动以来，西园街道针对新时期毒品违法犯罪特点，积极发动社区、家庭力量，强化禁毒工作群防群治，有效筑牢基层社区禁毒网。针对吸贩毒人员时常隐匿在小区等情况，街道加强与辖区派出所联动，积极发挥治安积极分子作用，利用群众、网格员力量第一时间发现涉毒违法犯罪线索。保证每周与派出所定期召开不少于2次的禁毒形势研判会，核对数据材料，交换涉毒线索，多方位开展禁毒工作。同时自筹资金架设对讲机站一座，为辖区派出所及各网格和各社区负责人配备对讲机100部、望远镜10台，无人机一架。华坪新村派出所提供警车一辆，专门用于禁毒宣传工作，建立起了陆空立体化防治体系和禁毒工作指挥平台。截止7月11日，辖区破获零包毒品案件36起，强制戒毒167人。
——完善机制。进度攻坚战行动中，西园街道全面强化了禁毒工作制度机制建设，健全完善涉毒人员管理台账。建立实施吸毒人员风险评估机制，定期分析研判涉毒人员现实危害程度，对吸毒人员实施分类、分级管理和动态管控，有针对性开展社区管控，做到了管理科学高效规范，构建了底数清、情况明、管控好的工作新局面。
——牢记使命。5月20日，“西园街道毒品集散整治百日攻坚誓师大会和誓师签名活动”在小西湖金府灯具广场声势浩大地进行，辖区单位、娱乐场所、西园派出所、华坪派出所、离退休老干部、工商企业界、宗教界人士及广大群众近万人参加。街道党政负责人、各界代表分别发言，全体与会人员和广大群众进行了签名活动。
通过禁毒万人誓师大会，号召社会各界及广大干部群众要立即苏醒过来，高度重视，全面动员，争做民族形象的捍卫者，从挽救拯救涉毒人员、保护无辜家庭的高度，主动肩负起禁毒斗争的历史使命，抱定“毒品一日不除，禁毒一日不止”的坚定信心，坚决把热爱西园、建设家乡的满腔豪情集中到禁毒攻坚战中来。要争作勇敢无畏的战斗者，筑起肃清毒害的钢铁防线，真正在全社会形成“老鼠过街、人人喊打”的禁毒格局。
6月24日，与全区同步，在辖区内设分会场举办“珍爱生命、远离毒品”的主题宣传活动，号召各族干部群众积极响应号召，牢记使命、不负重托，以一往无前的勇气、背水一战的决心、众志成城的合力，同心同德、凝心聚力，坚决打赢毒品集散整治攻坚战役。
攻坚克难全力开展毒品集散整治百日攻坚行动
“拒绝毒品，关爱生命，要从宣传教育抓起，才是治本之策。”金祥荣说，禁毒工作当以预防为本，而预防的基础措施就是提高全民禁毒意识。据介绍，在禁毒百日攻坚行动中，该街在加强领导、全面排查的同时，进一步加大宣传力度，禁毒宣传教育呈现了新亮点。
——加强领导。西园街道始终坚持禁毒工作由“一把手”亲自抓。在攻坚战启动后，及时调整了街道禁毒工作领导小组成员，成立了由街道党工委书记任组长的禁毒工作领导小组。并将领导小组办公室成员由原来的单一综合治理办公室人员，扩展为由综治、司法、武装负责人和社区负责人组成，工作开展更为全面、深入。同时在所辖的10个社区建立了10个帮教小组，责任落实到人，具体落实跟踪帮教。为搞好禁毒工作，街道全力保障禁毒工作经费，保证禁毒工作顺利开展。
——大力宣传。西园街道投资10余万元，制作了禁毒宣传展板40块。印发入户宣传资料8万份。因地制宜，专门配备禁毒宣传车，以流动宣传的形式，在人员密集场所位置，集中开展禁毒宣传工作，号召大家学习禁毒相关知识，提高禁毒意识，为禁毒工作尽一份力。同时针对柏树巷社区流动人员多，吸毒人员多的实际，自筹资金10万元，打造100米禁毒宣传长廊。利用义乌、文化宫等人员密集场所的13块电子滚动屏，不定时、不间断滚动播放禁毒宣传标语，使广大群众在散步、健身、乘车出行的同时增强了识毒、防毒、拒毒能力，让群众时刻紧绷毒品预防这根“安全弦”。动员辖区全体社会力量，营造向毒品说“不”的良好社会氛围。
同时，深入开展禁毒宣传进街巷、进院落、进校园、进宗教场所、进公交站点活动，介绍毒品的危害、禁毒的重要意义、远离毒品的方法措施等相关知识。通过多渠道、全方位的宣传，使禁毒意识深入人心，得到群众的普遍认可。
——全面排查。在攻坚行动中，该街精心安排，集中力量，认真开展入户排查摸底工作，坚决做到不漏一户，不漏一人，到目前，已入户19773户，52656人，占总人口的71%。核查吸毒人员193人、新发现14人。
在入户排查的同时，网格员大力开展“禁毒进家庭”工作，做到毒品集散整治行动人人知晓，户户参与。将全街辖区划分为60个网格，将全街机关干部、禁毒专干、综治员207人划分至各个网格中，确保全街禁毒工作无缝隙、全覆盖，形成人人参与的禁毒工作格局。
聚力突破推动禁毒工作在“五个方面”成效显著
自毒品集散整治“百日攻坚”以来，西园街道全体党政干部合力攻坚，推动全街禁毒工作在禁毒宣传、资料规范、禁毒帮教、打击配合、管控到位等五个方面取得了显著成效。
在禁毒宣传上，西园街道广泛开展走进学校、走进社区、走进宗教场所、走进市场等活动，以及利用广播、电视、报纸等传统媒体和微博、微信等新媒体加大禁毒工作的宣传力度。借助“微传播”，宣传形式由“单一性”向“多样性”转变。借助“微力量”，宣传形式由“固定性”向“流动性”转变。定期通过禁毒宣传车、“红袖章”禁毒宣传员进行时段性、流动性宣传，确保禁毒知识入脑、入耳、入心。
在资料规范上，规范完善了禁毒工作台账以及吸毒人员的戒毒（康复）档案，以及社区戒毒人员的动态化和信息化管理，做到了底子清、情况明。
在禁毒帮教上，健全挂钩联系制度，落实了吸毒人员帮教工作。7月25日,西园街道联合区就业局在区委党校举办了贴钻绣技能培训及法律法规培训班，辖区65名有吸毒史人员参加了此次培训。培训会上老师讲解了吸毒的危害及国家再就业的优惠政策、劳动法等一系列法律法规知识，就吸毒人员办理低保、廉租房、就业培训、就业安置等相关内容进行了系统介绍，并现场解答了吸毒人员及家属提出的疑问和顾虑。使吸毒人员深深地感到，党和人民并没有放弃他们。特别是，街道每名班子成员通过电话联系、短信提醒、通知家人、联系朋友、登门家访等多种形式，以最快的速度找到帮扶对象，向他们讲解禁毒法律法规及社区戒毒（康复）的相关规定，开展定期或不定期走访，主动上门，与社区戒毒（康复）人员见面谈心，帮助其摆脱心理上的困惑，解决其生活中的困难，让迷途的浪子早日回归。
在打击配合上，配合公安机关进一步加大打击力度，今年5月10日以来，认真入户排查，发现并向公安机关提供有价值线索41条，进行了2次重点集中大清查。“百日攻坚”开展以来，街道配合派出所破获涉毒案件39起。
在管控到位上，全区各乡镇街道率先开展无人机作业，对重点区域开展不定期巡航观测，一方面对地面绿化带、楼群院落内有无种植违禁植物进行航拍巡查，另一方面对违法建设中有无可疑线索进行排摸，有效压缩犯罪空间，起到了震慑作用。无人机投入实际使用后，大大提高了管控效率，能迅速采集现场数据，对突发事件实现快速响应。
勇于担当努力推动禁毒工作再上新台阶
据了解，目前，西园街道禁毒工作还存在一些问题和困难：辖区违法建设多，住户情况复杂，据不完全统计新增住户接近4万人，因无房产证，入户排查难度大、进度慢；大多数吸毒人员为无固定职业、流动性强、无生活来源的“三无人员”，教育管理难度大，特别是在解决就业方面仍显不足；对外流和下落不明吸毒人员的帮教、管控措施落实难度大。
“要把禁毒工作作为事关群众幸福安康和社会稳定和谐的‘一号工程’，勇于担当，采取强有力的措施，力争彻底改观禁毒工作的被动局面。”王义涵表示，在区委区政府的坚强领导下，在相关部门的精心帮助指导下，我们有决心打好这场毒品集散整治百日攻坚战，有信心在西园街道这个毒品重灾区发动一场全面禁毒的人民战争，也有能力完成毒品集散整治攻坚战各项任务。
下一步的具体工作中，西园街道将进一步健全机制、强化职责和突出帮教。
进一步建立健全“一把手”责任机构，形成“一把手”主抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，同时成立督导组强化指导帮助，推动形成党工委领导负责抓总、办事处所有部门参与、派出所、街道综治办组织实施，社区、网格具体落实的工作格局。按照社区划分，将辖区划分为10个大网格，60个小网格，吸纳退休老党员、老干部、治安积极分子和禁毒志愿者充实禁毒力量，靠实责任，将责任落实到人，做到人人担责，人人有责。
进一步强化摸清底数工作职责，随时掌握禁毒网格动态信息。要求每个网格长充分结合自身工作实际作出工作记录，工作记录内容涉及该网格概况、涉毒情况、禁毒工作月记录，网格长必须将每周所开展的工作作记录，同时每月要对本网格的涉毒数据进行更新，准确掌握动态，对本网格的数据及时做到底数清、情况明、数据准。
进一步注重思想转化与就业安置相结合，为涉毒人员解决后顾之忧。街道党工委、办事处、社区“两委”、网格长结合实际积极联系区有关部门并组织辖区内企业对社区戒毒康复人员开展从业技能培训，提供就业信息，帮助解决就业岗位，让社区戒毒康复人员充分树立信心，戒除毒瘾，让他们感受到党和政府的关怀和温暖，促使其早日回归社会重新做人。