兰州市委副书记、市长袁占亭主持召开市政府安全生产专题会议并进行集体约谈
31.08.2015 17:37
本文来源: 安全生产监督管理局
市领导俞敬东、戈银生、牛向东、胥波、咸大明、严志坚、王璇等参加会议。
兰州市安委会副主任、市安监局局长郑志强汇报了安全生产大检查第一阶段工作开展情况及国务院安委会第十三综合督查组对我市督查检查情况。8月3日，全市安全生产大检查及“六打六治”行动第一阶段开展以来，各级各部门共检查各类生产经营单位4820户次，排查出问题和隐患6060条。其中：市政府各分管领导带队检查发现问题和隐患117条，市直各部门上报问题和隐患2733条，各县区上报问题和隐患3210条。打击非法违法、治理纠正违规违章行为7254起，责令“三停”（停产、停业、停止建设）生产经营单位236家，免去干部职务4人。
市安委会办公室对大检查开展以来排查出的各类隐患进行了梳理甄别，并对去年以来挂牌督办但还未完成整改的隐患进行了汇总，形成了《安全生产大检查第一阶段隐患清单》，涉及危险化学品、烟花爆竹、公共消防、道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、矿山、水利、供热、供水、旅游等行业领域，共98项227条。同时，通过分析去年以来事故发生情况，历次隐患排查整治情况，结合本次大检查活动凸显出的问题，梳理出了《安全生产大检查第一阶段问题清单》，涉及危爆物品、危险化学品、公共消防、道路交通、长输油气管线、城镇燃气、特种设备及餐饮场所灶用醇基燃料等行业领域共16个问题。
8月26日和27日两天时间，国务院安委会第十三督察组对我市重点企业和建设项目进行了督查检查。在28日的反馈会上，督查组认为兰州市党政主要领导高度重视安全生产工作，亲力亲为；安全生产总体稳定，指数下降；通过“五大体系”建设推进了“五级五覆盖”和“五到位五落实”，安全生产责任制得到了全面加强。同时，督查组对我市正在研究制定的《安全生产隐患排查治理责任追究办法》和专家暗访暗查工作给予了肯定。督查组在肯定我市工作的同时，也指出了存在的加强危险化学品监管、整治非法运营旅游大巴、加快危化品专用停车场建设、规范危险化学品运输管理等四个方面问题，并提出了工作建议。
在听取大检查第一阶段工作开展情况，隐患清单、问题清单梳理情况，及国务院安委会督察组督查我市相关情况后，袁占亭指出，从第一阶段检查的情况来看，当前的安全生产工作不容乐观。近日在我市督查期间，国务院安委会督察组的工作方式、反馈问题等，更让我们深受启发、感触很深。基于这些认识和启发，我们现在的问题可用“主体缺位、监管错位”来概括，也就是很多企业在安全生产中的主体责任是缺位的，部门在监管中又缺乏有效手段。主要表现为重生产、轻安全，重形式、轻落实，重处置、轻问责，重要求、轻培训，重呐喊、轻碰硬。
袁占亭强调，我们之所以梳理隐患和问题清单、制定责任追究办法，也就是为了有针对性地解决这些问题。下一步，要把安全生产隐患清单当作全市当前的第一清单来制定，在此基础上建立数据库，按照马上解决、在有限时间内解决、坚持长期监管这三个大类来开展整改工作，把社会管理放在与经济管理同等的水平来考核。要把企业的主体责任和政府的监管责任从根本上分开来，用立法的形式督促企业主体责任落实到位，用问责的形式督促部门监管责任落实到位，采取关口前移的办法，防患于未然，尽最大努力避免各类事故的发生。各县区要守土有责、尽职尽责，在清楚掌握各自辖区内安全生产隐患的基础上，推动主体和监管两个责任落到实处，切实保护好群众的生命财产安全。
在对各县区政府主要领导、分管领导、安监局长及市安监局科级以上干部进行集体约谈时，袁占亭提出五点希望：一是一定要做工作上的明白人，知道如何监管、监管什么，进而精准指导、做实做细。二是一定要善于学习和培训，结合各自分管领域内的问题，一方面主动学习，一方面开展培训，提升队伍应对问题、解决问题的能力和水平。三是一定要敢于当“黑包公”，对于发现的问题要当面指出来，盯住不放、记录在案，不整改到位绝不松手。四是一定要内行专业，深入企业解剖麻雀，熟悉企业制度规程，从细节上提供指导服务。五是一定要自信争气，在其位谋其政，说一千句不如干一件事，在工作中要“备课”、不盲目，千方百计把责任落实到位。
袁占亭最后强调，要深入扎实开展好下一阶段的大检查，对于在检查中发现的安全生产隐患和问题，各级政府和监管部门要坚决亮明态度，依法提出整改要求和时限，把职责尽到一线、把责任落实到人，全过程进行监督，直到整改到位为止。
本文来源: 安全生产监督管理局
31.08.2015 17:37
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