关口前移防患于未然

    【本报讯】8月30日，市委副书记、市长袁占亭主持召开市政府安全生产专题会议，讨论安全生产大检查第一阶段的隐患、问题清单和排查治理责任追究办法，集体约谈各县区政府主要领导、分管领导、安监局长以及市安监局科级以上干部。

    市领导俞敬东、戈银生、牛向东、胥波、咸大明、严志坚、王璇等参加会议。

    在听取大检查第一阶段工作开展情况，隐患清单、问题清单梳理情况，及国务院安委会督察组督查我市相关情况后，袁占亭指出，从第一阶段检查的情况来看，当前的安全生产工作不容乐观。近日在我市督查期间，国务院安委会督察组的工作方式、反馈问题等，更让我们深受启发、感触很深。基于这些认识和启发，我们现在的问题可用“主体缺位、监管错位”来概括，也就是很多企业在安全生产中的主体责任是缺位的，部门在监管中又缺乏有效手段。主要表现为重生产、轻安全，重形式、轻落实，重处置、轻问责，重要求、轻培训，重呐喊、轻碰硬。

    袁占亭强调，我们之所以梳理隐患和问题清单、制定责任追究办法，也就是为了有针对性地解决这些问题。下一步，要把安全生产隐患清单当作全市当前的第一清单来制定，在此基础上建立数据库，按照马上解决、在有限时间内解决、坚持长期监管这三个大类来开展整改工作，把社会管理放在与经济管理同等的水平来考核。要把企业的主体责任和政府的监管责任从根本上分开来，用立法的形式督促企业主体责任落实到位，用问责的形式督促部门监管责任落实到位，采取关口前移的办法，防患于未然，尽最大努力避免各类事故的发生。各县区要守土有责、尽职尽责，在清楚掌握各自辖区内安全生产隐患的基础上，推动主体和监管两个责任落到实处，切实保护好群众的生命财产安全。

    在对各县区政府主要领导、分管领导、安监局长及市安监局科级以上干部进行集体约谈时，袁占亭提出五点希望：一是一定要做工作上的明白人，知道如何监管、监管什么，进而精准指导、做实做细。二是一定要善于学习和培训，结合各自分管领域内的问题，一方面主动学习，一方面开展培训，提升队伍应对问题、解决问题的能力和水平。三是一定要敢于当“黑包公”，对于发现的问题要当面指出来，盯住不放、记录在案，不整改到位绝不松手。四是一定要内行专业，深入企业解剖麻雀，熟悉企业制度规程，从细节上提供指导服务。五是一定要自信争气，在其位谋其政，说一千句不如干一件事，在工作中要“备课”、不盲目，千方百计把责任落实到位。

    袁占亭最后强调，要深入扎实开展好下一阶段的大检查，对于在检查中发现的安全生产隐患和问题，各级政府和监管部门要坚决亮明态度，依法提出整改要求和时限，把职责尽到一线、把责任落实到人，全过程进行监督，直到整改到位为止。