坚持问题导向 紧贴群众需求 定西市安定区扎实深入推进教育实践活动

　　“驻村干部入户的次数明显增多了，我们生活中的困难问题都能得到及时解决”“会议文件变少了、工作作风抓得更严了”“窗口单位工作人员热情了，办事快捷高效了”……第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，定西市安定区吹起了阵阵清新之风，群众的一句句朴素话语道出了喜人的变化。

　　定西市安定区认真贯彻中央和省市委的部署要求，紧紧围绕为民务实清廉主题，认真谋划、精心组织、深入开展，以优良党风政风带动整个社会风气的好转，全区1162个党组织、20777名党员干部，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除，接受了一场深刻的思想政治洗礼。

　　 深化学习教育  筑牢思想根基

　　思想是行动的先导，理论是实践的指南。学习教育是开展教育实践活动的前提和基础，是筑牢党员干部思想防线的有效途径。安定区始终坚持把学习教育贯穿活动始终，创新方式方法、丰富学习内容、深化学习效果，力争学习教育入脑入心。

　　上行下效，行胜于言。区委常委带头学，围绕党的群众路线教育、作风建设、党的十八大和十八届三中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神、理想信念、扶贫攻坚、革命传统教育等六个专题，组织17次集中学习讨论，着力从思想上解决“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，在作风上解决“改什么、怎么改、改成啥”的问题，在工作中解决“干什么、如何干、干成啥”的问题。

　　“这把年纪还能参加党组织的集中学习，实属不易，这也是我的一个‘梦’！”在安定区永定路街道南街社区“家庭党校”参加集中学习的85岁老党员崔保珊有感而发。街道社区结合党员的实际特点，采取区域内集中学，“家庭党校”分散学，流动党员发送飞信、QQ群留言讨论学，老党员上门送学等形式，使每一名党员都难够参加到教育实践活动中。

　　“一二三、四五六，教育实践说根由……”在内官营镇锦屏村，党员朱熙武打起了快板，说起了《党的群众路线教育实践活动赞》，让参加集中学习的党员接受了一次生动的党课。

　　围绕重点集中学、邀请教授专题辅导学、组建宣讲队集中宣讲深化学、观看专题片对照学、讨论交流互助学、“家庭党校”分散学、送学上门辅导学、发送短信即时学……全区各级党组织以教育实践活动必学篇目、习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话，在河北、兰考调研时的重要讲话精神及“三严三实”要求、《党章》、党的十八大和十八届三中全会精神等为重点，下发基层党员干部学习读本18600册，印制简明手册20000册，刻录教育实践活动专题培训光盘800多张；对1979名流动党员发送手机飞信，对2013名年老体弱、行动不便、不能参加集中学习的党员，采取干部联系党员上门送学、家庭党校、党小组等小型灵活分散方式开展学习教育；组织集中学习5716次、举办专题辅导1558场(次)、组织交流讨论1653次、撰写学习心得24835篇、领导干部讲党课895场(次)、利用远教平台学习483次、观看各类专题片1534次。

　　随着学习教育逐步深化，理想信念的灯塔越发明亮，群众路线的坐标更加精准。香泉镇干部任彦林在交流讨论发言中表示：每个党员干部都把自己应干的小事干好了，加到一起，党和政府的大事也就办成了，群众也就满意了。

　　 开门广纳诤言  倾听群众呼声

　　干部作风怎么样，群众看得最清楚，最有发言权。安定区委本着愿意听取意见、能够听到意见、真正听进意见的诚恳态度，采取多种措施和途径，让群众愿提、敢提、真提意见。

　　“区委常委虚心听取建议，即知即改，立行立改，真让人感动。”民革安定区主委王统和说起全区党外人士征求意见座谈会的情形，依然心情激动不已。

　　哪种方法有效，就采取哪种方法；什么方法最受群众欢迎，就采取什么方法。从去年底开始，该区为做好教育实践活动准备工作，聚焦“四风”问题，进行了第一轮意见征求。今年2月中旬，在各部门、单位动员会上，结合民主评议进行第二轮意见建议征求。活动启动后，按照扩大离退休老干部参与面、扩大民主党派参与面、扩大一线服务窗口参与面、扩大“两代表一委员”参与面、扩大基层党员群众参与面和用好信访渠道、用好电子民生平台渠道、用好干部管理监督部门渠道要求，扎实做好第三轮意见征求。

　　“区上和镇上的干部时常来到村里，和我们村干部一道为群众指导技术，真心听取群众的意见建议，为村上帮办了许多实事。”香泉镇马莲村党总支书记冯俊海说。

　　针对教育实践活动中各单位征求到的意见存在谈工作的多、谈“四风”的少，谈班子的多、谈个人的少，泛泛而谈的多、有的放矢的少等问题，安定区扎实开展以“听意见、解民忧、化民怨、转作风”为主要内容的“千名干部下基层大走访”活动，组织广大党员干部深入基层一线、深入各自双联村、深入贫困户、深入田间地头，采取召开座谈会、蹲点调研、随机走访、个别访谈等多种形式，面对面、心贴心地与党员、群众谈心交心，直接听取群众意见建议。对征求到群众的意见建议，认真梳理、深入分析，从关系群众切身利益的具体问题和联系服务群众“最后一公里”问题中，透视背后的“四风”问题；从工作方面存在的问题中，反思领导班子和个人存在的作风问题，切实查全、查准“四风”问题。

　　发布公告、设置意见箱、发放征求意见表、反向调查表、面向社会征求意见、“沉下去”征求意见、“请上门”征求意见、“背靠背”征求意见、工作挂靠“四风”表现和自我“体检”征求意见……广大党员干部深入基层、深入群众，广开渠道，听真话、听“刺耳”的话，通过群众提、上级点、自己找、互相帮，努力找准查实突出问题，为对照检查、整改落实打好基础。全区目前共征求到意见建议66582条，归纳梳理为18854条，其中领导班子6720条，党员干部12134条；形式主义5296条、官僚主义4351条、享乐主义1974条、奢靡之风1003条、其他6230条。

　 　坚持即知即改  解决突出问题

　　“今天《即知即改》栏目播报农村电网改造方面意见建议整改落实情况，关于‘解决好农村动力电和照明电，协调解决西巩驿镇百页村堡子社、芦山社、百页社的低电压问题，加大石泉乡中山村农网改造力度等问题’的意见建议，区委区政府和电力部门采取措施，按照分期分批改造的原则，积极争取实施农村电网改造项目，逐步解决农村生产生活用电难的问题……”在安定区电视台《即知即改》专栏，定期播报着全区教育实践活动意见建议整改落实情况，对每一件整改事项进行公示，接受群众监督。

　　干得好不好，群众看得见，满意不满意，群众说了算。治顽症下猛药，改作风出重拳，该区坚持把整改落实贯穿教育实践活动始终，做到边学边改、边查边改、立行立改、早改真改，以整改落实的实际行动让群众看到变化、见到实效。

　　安定区出实招、动真格，不断强化整改措施，力争做到让群众满意。明确任务抓整改。以解决“四风”突出问题和群众反映强烈的水、路、电、房、上学、就医等热点难点问题为目标，区委常委会确定“引洮工程建设、城市建设与管理、农村电网改造、农村道路建设、城乡低保管理、窗口单位作风转变、干部纪律作风整顿、干部教育选拔管理、特色产业开发、社会事业发展”等10项重点整改任务，集中力量予以整改。强化措施抓整改。区委成立整改督办组，负责对整改事项的督办，将整改任务逐一分解，制定具体工作方案，明确整改时限和责任要求，确定整改“任务书”“时间表”，实行销号管理。突出重点抓整改。坚持从群众最不满意的地方抓起，从群众反映最强烈的问题改起，从群众最期盼的事情做起，狠抓整改求实效。上下联动、左右衔接抓整改。突出上下联动、左右衔接，把基层整改与上级帮助解决问题有效对接，根据职责范围，对征求到需要省直有关部门和市直有关部门协调解决的整改事项，及时梳理汇总上报，需条管单位负责落实的问题，召开条管单位学习教育实践活动座谈会，协调各方，形成合力，及时有效解决群众反映强烈的热点难点问题。

　　对“城市管理混乱，城区环境卫生差”的意见建议，区委区政府专门组织力量开展城区环境卫生专项治理行动，在城区13条主干道增设垃圾箱854个，制定出台《安定区市民行为基本规范》和《安定区学生公约》并广泛宣传，引导市民遵守公约，维护城市良好形象，对不文明行为在区电视台进行曝光，组织开展志愿者服务活动，清理人行道、绿化带等区域垃圾，改善城区群众生活环境卫生；对“会议文件较多”的问题，区委区政府将各部门工作会议按照领导分管行业领域整合召开，各类会议比上年同期减少16.8%，印发文件较上年同期减少24.9%，  “三公”经费比上年同期减少61.1%……目前，全区征求到的18854条意见建议已整改落实10985条。