“群众要求就是我们的努力方向！”

    “兰州蓝”不仅让兰州人引以为豪，也让外地人刮目相看。尤其是前不久在2015年巴黎世界气候大会上兰州荣获“今日变革进步奖”后更是赢得喝彩声一片。近日，《兰州治污微记录》拍摄团队来兰实地拍摄，省委常委、市委书记虞海燕接受采访，讲述兰州如何摘掉多年的“黑帽子”，打赢了大气污染治理的整体战和攻坚战，最终实现了难得的“兰州蓝”。

    上任伊始省委书记交待了三件事

    在老兰州人的记忆中，大气污染至少超过30年的历史，特别是冬季采暖期尤为明显。从2011年底，王三运书记到甘肃工作后，首先提出了“打一场大气污染治理的整体战和攻坚战”的动员令以来，全市上下经过不懈努力，于2015年在全国74个重点城市月度排名中稳定退出十大污染城市行列，成功摘掉了多年的“黑帽子”。

    主持人提问，2012年底您开始主政兰州时，当时面临的挑战有哪些？

    虞海燕回答说，2012年10月，到兰州工作以后，一方面感到担子很重、责任重大，另一方面也发现面临许多难题：一是城市建设管理，脏乱差的问题突出；二是大气污染严重，多年来排在全国的后三位；三是发展任务艰巨，在全省的首位度从2004年的百分之35，降到了百分之27，缺少大的产业项目；四是一些干部的作风问题突出，习惯于喊口号、说空话，工作不落实，各方面反映比较多。

    在我来兰州前，省委王三运书记专门交待了三件事：新区建设、干部作风和大气污染治理，都是当时非常突出的问题。

    “我只能迎难而上，没有退路”

    “兰州的大气污染至少有超过30年的历史了，一直在治理但没有取得明显成效。可以说，在您上任之初，老百姓是悲观的，普遍认为这个老大难问题是没有办法解决的，您当时有没有这个思想负担？有没有给自己想好退路？治不好怎么办？”主持人继续提问。

    虞海燕说，当时，兰州的大气污染问题的确十分严重，有监测记录以来，一直排在全国十大污染城市之列。其中的原因一方面是特殊的自然环境，兰州地处黄河谷地，主城区东西长约50公里，南北最窄处只有2公里，全年平均静风率为62.7%，冬季静风率达80%以上。气象条件、地理条件叠加，导致环境容量小、污染扩散难。另一方面是特殊的发展历史，兰州地处我国陆域版图的几何中心，交通也比较发达，所以是国家一五、二五时期重点建设的工业城市，这个时期，全国156个重点建设项目，兰州及周边就有13个，其中主要是重化工业，比如，1956年动工兴建的兰州炼油化工总厂，就是新中国成立后建成的第一座现代化大型炼油厂。由于当时装备水平比较落后，工业污染严重，一度占到所有污染的50%左右。

    改革开放以来，群众的环保意识增强，对大气污染的反映也越来越强。虽然历届市委、市政府都采取过很多措施、请过许多专家，但是由于长期得不到有效治理，大家普遍认为兰州大气污染不可治，心里没底、信心不足。虽然如此，但我想，既然组织把我放在这个岗位上，我只能迎难而上，没有退路。

    “再好的方案，不落实就是空想”

    “您以前在天水和酒钢都工作过，特别是酒钢的经历，对您治理大气污染的工作是不是有帮助？”主持人问。

    虞海燕说，我以前工作的地方，没有涉及大气污染问题，也确实没有这方面的经验。但是长期在企业工作，对我的影响还是比较大，涉及效益、竞争问题，所以对两件事比较重视：一是比较注重选用能干事的人，干部决定成败，要做成一件事，就必须重用、选用那些想干事、能干事、干成事的人。二是比较注重抓落实，再好的方案，不落实就是空想。所以，越往基层要越重视抓落实。　　　　　　　　

    主持人问：现在常说“兰州经验”八项措施，这些措施是一次性出台，还是在工作中逐渐摸索出来的？

    虞海燕说，“兰州经验”八项措施主要是减排、压煤、除尘、控车、增容、立法、严管、问效。有些是以前做过的，比如“煤改气”，兰州市很早就开始做了，但进展比较慢。我来了以后，开始挂图作战、包干推进，两年时间就实现了“双清零”。当然，更多措施是在实际工作中不断总结，逐渐摸索出来的，比如精细化控制道路扬尘、建筑工地扬尘管控、网格化管理、驻厂监督等措施。

    要真正把群众期盼的事抓好

    主持人问：“市委市政府督查室”是怎样运作的？成员来自哪里？这个机构在兰州空气污染治理中起了什么作用？

    “许多工作，之所以落不实，就是因为在工作体系上，大家都关心部署，不关心结果和过程。过程管理，关键还在督查问责。”虞海燕说，这是我们整合市委市政府督查力量的初衷所在。我们把拟提拔的40岁以下干部，首先安排到督查室工作，既是给舞台，也是压担子，更是考察发现干部的试验场。督查工作的转变，改变了过去坐在办公室听汇报、看材料的做法，靠实了责任，传导了压力，有效解决了工作落实问题。

    主持人问，兰州在空气污染治理这件关乎民生的大事上取得了成功，可以说是一个奇迹。您认为成功的关键是什么？

    虞海燕笑着说，谈不上奇迹，但确实也是一个奇迹。能有今天的效果，出乎许多人的意料，也出乎我个人的预料。之所以能够取得这样的成果，我认为最根本的一条就是要坚定信念，有信念才会有责任，有信念才会有动力。总书记讲，群众要求就是我们的努力方向。对各级领导干部来说，就是要按照总书记的要求，坚定信念，敢于担当，真正把群众期盼的事抓好。再一条就是省委的支持。省委王书记不仅做批示、提要求，而且亲自部署、亲自检查，帮我们出主意、想办法。有省委、省政府的支持，我们就能够义无反顾、放开手脚去抓好落实。

    治污中感动、难忘的四件事

    主持人问，您在兰州大气污染治理这个浩繁而艰辛的过程中，有没有最难忘一幕？

    虞海燕说，兰州市的治污历程，让我感动的、难忘的事情太多了，深刻的有四点：一是干部的辛苦，我们的“三个24小时”治污措施，要求干部全天蹲守在一线，许多同志不仅平时加班加点，就连节假日都坚守在工作一线。二是部队的大力支持，在开展燃煤锅炉改造的时候，涉及部队很多台锅炉，听到消息后，兰州军区首长坚决支持我们的工作，有同志都累到了，400多蒸吨、110多台锅炉，不到100天就改造完了。三是一些干部的不理解，一些人习惯了庸懒散混，抓落实、抓问责，会触动他们的利益，他们有怨言；再比如，有干部疑惑，我们有没有必要花这么大的力气抓大气污染防治？等等。但是我想，只要是符合群众利益的事，不管多难，都要义无反顾抓好。四是群众的受益，据省市卫生疾控部门统计，2013年至2014年冬季采暖期，全市居民呼吸系统疾病就诊病例比上年下降27.33%，就医费用下降47.4%。许多人由过去一到冬季出去“躲污染”，到现在邀请朋友“游兰州”，这也增添了我们的信心。

    治污并没有影响兰州经济发展

    主持人问：“环境保护和经济发展的关系，如何平衡的？”

    虞海燕说，习总书记讲“绿水青山就是金山银山”。发展经济不能以牺牲环境为代价。2009年，兰州全市经济总量是925亿元，空气质量老标达标天数只有236天，优良率为61.1%，位居全国省会城市最后一位；2015年，全市经济总量达到2082亿元，比2009年翻了一番多，但空气质量新标达标天数是252天，与2009年相比，空气质量可以说是有了质的变化。在我们大规模开展大气污染防治的这几年，兰州的经济也实现了快速发展，2013年GDP增速是13.4%，在全国省会城市中排第4位，财政收入增速20%、排第6位；2014年GDP增速是10.4%、排第5位，财政收入增速22.4%、排第5位；2015年GDP预计增长8.5%，分别高于全省和全国平均增速0.5和1.5个百分点。这些都说明，治污并没有影响兰州经济发展，反而发展速度加快了。

    我坚信兰州的天只会越来越蓝

    主持人问，兰州老百姓现在有一个担心，您在这里主政，大家可以呼吸到新鲜空气，可是怕您一旦离开兰州了，兰州的灰锅盖又会回来。您认为兰州大气污染治理的成果可以长久维护下去吗？有什么机制可以保证兰州的天可以像现在这样一直蓝下去？

    虞海燕说，我坚信兰州的天只会越来越蓝，生态环境会越来越好：一是新一届党中央发展理念的重大调整，注重结构和质量，尤其看重的是安全发展、绿色发展，这是政治保证。二是省委、省政府的坚定支持，这是组织保证。三是广大群众的监督，群众已经习惯了好天气，今后，不管谁到兰州来，都不可能退回去了。

    兰州是一个充满魅力的城市，我对这个城市的发展寄予厚望，想用三句话来概括，一是山水城市，通过建设，做足山水文章，把山水城市打造起来；二是宜居城市，要加强交通等基础设施建设，让老百姓生活得更加舒适，出行更加方便。三是活力城市，加快发展现代服务业、物流产业和文化产业，让兰州发展得更好更快，在全省乃至西北地区发挥更大的中心带动作用。

    据了解，《兰州治污微记录》宣传短片，旨在多角度、多层次展示兰州治污工作，宣传推介兰州治污经验。