黑庆珍：统筹国际国内两个市场两种资源 务实创新贡献力量

　　原标题：深刻领会“四个全面”战略布局 加快推进全面建成小康社会进程

　　省直机关深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神交流发言摘登

　 　编者按

　　按照省委书记、省人大常委会主任王三运在省市党政主要领导干部研讨班上提出的把牢“一条红线”、扭住“四个全面”、抓好“五个最大”的要求，省直机关工委采取分系统、分行业、分专题举办专题讲座和学习交流会的方式，组织省直机关党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习领会“四个全面”战略布局。近日，省直机关工委举办了“全面建成小康社会”专题交流会，省发改委、省教育厅、省工信委、省环保厅、省农牧厅、省林业厅、省商务厅、省政府国资委、省旅游局、省粮食局、省政府研究室、省扶贫办12个部门的厅级和处级干部作了交流发言。现将部分交流发言摘要刊发，供学习借鉴。

　 　统筹国际国内两个市场两种资源 务实创新贡献力量

　　省商务厅机电办主任黑庆珍

　　围绕全面建成小康社会这一专题，现就自己的所学所思所想分享交流，以期达到共鸣与提升。

　　一是要提高认识，坚定推进全面建成小康社会的信心。习近平总书记强调，小康不小康关键看老乡。在2020年之前，跟全国同时踏入小康社会，对全国最贫困的省份之一甘肃来说，时间不可谓不紧迫，任务不可谓不艰巨。“全面小康，核心就在全面”。我认为有三层含义：一是“一个人都不能落”，中国社会的小康必须是13亿人的小康。二是“一项都不能少”。中国社会的小康不仅要是“经济小康”，还必须是“政治小康”“文化小康”“社会小康”“生态小康”。三是“一步都不能迟”。全面建成小康，甘肃不能拖后腿。因此，我们必须用党的新思想新观点新论断来武装头脑、指导实践，才能坚定信念，实现全面建成小康社会目标。

　　二是要立足实际，补强推进全面建成小康社会的短板。甘肃建小康，关键是三农。长期以来，农民买难卖难增收难是困扰农民生产生活一大难题。如何打通农产品流通便捷渠道、利用好国际国内两个市场，两种资源，就成为我们商务部门全面推进小康社会工作的重中之重。一是全面建立完善农村市场体系。加快实施“配送中心县区全覆盖，农贸市场重点乡镇全覆盖，农家店行政村全覆盖”工程。二是大力推动农村电子商务发展。促进大宗农产品网上交易，发展“万村千乡”网络农家店，使农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村、服务于“三农”。三是大力促进农产品出口。安排外贸专项资金，支持农产品出口企业进行技术改造和新产品研发，提高产品竞争力和出口贸易规模。

　　三是要凝心聚力，着力推进全面建成小康社会的进程。省委把2015年确定为“工作落实年”，对如何让农产品在国际国内两个市场长袖善舞，两种资源互补发展，为此，商务厅提出了力争用3-5年时间，构建以冷链物流、电子商务等现代技术为支撑、联通重要产地和销地、联通国内国际的产销衔接体系，与全国商务部门联网、上下内外贯通，加快推进流通产业发展方式转变。一是握指成拳才能打赢市场。今年商务厅将全力落实“全国农产品流通骨干网”建设，推行市场采购贸易方式，打造一批功能完善、管理规范、辐射面广的内外贸结合市场，引导农户抱团发展，集约化经营，增强市场竞争力。二是产品好还要“勤吆喝”。从整体看，甘肃不少名优特农产品还处在“藏在深闺无人识”境况。应加大宣传和推介，全面推广“陇南电子商务模式”，拓展网络消费领域，建立高效的物流配送体系；要拓展销售领域，引导农产品外贸企业参加国内外展会，不断获取更大的市场份额，达到企业添利、农民增收的目的。三是农产品附加值需要大力提升。从国际市场看，出口农产品的附加值及其竞争力与农产品的深加工成正比。实践测算，1美元的初级农产品，经加工处理后，在美国可增值3.72美元，在日本可增加2.2美元，而在中国只能增值0.38美元。定西土豆加工成土豆泥、土豆条，天水花牛苹果加工成浓缩果汁，甘南牛骨加工成食用明胶等等，远销世界各地，利润翻番。农产品特别是附加值高的农副产品出口为农民带来了比国内销售更好的收益，初步实现了农民收入较快增长的目标。