全省系统深化改革和加强基层建设工作座谈会在平凉召开

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      8月14日至15日，全省工商系统深化改革和加强基层建设工作座谈会在平凉召开。会议用一天半的时间，通过现场观摩、交流发言、分组讨论等形式，全面贯彻工商总局半年工作会精神，总结全省系统上半年工作，安排部署下一阶段工作。省局党组书记、局长郭承录在会上强调，全省系统要增强奋发有为的进取意识、乘势而上的机遇意识、勇于担当的责任意识，向全面深化改革要动力，突出重点和难点，确保改革发展目标任务全面完成，努力为促进经济健康发展和社会和谐稳定做出新贡献。

省非公企业党工委书记、省局党组副书记、副局长万泽刚通报带队赴福建、江西、吉林等地的考察报告并作总结讲话。局领导邓晓龙、陈其寿、秦玮、宋金圣、侯中甲、任丽梅、李建军出席会议。平凉市副市长张正代表市委、市政府致辞。

郭承录在总结上半年工作时指出，上半年，全省系统以贯彻省委“工作落实年”为契机，以推进“法治工商和信息化建设年”为主题，深入推进商事制度改革，不断强化事中事后监管，积极推动大众创业、万众创新，服务改革发展大局的能力不断提升，市场监管“主力军”的作用进一步彰显，各项工作取得显著成绩，得到了省委、省政府充分肯定和社会各界普遍好评。具体表现在：登记制度改革深入推进；事中事后监管机制基本建立；消保维权工作主动有力；重点领域市场监管得到加强；协调推进非公经济发展实现突破；基础保障建设进一步夯实。从总体上看，工商改革发展成效明显。王三运书记在多次讲话中予以肯定，刘伟平省长对非公经济发展和商事制度改革等亲自安排部署，李荣灿副省长多次到工商部门及基层一线调研指导，再加上相关部门的积极配合和社会各界的大力支持，大大增强了我们推进改革的信心。但全省系统在改革过程中也出现了一些新情况和新问题，主要体现为：改革的协调性不够；工作推进落实不平衡；对改革重点领域问题研究不够；能力素质不足的矛盾更为突出。对存在的这些突出问题，全省系统既要正确认识，也要高度重视，在下半年和今后工作中认真加以解决。

郭承录强调，继续推进商事制度改革，努力在重点领域取得新突破。他指出，下半年改革攻坚的任务十分艰巨，全省系统要深刻领会李克强总理视察工商总局时的讲话精神，按照省委省政府全面深化改革的部署，结合工商总局座谈会要求和当前工作实际，努力在重点领域取得新突破。一是深入推进商事制度改革，营造创新创业的良好环境。商事制度改革是涉及全局性的重大改革，是一项复杂的系统工程，在改革发展全局中的地位和作用越来越重要，下半年要突出抓好三项重点改革，即要尽快落实“三证合一、一照一码”改革；严格落实“先照后证”改革；深度推进注册登记制度“便利化”改革。要力争9月上中旬实现“一照一码”，确保10月1日起全面实施。二是切实加强事中事后监管，维护规范有序的市场竞争秩序。放宽市场准入、加强市场监管，是加快完善现代市场体系两个相辅相成、不可或缺的重要组成部分，是商事制度改革成功与否的关键。不简政放权，就无法调动市场的创造力；但如果监管跟不上，就没有公平的市场环境，同样难以激发社会的创造力。要健全完善以信用监管为核心的事中事后监管新机制。切实做好企业信息公示和行政处罚信息的“双公示”工作，稳步推进随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制。力争2015年年报公示率进入全国“第一梯队”，“双随机”抽查工作走在全国前列。要充分运用大数据加强对重点领域的市场监管，高度重视对大数据的运用、竞争政策的作用、网络市场监管工作和商标广告监管工作。要认真做好新形势下的消费维权工作，积极推动消费维权社会共治。三是认真落实协调推进非公经济发展的政策措施，积极促进大众创业、万众创新。要抓好政策落实，强化要素支撑，支持产业升级，优化发展环境，深入打造非公企业党建工作“升级版”。四是进一步加强基层建设，为新形势下依法履职奠定坚实基础。要坚持服务大局，加强基层业务能力建设，坚持做到“重心下移，权力下放，力量下沉”，双向推进，不遗余力地为基层排忧解难。五是深入开展“法治工商和信息化建设年”活动，为全面深化改革提供重要支撑。要齐头并进，攻坚克难，确保按计划完成建设任务。

郭承录强调，深入开展“三严三实”专题教育，以优良作风保障各项任务全面完成。全省系统要把专题教育与深化改革结合起来，与市场监管各项业务衔接起来，引导广大党员特别是领导干部大力弘扬求真务实精神，以严的标准、严的措施、严的精神，认真解决深化改革中遇到的困难和问题，以作风转变推动职能转变和工作落实。要认真落实党风廉政建设主体责任，切实增强责任感和使命感，主动做好内外协调沟通工作，切实加大宣传力度，进一步强化“一盘棋”思维，维护法律的权威性和市场的统一性。改革的历程，就是激发社会活力、促进市场繁荣的历程。革故鼎新、冲破藩篱，就有蓬勃生机和百业兴起，全省系统要以踏石留印、抓铁有痕的精神，努力推动各项工作再上新台阶。

万泽刚在会议小结时强调，这次会议是在商事制度改革深入推进、工商体制调整稳步展开的大背景下召开的一次重要会议。会议主题鲜明、内容丰富、形式新颖、效果明显，使大家进一步认清了形势任务，凝聚了思想共识，是当前乃至今后一个时期我省工商工作的重要指导。

就贯彻落实好这次座谈会精神，万泽刚提出了五点要求：一要统一思想，提高认识，切实增强深化改革和加强基层建设的责任感和紧迫感；二要争取重视、把握重点，切实增强加快商事制度改革的自觉性和积极性；三要固本强基，积极作为，切实增强加强基层建设的机遇意识和挑战意识；四要突出特色，真抓实干，切实增强推进“两年”建设的科学性和实效性；五要践行“三严三实”，改进工作作风，确保年度目标任务全面完成。

　        会议期间，与会代表观摩学习了平凉市工商局“三消合一”改革和廉政文化建设经验。平凉、嘉峪关、金昌、白银、天水、定西、甘南、临夏8个市州局局长，围绕消费维权、市场监管、企业信息公示、法治建设、打击传销、三证合一、非公党建和非公经济发展等重点工作方面的经验和做法作了大会交流发言。与会代表还立足会议主题，结合各自实际，围绕郭承录的讲话精神、万泽刚的考察报告展开了认真、充分、热烈的分组讨论，并对省局《关于进一步加强新形势下基层建设的实施意见》提出了意见建议。