“1+19”精准扶贫方案开启陇南扶贫新征程

    全面建成小康社会是“四个全面”首位战略，现在全国实现小康已经进入倒计时，但陇南的小康建设进程还整体滞后，目前实现程度远远低于全国全省平均水平。陇南要实现全面小康，重点在农村，难点在农民，焦点是农村贫困人口。市委、市政府深刻认识到，实施精准扶贫是千家万户的共同愿望，因此将精准扶贫作为全市当前和今后一个时期最大的政治、最大的机遇和最大的民生，要求各级党委政府要肩负重大历史使命，必须并拢五指，瞄准靶心，精心组织，精准发力，坚定不移地走精准扶贫之路，为与全国全省同步实现小康奠定基础、创造条件。市委、市政府结合陇南整体性特点和阶段性特征，制订出台的“1+19”精准扶贫方案，全面贯彻了全省精准扶贫精准脱贫会议精神，鲜明提出了全市精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，是对全市精准扶贫、精准脱贫工作的总体谋划和顶层设计，是对省上政策文件特别是“1+17”精准扶贫方案的细化深化和延伸拓展。

    市上的实施意见，明确了全市精准扶贫的节点目标，具体分两步走：今年到2017年集中攻坚，到2017年全市共减贫32.45万人，贫困人口人均可支配收入达到3200元以上。到2020年稳定实现“两不愁、三保障”，消除绝对贫困的目标。同时，对水电路房、易地搬迁、富民产业、电商扶贫、教育卫生、金融支持等专项方案，都确定了重要时间节点目标。

    25个特困片区生存条件恶劣、基础设施建设滞后、公共服务落后、产业基础薄弱，集中了全市76%的贫困村和60%的贫困人口，是全市扶贫攻坚最难啃的硬骨头。市委、市政府要求，落实好“1+19”精准扶贫方案，要围绕特困片区整合资源，以规划整合项目，以项目整合资金，深度整合专项扶贫资金、各类涉农资金、社会扶持资金和双联帮扶资金，将90%以上的财政扶贫资金用于特困片区，80%以上的涉农项目资金向特困片区打捆安排，把省上50亿元整合资金的90%用到特困片区，使最落后的地区优先改善基础条件，加快脱贫步伐。要坚持先难后易、先扫盲区、先补短板，每个县区每年主攻一个特困片区，每个特困片区攻坚任务分三年完成，第一年集中攻坚，第二年配套完善，第三年整体提升，综合配套，一次平茬，整片推进，做到打造一片、完善一片、交账一片。到2017年，基本完成特困片区集中攻坚任务，片区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平两个百分点；再经过三年巩固提高，到2020年，消除绝对贫困，所有片区实现脱贫目标。(记者 张帆)