庆阳市突出双联扶贫深度融合导向强化六项措施全面推进精准扶贫精准脱贫工作

　　原标题：庆阳市突出双联扶贫深度融合导向强化六项措施全面推进精准扶贫精准脱贫工作

　　全省精准扶贫精准脱贫工作会议召开之后，庆阳市迅速行动，层层学习传达，广泛部署动员，紧盯“六个精准”要求，总结成绩，寻找差距，围绕对象再核实、目标再明确、内容再具体、考评再细化、方法再创新、保障再加力，进一步健全双联行动“六项工作制度”，创新帮联工作方式，扎实推进驻村帮扶，不断放大双联行动助推扶贫攻坚的效应。

　　一是对象精准再核实。在全市双联扶贫核查评估活动的基础上，进一步摸清贫困村户基本情况、贫困现状和致贫原因，准确掌握贫困户信息，建立健全市扶贫信息管理系统，实时反映帮扶措施落实及贫困群众收入变化情况，实行“脱贫销号”制度和动态调整机制，把最优势的资源倾向最贫困的村，让最有能力的干部帮联最贫困的户，对已脱贫的贫困村和贫困户列为巩固提升对象，强化日常指导，使每个贫困村都有领导和单位联系，每个贫困户都有干部和职工定点帮扶，实现帮联工作精准化。

　　二是目标精准再明确。按照“不脱贫不脱钩，不实现小康不罢休”的目标要求，紧盯2017年整体脱贫、2020年全面小康，由各级双联单位和双联干部进村入户开展村级小康实现程度监测，找准每个贫困村全面小康建设的短板和弱项，并依据小康监测结果，分年度细化目标任务，制定推进计划。按照前三年集中攻坚，后三年巩固提高的阶段安排，理清脱贫时序和贫困村、贫困户项目需求清单，进一步明确了脱贫“时间表”和全面小康建设“路线图”。

　　三是内容精准再具体。对照省委、省政府1+17精准扶贫方案，从全市实际出发，由市级领导牵头，相关市直部门负责，研究制定全市精准扶贫意见，编制《庆阳市精准扶贫实施方案》，进一步把省委、省政府部署的各项重点任务、重大项目、重要举措细化、实化、责任化，做到每条政策、每个项目、每项措施都有责任领导、牵头部门、落实单位、工作时限。各级联村单位和联户干部按照“六个精准”要求，分阶段、分步骤，逐村、逐户、逐人制定切实可行的增收计划和帮扶措施，开展精准帮扶，有力有序推进帮联工作任务落实。

　　四是方法精准再创新。紧盯双联行动“六大任务”，围绕“四个全面”，创新方式方法，拓展双联行动内涵。大力开展城乡环境综合整治行动，下发《关于发挥双联单位和干部作用全力助推城乡环境综合整治行动的通知》，各级帮联单位和联户干部积极行动，参与整治城乡环境综合整治，努力创建美丽整洁的城乡环境。持续推进固沟保塬和“再造一个子午岭”两大生态建设工程，全力培育苗林产业，努力促进大地增绿、农民增收。不断强化金融支持产业扶贫，加快实施农村产业资金合作社试点工作，市级财政安排扶贫信贷担保基金1.5亿元，撬动银行信贷资金15亿元，两年内实现全市所有县区村村全覆盖。

　　五是考评精准再细化。坚持工作重心下移，服务职能下沉，全市选派860名科级以上干部担任驻村工作队队长，整合双联干部、到村任职和挂职干部、大学生村官、包村干部，组成双联扶贫工作队，制定《驻村干部考核办法》，明确队长、队员职责及奖惩办法，强化指导管理，扎实开展帮联工作。修订完善《双联扶贫考核办法》，加大了扶贫攻坚在双联工作考核中的权重比例；健全完善以贫困村、户收入增长为核心的扶贫成效考评指标体系，把考评结果与干部选拔任用直接挂钩，对提前实现脱贫目标的县、乡主要负责同志和联村干部优先提拔；对帮联成效一般、工作推进不力的联村单位主要负责人随时进行约谈问责、诫勉谈话，完不成任务的单位领导班子适时进行调整，以严格的激励约束保障各项任务的完成。

　　六是保障精准再加力。强化市级主导、县区主责、乡村主业、群众主体作用，健全领导干部包抓、正向激励、问责惩戒机制，着力实施好党建助力扶贫的“四大工程”(头羊工程、骏马工程、加油工程、协力工程)，全面提升基层党组织引领群众脱贫致富的能力；结合“三严三实”专题教育，全面落实干部驻村等双联行动六项工作制度，扎实开展以“弘扬南梁精神、树牢群众观点”为主题的干部作风大整顿和以“群众利益无小事”为主题的矛盾纠纷大排查两个专项活动，引导广大党员干部进一步形成“决不让贫困群众在全面小康道路上掉队”的思想共识，以“老区人”的政治担当，向贫困宣战，为全面打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战提供组织保障。