市场公平竞争---我省建立和实施公平竞争审查制度

　　省政府新闻办2月20日举行新闻发布会，省发改委党组成员、副主任陈波介绍说，我省将建立和实施公平竞争审查制度，各地、各部门在制定涉及市场主体经济活动有关政策措施时，要严格对照审查标准，主动进行公平竞争审查，规范并落实审查程序。

　　据介绍，为营造公平竞争的良好市场环境，推动我省经济转型升级和持续健康发展，我省日前出台了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，各地、各部门在制定涉及市场主体经济活动有关政策措施时，要严格对照审查标准，主动进行公平竞争审查，规范并落实审查程序。经审查认为不具有排除、限制竞争效果的，可以实施；具有排除、限制竞争效果的，应当不予出台，或调整至符合相关要求后出台；没有进行公平竞争审查的，不得出台。审查意见及结果要存档备查。

　　《实施意见》明确了审查对象，要求对全省各级政府及所属行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、行政合同和其他政策措施，以及提请人大审议的地方性法规草案等相关文件进行公平竞争审查。

　　《实施意见》按照国务院要求，明确了应遵循全国统一的审查标准，审查标准从四个方面提出了18条标准及两条兜底条款，包括市场准入和退出标准5项，商品和要素自由流动标准5项，影响生产经营成本标准4项，影响生产经营行为标准4项。同时，为了维护经济安全、国家利益和特定社会公共利益，也列出了4条例外规定。