奏响科学发展的乐章 ——定西市项目建设综述
城镇化建设让定西新城变得美丽起来。
通渭风电项目。
定西市围绕城乡建设抓项目，不断夯实发展基础，使全市基础设施条件不断改善。
定西市围绕特色产业升级抓项目，厚植优势，使中药材、马铃薯、畜牧业、蔬菜产业不断发展壮大。图为陇西县首阳中药材市场交易时的情景。
马铃薯花开成为定西一大景观。
今年以来，定西市委、市政府认真贯彻中央精神和省委、省政府各项决策部署，主动适应经济发展新常态，以项目建设为载体，坚持一手抓脱贫攻坚、一手抓经济社会发展，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，使全市经济社会发展实现总体平稳运行。
通过深入谋划，全市共有5373个项目纳入“3341”动态项目库，总投资9366亿元。其中，626个项目进入省级库、总投资7173亿元。谋划“十三五”重大项目695个，总投资7851亿元。储备政府和社会资本合作(PPP)项目68个、总投资749亿元；已签约30个、总投资609亿元，完成投资6.5亿元。
全市连续3年深入开展千亿元大招商活动，先后引进华能集团、中国医药总公司等央企和天津亿联、新兴际华、史丹利集团等国内知名企业前来投资。今年前5个月，全市实施招商引资项目201项，到位资金66亿元，同比增长14.7%。其中，今年3月在天津举办了招商引资专场推介会，与中国交通建设集团签订了高速公路及飞机场项目采用PPP模式建设合作框架协议；4月份与省公航旅集团签订了260亿元投资战略合作框架协议；5月份在第十二届深圳文博会上签约招商引资项目49亿元。
今年计划实施500万元以上项目831个、总投资1812亿元，其中5000万元以上370个、总投资1727亿元，预计拉动固定资产投资增长15%左右。截至4月底，全市实施500万元以上项目817个，其中5000万元以上92个。
脱贫攻坚抓项目增强内生动力
自实施精准脱贫以来，定西市全面对接中央、省里关于脱贫攻坚的各项政策尤其是项目和资金，争取上级财政各项补助196亿元，其中道路方面11.9亿元、危房改造5.8亿元、公共服务59亿元、社会保障32.3亿元……尤其是近两年争取落实64.4亿元产业扶贫资金，是建市以来投入最多的时期。
今年前5个月，定西市争取上级财政专项补助28亿元，投入财政扶贫资金63亿元。目前正在加快实施的344个总投资286亿元脱贫攻坚项目，其中基础设施项目192个、总投资114亿元，公共服务项目73个、总投资60亿元，产业开发项目79个、总投资112亿元。
在道路建设上，定西市今年计划投资5.4亿元，重点实施农村道路项目171个，总里程1224公里，争取实现建制村通畅率达100%；水利建设上，计划投资2.1亿元，全面解决215个贫困村22万人的饮水不稳定问题，使农村自来水普及率达90%以上；动力电改造上，计划投资2.1亿元对225个村进行动力电改造，实现贫困自然村全覆盖；危房改造上，计划投资1.9亿元，改造1.6万户(贫困户1.3万户)，到2017年全面完成改造任务。易地搬迁方面，在已投资46亿元搬迁群众4万户20万人的基础上，计划争取资金9.1亿元，搬迁群众4153户1.85万人；公共服务上，计划投资1.8亿元建成村幼儿园271所(其中贫困村162所)，力争实现1500人以上行政村幼儿园全覆盖。投资610万元建成标准化村卫生室61个，实现贫困村卫生室全覆盖。投资151万元建成村综合文化服务中心303个，到2017年实现贫困村文化服务中心全覆盖。同时，大力实施光伏扶贫和风电扶贫，带动贫困户近2万户，争取户均年增收3000元以上；光伏扶贫上，定西市7县区全部列为全省光伏扶贫县，“十三五”全市规划建设总装机容量188兆瓦、带动贫困户1.6万户。通渭县200户试点建成并网发电，临洮县400户6月底并网发电，计划在安定、通渭、渭源3县区实施总装机容量100兆瓦、带动发展6940户贫困户。风电扶贫上，国家能源局批复了《甘肃通渭风电基地规划》，定西市总装机容量为170万千瓦，通过设立风电发展基金带动贫困户3400户。
产业升级抓项目打造全产业链
为了把“盆景变风景”，实现全产业链发展，定西市积极争取实施各类项目，加快推进中医药、马铃薯产业转型升级和草牧、果蔬产业发展壮大。
在中医药产业领域，抓住全省建设国家中医药产业发展综合试验区定西先行先试机遇，围绕中药材种植、加工、仓储、检测研发、交易等环节，谋划实施总投资326亿元的项目291个，全力打造百亿元以上全产业链。特别是近期在北京举办的第二届世界黄芪论坛上，甘肃定西道地黄芪获中华中医药学会认证。种植环节，种植中药材149万亩，其中标准化种植81万亩，实施中药材产值保险12万亩，种植面积连续15年居全国地级市首位；加工环节，引进天士力、奇正、九州通等一批精深加工企业，今年建设扶正年产20亿粒胶囊生产线等项目52个、总投资193亿元，已完成投资34.5亿元。目前，全市有加工企业196户，其中通过GMP认证59户，年加工中药材25万吨，陇西一方、中天药业等10家企业已具备配方颗粒生产能力；仓储环节，发挥南药北储优势，静态仓储能力达85万吨；检测研发环节，挂牌成立了省级中药材质量监督检验中心、种子种苗检测中心和定西现代中医药发展研究院，岷县当归、扶正获中国驰名商标，建成省、市级中医药工程技术研究中心40个，申请受理专利106件、授权75个，有30多项科研成果通过省级鉴定；市场交易环节，建成陇西首阳地产药材交易市场和岷县当归城等5个专业交易市场和15个农贸市场，去年交易中药材55万吨，交易额109亿元。目前正在争取建设甘肃中药材商品交易中心，与新华社合作依托江能医药集团建设中药材指数项目，进一步提高全国中药材“甘肃价格”的影响力。
在马铃薯产业领域，成立马铃薯主食产业开发联盟，研究制定《2016-2018年定西市马铃薯主食产业开发实施方案》，实施总投资59.6亿元的项目21个，全力打造从种薯到全粉再到主食产品生产的百亿元以上全产业链。种薯繁育方面，定西已成为全国最大的马铃薯脱毒种薯繁育基地，去年全市生产马铃薯脱毒原原种8亿粒(其中主食化专用品种2亿粒)，今年计划生产10亿粒(其中主食化专用品种3亿粒)；种植方面，种植马铃薯300万亩，其中标准化种植270万亩，种植面积全国地级市第一；加工方面，全市有万吨以上加工企业27家、加工能力65万吨，其中主食化加工企业10家、加工能力10万吨。特别是清吉公司等4家加工企业被确定为全国主食化试点企业。薯香园公司引进国际领先、西北最大总投资5.4亿元的主食化系列产品生产线建成投产，年生产雪花全粉1.5万吨。沁园春公司总投资1000万元土豆麦香面生产线建成投产，研发申请了国内首个土豆面粉生产标准。西北地区马铃薯产业链最全企业巨鹏公司，总投资1.6亿元引进国际先进马铃薯系列产品生产线年加工能力5万吨，生产的“清真薯馕”出口中东、东南亚等地区；研发方面，建成省级马铃薯变性淀粉重点实验室1个，省级工程技术研究中心4个、市级18个；市场交易方面，建成安定巉口、陇西文峰等6个在全省具有影响的大中型交易市场，年交易鲜薯200万吨、薯制品20万吨，交易额100多亿元。特别是总投资11.8亿元的定西马铃薯综合交易中心，是首个国家级马铃薯批发市场、全省重点建设的公益性大型农产品批发市场，已完成投资2.5亿元，一期工程将于今年9月份建成使用。
在草牧产业领域，按照种养加一体化发展思路，成立牧草产业科技创新战略联盟，实施总投资26亿元的项目13个。定西市今年筹措资金3400万元，新建规模养殖场200个、家庭养殖场610个，畜禽饲养总量2600万头只，草产量700万吨。新引进投资500万元以上畜牧企业21家，目前累计的68家中，培育草产业龙头加工企业8家、加工能力50万吨，畜禽加工企业31家、加工能力11万吨，养殖企业29家，中天羊业被评选为第四届中国畜牧行业先进企业，草牧业已成为该市脱贫攻坚见效最快的产业。
在果蔬产业领域，实施总投资2440万元的项目18个，特别是抓住引洮通水机遇，筹集500万元产业专项资金，发展设施蔬菜和高原夏菜60万亩。总投资220万元的蔬菜标准园项目加快实施，建成临洮县康家崖等30个蔬菜批发市场，建成林果基地10万亩、林下种植22万亩。
新兴产业抓项目增强发展后劲
生物制药方面，实施总投资215亿元的项目52个，扶正药业中药材新药海桂胶囊产业化、天士力中医药产业开发项目加快推进，普尔康生物制药、红日药业等10条新型颗粒生产线建设进展顺利，特别是普尔康药业引进国内先进设备建成生产线3条并通过新版GMP认证。
现代物流方面，充分挖掘和利用区位交通优势，围绕中医药、马铃薯、草牧、果蔬和小商品等五大产业，实施总投资215亿元的项目52个。其中总投资50亿元的亿联国际商贸城完成投资11亿元，建成后可实现销售收入100亿元，将成为西北最大的商品批发中心；总投资50亿元的西部国际汽车城完成投资13亿元，建成后将成为西北最具规模的全业态、一站式汽车产业商贸综合体；总投资15亿元、占地1000亩的康美药业现代仓储物流交易中心明年建成投用；总投资5900万元的通渭县华强万吨冷链物流项目一期建成运行，二期建成后可储藏果蔬1.3万吨。同时，大力发展新型众创空间，培育组建省级众创空间6家，建成电子商务交易平台10个，已有610个村发展网店1630家。
文化旅游方面，实施总投资361亿元的项目36个。其中，总投资36亿元的通渭县墨香温泉小镇大景区项目完成规划编制，总投资80亿元的古莱坞文化旅游创意园、30亿元的李氏文化产业园、20亿元的通渭书画产业园、12亿元的马家窑文化产业园等项目加快建设，总投资10亿元的丝绸之路文化产业园和3.6亿元的通渭悦心国际书画村等建成投用，总投资20亿元的渭河源大景区成功创建国家4A级旅游景区。今年前5个月，全市完成文化产业增加值2.8亿元、增长27%，实现旅游收入8.8亿元、增长25%。
新能源方面，实施总投资165亿元的风光电项目22个。其中，实施光伏项目12个、总投资17亿元，实施风电场项目10个、总投资148亿元。华能华家岭一、二期风电场10万千瓦和义岗20万千瓦工程建成并网发电，完成投资26亿元，发电5亿千瓦时。20万千瓦的陇阳风电场项目开工建设，年内建成并网发电。
供给侧结构性改革方面，适应市场需求，谋划实施总投资184亿元的千万元以上工业项目132个，完成投资31亿元。全市4个省级经济开发区和3个工业集中区入驻企业1202家，今年将实施项目169个、完成投资52亿元。特别是全国重点高新技术企业、科技创新示范企业、最大高塔复合肥生产基地史丹利集团，投资5亿元建设定西新型专用肥项目，建成后年生产能力50万吨以上，将成为西北规模最大的复合肥生产企业；总投资5.6亿元的中庆玄和玻璃公司低辐射节能玻璃、特种玻璃、铝型材和断桥隔热门窗生产线项目，引进国际先进的德国切割技术和多功能磁控溅射镀膜技术、韩国板内合片充气中空玻璃生产技术、瑞士钢化玻璃生产技术，建成后可实现年销售收入9.5亿元，产品辐射西北各省区；甘肃高原金属丝制品公司引进德国直进式拉丝设备，投资2.6亿元建设年产9万吨镀锌铁丝项目，已完成投资1.6亿元，项目建成后将填补西北地区金属丝制品行业空白。
城乡建设抓项目夯实发展基础
城镇规划上，按照省里提出的坚持科学规划、强化规划执行，处处留下管理痕迹的要求，高标准、高水平编制城乡规划。目前，定西市城市总规修编基本完成，6个县城完成新一轮总规修编，119个乡镇全面完成总规编制，特别是安定区巉口镇等4个全省新型城镇化建设试点已完成总规和控规编制。
城镇建设上，坚持新城建设和旧城改造同步推进，新型乡镇和美丽乡村协同共建，实施城建项目244项、总投资150亿元，已开工200项、完成投资71亿元。新城区实施亚行贷款城市道路、宝兰客专站前广场等项目39个、总投资35亿元，完成投资18亿元；旧城区实施城中村和道路改造等项目46个、总投资32亿元，完成投资16亿元。加快推进棚户区改造项目，争取国开行贷款18.5亿元，棚户区改造和保障性住房建设完成投资7亿元。特别是制定促进房地产业发展的28条措施，化解库存34万平方米。去年建成省级美丽示范村12个，今年规划的18个正在加快建设。
岷漳“7·22”地震灾后重建基本实现“三年重建任务两年完成”目标，今年重点抓了扫尾工作。目前省里下达的1431个重建项目完成投资117.8亿元、占总投资的98.8%，完工项目1408个、完工率98.4%，445个项目完成验收。48个集中安置点和15个重灾村基础设施全部完工，水利、交通等基础设施项目全部建成，教育、卫生、文化广电等公共服务项目基本建成，难度最大的省内异地安置区已全部搬迁入住。临洮“4·15”地震灾后重建完成居民住房维修和重建420户，6月底前全面完成重建任务。
基础设施建设上，大力推进“6873”交通突破行动和“6363”水利保障行动，实施总投资959亿元的交通水利项目1128个。
交通方面，实施总投资873亿元的项目1070个，加快高速、高铁、机场等现代立体交通网络建设，全力配合实施兰渝铁路、宝兰客专等重大交通项目，临渭高速年内建成通车，渭武高速定西段加快建设。4月份重大交通项目启动，实施交通项目1066项6307公里，总投资348亿元，通渭至定西、定西至临洮、陇西至漳县3条地方高速公路，定西民用机场和贵清山、首阳山、渭河源3个景区旅游通用机场、自驾游营地前期进展顺利。
水利方面，实施总投资86亿元的项目58个，已开工39个、完成投资8.6亿元。引洮一期工程建成通水、二期开工建设(总投资176亿元，定西境内投资62亿元)，147万城乡居民喝上了洮河水。 (记者杨世智 图片均为定西市委宣传部提供)