福彩大爱润陇原

——“十二五”我省福彩事业回眸

    五年累计销售福利彩票165.9亿元，比“十一五”末增加110.7亿元，增长200%；

      共筹集福彩公益金47.7亿元，比“十一五”末增加29.2亿元，增长158%； 

    解决了近8000个就业岗位，为我省增加税收31.1亿元…… 

    回望“十二五”，甘肃福彩交出了一份靓丽的答卷。

    五年来，在省委、省政府的关心支持下，在省民政厅的领导及省财政厅的监管下，在中福彩中心的业务指导下，在全社会和广大彩民的积极参与下，我省福利彩票发行管理中心坚持“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，秉持“安全运行、健康发展”的工作方针，创新进取、砥砺前行，推动了我省福彩事业快速发展。

    五年来，我省民政系统投入省本级福彩公益金10.5亿元，用于儿童福利机构建设、社会福利机构建设、农村社区老年人日间照料中心建设、农村敬老院建设、城市社区老年人日间照料中心建设、民办福利机构建设、残疾人福利项目补助资金、市（县）级殡仪馆建设、救助站建设补助资金等，将党的温暖和无数彩民的爱心播撒到了困难群体的心中，帮助他们战胜困难走出困境，为我省社会福利、社会公益事业做出了积极贡献，让福彩大爱润泽陇原，使福彩阳光温暖人心。

    聚沙成塔，汇爱成海，一张张看似单薄的福利彩票，凝聚起社会各界投身公益的磅礴力量；取之于民、用之于民，改变着我省社会福利事业和公益事业的面貌。 

    公益慈善是福利彩票的本色。甘肃福利彩票自1987年诞生以来，始终坚持公益和慈善理念，积极投身社会公益事业。尤其是“十二五”期间，我省福利彩票销售管理部门充分利用公益福彩这个平台，汇聚爱心、关注民生、倾听民心、扶弱济困，诠释了福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，彰显了福利彩票公益属性：

    ——2011年，策划、组织了“资助寒门学子上大学活动”，使用公益金176.3万元，惠及寒门学子611名。同时，对甘肃政法学院“心目影院”助残活动、高台县老年福利服务中心、临夏州儿童福利院、兰州慧灵智障人士服务中心、定西市社会福利院的困难群体进行了爱心资助。

    ——2012年，省福彩中心筹集70余万元公益金资助庆阳互助老人幸福院、武威居家养老互助院、临泽县老年综合福利服务中心，为临夏孤寡老人购买过冬用煤，为伤残军人改善生活设施条件，为军休干部送去温暖。

    ——2013年，省福彩中心开展慰问活动10余次，捐款60余万元、捐助物资10余万元，履行了社会承诺，弘扬了福彩的公益属性。

    ——2014年，省福彩中心用108.6万元公益金，实施“点燃希望·圆梦大学”项目，共资助兰州大学、西北师范大学等6所高等院校的300名贫困大学生。

    ——2015年，“甘肃福彩冬日阳光公益行动”、“福泽陇原•福彩公益行”、“点燃希望•圆梦大学”三项公益系列活动贯穿全年，为我省孤寡老人、贫困妇女、残障人群、孤残儿童、贫困学生送去片片爱心。三项系列活动涉及全省14个市州33家福利机构和困难群体，共使用福彩公益金425万元，惠及特困人群数万人。

    危难之时，伸手援助是一份希望；困难之际，真诚关爱是一种力量。每个人的一生都会与逆境狭路相逢，当你需要帮助的时候，福彩公益就在你身边。让我们撷取其中的一朵朵小花，感受公益福彩的拳拳爱心。

    2014年10月24日下午，甘肃省福利彩票发行管理中心举办的2014“点燃希望·圆梦大学”资助贫困大学生活动在西北师范大学拉开帷幕。为期20天的活动，共投入福彩公益金90万元，惠及兰州大学、西北师范大学、兰州理工大学、西北民族大学、甘肃政法学院、甘肃中医学院6所大学的300名贫困大学生。

        这并不是甘肃福彩第一次资助贫困大学生。2008年，甘肃福彩首次举办爱心助学活动，将援助之手伸向了省内的寒门学子，此举不仅开启了甘肃福彩的漫漫助学路，同时也树立起了爱心助学的公益旗帜。

    活动开展以来，甘肃福彩寻访寒门学子，汇聚民间爱心，对贫困学生的资助总额达442.6万元，有数千名贫困学生得以完成学业，并逐步成为国家的栋梁之才。

    是福利彩票帮助他们开启了人生新的旅程。他们，因甘肃福彩而圆梦，他们的人生，因甘肃福彩而改变！

公益项目    为孤残儿童撑起一片天

    少年儿童是祖国的花朵，国家的未来和希望。然而，有一群最弱小、最困难的群体——孤残儿童，他们是折翼的天使，更需要呵护和关爱。

    2015年5月30日，在“六一”儿童节即将到来之际，省福彩中心工作人员来到临夏州儿童综合福利院，向临夏州福利院、州儿童综合福利院和流浪未成年人救助保护中心送去了慰问品和慰问金，为生活在这里的孤残儿童送去了节日的祝福。孩子们及福利院的工作人员通过自编自演的文艺节目表达了对社会各界浓浓关爱的谢意。孩子们自强不息、乐观向上的精神，涤荡着在场所有人的心灵。

    10月13日，甘肃福彩人走进陇南市儿童福利院，向福利院资助30万元福彩公益金，用于改善孤残儿童学习生活等。希望通过这样的活动，使孩子们感受到来自福彩乃至全社会的关爱，并化成乐观面对生活努力学习的动力，成为一个对社会有用的人。

    为使孤残儿童享受和正常儿童一样的童年，5年来，甘肃省民政系统投入福利彩票筹集的公益金2亿多元，实施了“明天计划”“蓝天计划”等大量公益项目。投入1.4亿多元，用于改善孤残儿童学习生活等条件。福彩公益金的投入不仅改善了孤残儿童的生活，更让孩子们亲身感受到来自社会大家庭的关心与牵挂，使他们更加自信、乐观、坚强的面对每一天。

    今后，甘肃福彩还将继续关注我省孤残儿童的抚养、教育、成长，努力筹集更多公益金，为全省儿童福利事业做出更大贡献。

    因为有爱，这个冬季暖意融融；因为有爱，孤困群体愁眉舒展。

    2015年1月21日，由省福彩中心推出的“甘肃福彩冬日阳光公益行动”正式启动。在春节前夕近1个月的时间里，为省内多家养老机构、社会福利院及伤残军人、牺牲民警特困家庭、社区困难群体等送去了新春的问候，慈善的脚步遍及陇原大地，让一抹冬日阳光温暖了身陷困顿之中的人们。
    1月21日，作为此次爱心传递活动的首站，甘肃福彩人走进了位于兰州市安宁区崔家庄的甘肃省荣誉军人休养院，为荣军院捐助10万元，给在此休养的20名革命伤残荣誉军人送去了棉衣、皮鞋等物资，让这些昔日为国家浴血奋战以及在抢险救灾中作出巨大贡献的功臣们安享生活，感受来自社会大家庭的温暖。

    2月9日，“甘肃福彩冬日阳光公益行动”来到了临夏州东乡族自治县，为甘肃兴邦社会工作服务中心发起的甘肃东乡族自治县大树乡黄家村东乡族留守儿童及脆弱人群关怀与社区发展项目捐助福彩公益金10万元，用以解决村中留守儿童、留守老人、患病等贫困群体面临的困难。           

    2003年以来，我省公安机关有90多名民警因公牺牲，700多名民警因公致残。2月12日，省福彩中心工作人员来到甘肃省公安厅，捐款20万元，为全省公安民警英烈家属、伤残民警送去了一份诚挚的问候，为那些因公牺牲、伤残的特困民警家庭解决一些生活当中的实际困难。

    经过前期长时间的调研，针对我省养老机构存在的普遍问题，在此次“甘肃福彩冬日阳光公益行动”中，省福彩中心决定对兰州颐瑞康老年公寓、武威市福利院、白银市福利院、庄浪县水洛镇老年幸福互助院等10家养老机构进行资助，希望老人们能够幸福安康，享受祥和、快乐的晚年时光。

    2月11日起，“甘肃福彩冬日阳光公益行动”分别走进兰州市皋兰路街道、酒泉路街道、嘉峪关路街道、西站街道、临夏路街道，为5个街道辖区的460多户困难户送去了共计30多万元的善款和“阳光大礼包”。值得一提的是，酒泉路街道和嘉峪关路街道困难居民领到的价值500元的“阳光大礼包”中包括一份全年报纸，以及一份有米面油的年货。这样的礼物让困难户们感慨：既有物质帮助，又有精神食粮，真正感受到了冬日阳光的温暖。

    从前弯曲狭窄、淌水不便的小土渠，如今变成了旱能灌、涝能排的水泥渠；从前光秃秃的小山头，如今变成了春开花、秋挂果的苹果园；从前坑洼崎岖的泥土道，如今变成了水泥铺就的富民产业路；从前阴暗潮湿还漏雨的土坯屋，如今变成了坚固明亮通自来水的砖瓦房……说起这些村子里发生的“巨变”，庄浪县水洛镇新兴村的村民们无不拍手称道。

    自2012年同新兴村“结对子”开展“双联”行动以来，省福彩中心党员干部深入贫困村户，零距离倾听诉求、面对面宣讲政策、一对一解答疑惑，在与群众结亲戚、交朋友中反应社情民意，在为群众办实事、解难题中转变作风。在省民政厅领导的关心支持下，制定了新兴村整村发展整体规划、37户联系户的发展计划，形成了“重点解决水、电、路等基础设施建设的突出问题，改善人居环境，大力扶持苹果产业，调动农民自我发展积极性”的帮扶思路。

    2015年三四月份，正值春耕大忙，省福彩中心组织党员干部分2批再次进驻新兴村，与镇、村干部群众一道“琢磨”富民兴村的新路子，帮助村民发展致富产业。

    随着“双联”行动的进一步深入，昔日贫穷而宁静的新兴村正在发生着日新月异的变化，村民们心中充满了对未来的美好憧憬和希望。

建设“阳光福彩”    福利彩票更加透明公开

    2015，省民政厅发布《甘肃省建设“阳光福彩”专项行动实施方案》，要求实施好以“明确一个目标、突出两个重点、健全三项制度、实现三个突破”为主要内容的行动。即，围绕“回应社会关切、提高管理水平、改进工作作风、促进福彩事业持续健康发展”这一目标，突出福彩发行销售管理、福彩发行费和公益金管理两个重点，建立健全福彩发行销售管理、福彩公益金使用管理、福彩信息公开三项制度，在福彩审计问题整改、福彩公益金使用管理专项督查、福彩公益宣传活动三个方面取得突破。

    此次专项行动针对福彩发行销售管理、福彩发行费和公益金管理两个重点，切实加强对游戏审批、开奖兑奖、数据管理、渠道建设、政府采购、对外合作、资金归集以及公益金分配、使用、绩效评价等重点领域和关键环节的监督检查，确保福彩发行销售和资金使用各个环节规范运行。

    全省各级民政部门和福彩机构对各地2013年以来的部省级福彩公益金资助项目资金使用情况和市、县留成的福彩公益金使用情况实施了专项督查，重点检查了资金拨付、使用管理、项目建设运行和宣传公告情况。

    建设“阳光福彩”专项行动实施之后，每年5月31日前，省福彩中心都向社会公告上年度各彩票品种的销售量、中奖金额、奖池资金余额、调节基金余额等情况。每年6月底前，省、市、县三级民政部门通过门户网站发布上年度公益金资助项目清单，福利彩票的信息公开得到进一步加强。

    为完善游戏结构，丰富彩票品种，2012年8月，我省发行了以华夏文明为主题的“敦煌韵、黄河魂”两款网点即开票，这是我省第一次发行具有“甘肃特色”的网点即开票，在全省收到了较好的效果，已面向全国发行。

    为弥补我省快开游戏空白，2013年，省福彩中心将国内新型的高返奖快开型“快3”游戏引入我省彩票市场。针对快3这个新游戏，省福彩中心制定了一系列的营销宣传方案。利用电台、电视台、报纸、网站、海报、车载户外广告等多种媒体宣传方式，做到了电视有图像，电台有声音，报纸有专版、网站有专栏、站点有海报、横幅。各市州中心结合自身实际，同时开展了形式多样，内容丰富的各种宣传活动。仅仅4个月时间，销售达到8.35亿元，占到我省福彩销售比重的27%，成为我省福彩游戏品种新的主力军。截至2015年12月底，仅“快3”游戏就销售52.4亿元，筹集公益金14.7亿元。

    随着福彩事业的不断发展壮大，福利彩票的社会影响力越来越大，社会关注度越来越高。2015年，民政部、省民政厅相继出台了建设“阳光福彩”专项行动方案，省福彩中心按有关要求，积极开展相关工作，建立健全福彩发行费、公益金使用和相关管理信息面向社会公开的工作机制，组织编制了《2014甘肃福彩社会责任报告》。这是甘肃福彩编制的首份社会责任报告，《报告》以图、文、表并茂的形式，系统公布1987年至2014年甘肃省福利彩票的发行销售、公益金筹集分配和使用、彩票出奖情况等社会公众关心关注事项。《报告》公开透明，让社会公众更加深入地了解了福利彩票，提升了福利彩票品牌形象。

    回顾往昔，我省福彩在五年间取得了非凡成就。展望“十三五”，新的时代，赋予了福利彩票事业更多的使命和责任，也带来了更多的挑战与机遇。站在新的历史起点上，我省福彩将进一步强化“责任福彩、公益福彩、阳光福彩”意识，认清新使命、适应新常态、把握新机遇，围绕全面建成小康社会的战略目标要求，充分发挥福彩为国家筹集公益金、促进公益事业发展的特殊作用，进一步提升福彩品牌形象，奋力开创福利彩票事业发展新局面，实现福彩事业新发展，使我省的福彩事业在“十三五”期间再续辉煌。

                                                                （省福彩中心）