刘伟平主持召开省政府常务会议部署推进“互联网+”行动催生经济增长新动力研究确定大力推进大众创业万众创新政策措施

　　11月25日下午，省长刘伟平主持召开省政府第100次常务会议，部署推进“互联网+”行动，加快形成经济增长新动力，促进经济提质增效；研究确定大力推进大众创业万众创新的政策措施，激发经济发展活力，开拓就业富民新渠道；部署推进国内贸易流通现代化、建设法制化营商环境，进一步拉动消费需求。

　　会议审议通过《关于深入推进“互联网+”行动的实施方案》，明确了积极推进创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、益民服务、现代物流、电子商务、普惠金融、便捷交通、文化旅游、智慧环保、精准扶贫等10多个领域“互联网+”行动计划和目标任务，并确定了相关支持措施。一是加强组织领导，完善统筹协调机制。建立推进“互联网+”行动部门联席会议制度，成立跨区域跨行业的“互联网+”行动专家咨询委员会，提高服务和管理能力，合力务实有序推进“互联网+”行动。二是深入实施“宽带中国”战略，加快推进“宽带乡村”和中小城市基础网络完善工程，着力提升城乡宽带网络普及水平和接入能力，进一步完善推进“互联网+”行动的基础条件。三是深化体制机制改革，放宽市场准入条件，减少事前准入限制，加强事中事后监管，破除行业壁垒，推动各行业、各领域在技术、标准、监管等方面充分对接，积极营造开放包容的发展环境。四是进一步完善政策支持体系，在全面落实加强网络信息保护和信息公开有关规定的同时，加快推动制定网络安全、电子商务、个人信息保护、互联网信息服务管理等地方性法规和规章，努力营造互联网公平竞争环境。五是坚持改革创新和市场需求导向，突出企业主体地位，积极构建产学研紧密结合的“互联网+”产业创新网络和技术创新联盟，加快推进基础、共性和关键技术标准的制定推广，积极培育创新载体，进一步提升自主创新能力和水平。六是充分发挥新兴产业创业投资基金的引导作用，努力拓宽“互联网+”领域的投融资渠道，鼓励引导社会资本积极投资相关创新型企业。会议要求，各地各有关部门要提高适应互联网、运用互联网的能力，依托互联网创新政府管理和服务，推动政府职能转变，拓展互联网与经济社会各领域融合发展的广度和深度，努力培育新兴业态，推动“互联网+”成为全省经济转型升级、提质增效的新动能。

　　会议认为，制定出台《关于大力推进大众创业万众创新的实施方案》，对于主动适应、把握和引领经济发展新常态，深入实施创新驱动发展战略，积极营造创业创新的环境，进一步激发全社会创新潜能和创业活力，培育和催生经济社会发展的新动力，加快实现发展动力转换，推动全省经济转型升级、提质增效具有重要作用。一要构建大众创业万众创新支撑平台。通过搭建创业创新服务平台，提供开放共享服务，大幅降低创业创新成本，聚集全社会各类创新资源，吸引更多人参与创新创造。通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种方式，共助小微企业和创业者成长。二要营造大众创业万众创新生态环境。深化体制机制改革，进一步加大简政放权力度，放宽政策、放开市场、放活主体，促进创业创新便利化。落实财税政策，加大创业创新扶持力度，发挥政府采购支持作用，促进各类市场主体不断开创新模式、开办新企业、开发新产品、开拓新市场。三要实施陇原“双创”千亿元产业行动计划。创建国家新兴产业“双创”示范基地、小微企业创业基地示范城市。组织实施创业创新平台、创业创新示范园、大学科技创新园建设及农村创业富民和信息惠民新业态培育等5大工程，打造线上线下相结合和大众创业、万众创新载体，推动大众创业万众创新蓬勃发展。

　　会议通过《关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的实施意见》，明确提出要完善统一的内贸流通市场体系、健全开放的内贸流通发展体系、提升内贸流通创新驱动水平、增强内贸流通稳定运行保障能力、健全内贸流通规范有序的规制体系和协调高效的管理体制，并确定了相关措施。会议要求，各地各有关部门要切实抓好实施意见的贯彻落实，积极构建规则健全、统一开放、竞争有序、监管有力、畅通高效的内贸流通体系和比较完善的法治化营商环境，努力把现代流通业打造成为支撑我省经济社会发展的重要产业，使内贸流通成为经济转型发展的新引擎、优化资源配置的新动力、大众创业就业的新平台、生态文明建设的新领域、传播优秀文化的新载体。

　　会议还审议了2016年预算安排建议，修改完善后，按程序报省委审议。