破解“全民择校”难题
大班额现象不少 首席记者马军摄
兰州晚报讯（记者方言 杨昕）由于优质教育资源不足，“大班额”、“择校热”一直是群众反映强烈的热点问题。在群众路线教育实践活动中，市教育局共征求到广大师生和家长的意见建议1003条，其中有相当数量的意见都集中在入园难、上学难、大班额以及师德师风建设等方面。市教育局多项措施并举，为愈演愈烈的“择校热”退烧。让更多学生享受优质教育资源，是兰州市教育局对群众期待的正面回应。名校普遍存在的“大班额”现象，表面上看是由家长们“择校”造成的，而其背后的深层次原因，是优质教育资源不足和区域教育发展的不均衡。七里河区安西路小学校长田兰莉对此体会极深。田校长告诉记者，近几年“择校热”愈演愈烈，几乎到了“全民择校”的地步。以前，热衷于“择校”的都是一些经济条件较好的家长，他们不计成本，就是交纳一笔数目不菲的赞助费也在所不惜。而到了最近两年，“择校”似乎成了所有家长的“不懈追求”。由于现在我市对外来务工人员子女入学实施“零收费”政策，一些外来务工人员也开始加入“择校”的大军。田兰莉说，“不要让自己的孩子输在起跑线上”这句话，真是害人不浅！安西路小学正是很多家长心目中的“名校”，该校最大的班额在三年级，有72人；而学校其他各年级每班的学生人数，普遍为60多人。据介绍，安西路小学一至六年级各有6个班，生均活动面积不足3平方米，而城关区的一些热门学校生均活动面积甚至达不到这个水平。按照兰州市标准化学校的要求，学生的生均活动面积应该达到5平方米。
为，市教育局加强了顶层设计，代市政府草拟了《兰州市城市住宅区配建中小学幼儿园建设实施意见》，突破住宅小区中小学、幼儿园配建瓶颈制约，在新建住宅小区配建幼儿园和中小学。为扩充教育资源总量，市教育局还实施了“腾笼换鸟”战略，一方面加快城区学校的扩容改造，另一方面通过名校在新区和城郊建分校的办法，进一步扩大优质教育资源。目前，市教育局已实施10所名校建分校项目，其中建成1所，开工建设5所，正在办理前期手续的4所。这些学校全部建成后，可新增校舍面积近30万平方米。
与名校的“大班额”形成鲜明的对比，在一些教学质量相对较弱的中小学，校长却常常为生源发愁。在兰州四十九中（原兰飞中学）采访时，该校校长骈旭认为，要改变这种局面，就必须促进教育的均衡发展，真正解决热门学校与薄弱学校“两极分化”的问题。
骈旭校长以安宁区为例，对该区的教育资源布局进行了分析。骈校长说，安宁区并不缺好学校，这里有全省最著名的师大附中，师大二附、交大附中，东方中学也是很多家长心目中的热门学校。但这些学校有的是事业单位办学，有的是民办学校，招生自主性高，大家都想往这几所学校里挤，当然困难。而安宁区的另外几所中学，如兰州四十四中、四十五中、五十七中、四十九中等，学生人数就相对较少，有的学校一个班甚至只有20人。
为了从根本上改变这种冷热不均的状况，市教育局创新了招生考试工作办法，探索学区制和九年一贯制对口招生新机制，改革事业单位学校和民办学校招生办法，今年首次对事业单位所办学校实行划片就近入学，民办学校40%的招生名额实行电脑派位。同时，将优质高中招生计划对口分配到初中学校的比例由去年的40%提高到50%，并明确“义务教育阶段择校的学生将不得享受优质高中对口分配名额”。兰州五中校长张忠苍说，市教育局采取的这些措施，可有效缓解“择校热”问题。从今年的情况来看，“择校热”已经开始降温了。
针对“择校热”，市教育局还扩大了“一体化办学”的试点范围。兰州市的“一体化办学”试点开始于2010年，首批实行“一体化办学”的学校涉及城市四区的15所学校，当时“一体化办学”的运行模式分为联校办学、联片办学、集团化办学三种，通过“一体化办学”，热门学校和相对弱势的学校实现了资源共享、师资互派、统一教学、捆绑考核。经过几年的试水，今年市教育局将原来的6个联合体15所学校扩大到36个联合体105所学校。安宁区的兰州四十九中也被列入“一体化办学”试点范围。骈校长说：从长远来看，“一体化办学”是均衡优势教育资源的必由之路，也是一个破解家长“名校情绪”的好办法。