省委书记王三运省长刘伟平出席全省安全生产工作电视电话会议并讲话
   
      1月11日下午，省委省政府召开全省安全生产工作电视电话会议，传达贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要讲话和批示指示精神，总结去年全省安全生产工作，分析面临形势，安排部署今年任务。省委书记王三运，省长、省安委会主任刘伟平出席会议并发表重要讲话。会议由副省长、省安委会副主任黄强主持。省领导咸辉、虞海燕、李建华、李荣灿、郝远、夏红民及张生桢出席会议。省安委会各成员单位主要负责人和分管负责人，各市州党委书记和市州长、分管安全生产工作的副市州长及安监局长，中央在甘企业和省属有关企业负责人300余人在省主会场参加了会议，14个市州、86个县区和兰州新区设立了分会场。

      王三运在讲话中强调，各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，着眼实现“十三五”发展良好开局， 牢固树立一大观念，突出抓好五大任务，建立健全三项机制， 坚决克服麻痹大意思想，以高度的责任感和强烈的使命感，全力保证全省安全生产形势持续稳定向好。

      牢固树立一大观念： 就是要正确处理发展和安全的关系，牢固树立和全面落实安全发展观念，坚持“把安全生产放在首要位置”，着力强化红线意识，切实做到安全生产与稳增长、调结构、促发展有机统一；始终坚持底线思维，推动经济社会实现更加安全、更高质量、更可持续的发展。

      突出抓好五大任务： 一要突出抓好安全隐患排查整治，认真贯彻落实中央部署，抓住重点、改进方式、增强实效，深化“打非治违”和专项整治，全面彻底地排查和整治安全风险隐患。二要突出抓好安全防控网络构筑，坚持“防”字当先，重源头管控、重风险监控、重现场监管、重标准建设，强化城市建设运行安全风险防范。三要突出抓好安全生产依法治理，自觉把安全生产工作纳入法治甘肃建设，深入学习贯彻《安全生产法》，重拳打击违法违规企业，切实提高行政执法水平，促进安全生产形势根本好转。四要突出抓好应急处置能力建设，加快完善各级各类应急预案和应急措施，着力提升应急救援决策指挥和处置水平，高度重视加强舆论引导和稳定社会情绪，确保一旦有事能妥善应对、科学处置。五要突出抓好综合保障水平提升，强化力量保障，强化基层基础，强化科技支撑，强化氛围营造，不断开创全省安全生产新局面。

      建立健全三项机制： 一要建立健全责任落实机制，加快建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，督促推动各类企业严格履行法定职责和义务，以科学完备的体制机制保证安全生产责任落到实处。二要建立健全巡视检查机制，定期不定期派出若干巡查组，重点对各市州政府和骨干企事业单位安全生产职责履行等情况进行巡视检查，对不认真履行职责的严肃问责，对存在的失职渎职行为依法严惩。三要建立健全考核评价机制，增加安全生产在经济社会发展、社会综合治理、精神文明建设中的考核权重，推动落实安全生产警示、约谈、挂牌督办、责任考核制度，并与干部提拔任用相结合，确保以考评强化导向引领、以制度保证任务落实。

      刘伟平在讲话中深入分析了当前全省安全生产形势。他指出，2015年，全省安全生产工作责任体系不断健全，打非治违和隐患排查整治工作深入推进，源头治理不断深入，保障能力不断提升，教育培训工作不断强化，全省安全生产形势保持总体稳定，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项主要指标全面下降，特别是全年没有发生重特大事故。但是安全生产仍然面临深层次体制机制矛盾和问题，安全生产形势依然严峻。刘伟平要求，全省各级各部门要发扬“严实”精神，扎实推进2016年安全生产工作。一要抓关键，切实把安全生产责任落实到位。要修订完善考核办法，制定巡查制度，狠抓市县乡三级党委和政府领导责任制落实；依法依规界定综合监管和行业监管职责，加快推进网上行权，狠抓市县乡安监部门责任落实；逐级逐企业签订责任书，建立健全岗位安全生产责任清单，狠抓各类企业主体责任落实。二要抓重点，坚决遏制重特大生产安全事故发生。认真剖析近年失责事故原因，有针对性地持续加大隐患排查整治力度；坚持综合治理，在高危行业领域推行隐患排查和风险分级管控双重预防机制；扎实开展重点领域专项整治；严格事故调查处理。三要抓保障，不断强化安全基础和能力建设。要强化安全教育培训、监管执法队伍建设，完善安全准入退出机制，加强事故应急救援能力建设。各市县要调整增加一线安监机构编制，今年底前市县安监机构专业监管执法人员务必达到执法人员总数的30%以上。四要抓创新，着力改进安全监管方式方法。要健全完善监管机制，督促各市县加强“先照后证”改革后安全生产工作的事前事中事后监管，提高监管效能。五要抓基础，加快健全完善社会共治体系。要改变安全监管职能主要由政府承担的单一治理方式，引进社会组织有效介入安全监管，变政府独奏为社会合唱。六要抓短板，大力推进安全监管和隐患排查治理信息化、企业安全标准化建设。

      就切实做好岁末年初安全生产工作，刘伟平要求，各级领导干部要靠前指挥，进行再检查再落实；各行业部门要齐抓共管，扎实抓好隐患排查和专项整治；各地要抓好城市建设运行安全风险防控。

      会上，省安委办通报了2015年全省安全生产工作情况，省委省政府与各市州、省安委会有关成员单位签订了2016年度安全生产目标责任书。

本文来源: 安全生产监督管理局

12.01.2016  01:57