定西市安监局局长柳生坠荣获全国安全生产监管监察系统先进个人荣誉称号
05.11.2016 04:01
本文来源: 安全生产监督管理局
竭其力、尽其谋、效其忠的安监战士
----记定西市安全生产监督管理局局长柳生坠
柳生坠，女，1967年12月出生，研究生学历，中共党员，从2011年3月起至今任定西市安监局局长近六年时间，是甘肃省基层安监战线上唯一一位女性安监局长。她在任的“十二五”期间，全市亿元GDP生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率分别下降50.34 %、61.92%、48.08%。定西市在2012-2015年省政府安全生产目标责任年度考核中，分别获得第三、第一、第二、第一的好成绩。定西市安监局被国家安监总局评为“2014年全国安全生产监管监察先进单位”，被国家安监总局和全国总工会评为“2014年安康杯安全生产知识竞赛优秀组织单位”，被国务院安委办评为“2015年安全生产月先进集体”。2014年12月，全省重点行业领域安全监管工作现场会在定西召开；2015年5月，中国中铁集团安全生产现场观摩会议在定西召开；同年10月，全省安全生产基层组织建设现场会议在定西召开；2016年6月，全省安监局长学习交流活动及先后有六个市州来定西学习观摩。柳生坠个人2011年和2014年先后两次被评为“全国安全生产监管监察先进个人”，2013年被甘肃省安监局评为“全省安全生产执法先进个人”，连续五年考核为优秀公务员，记公务员三等功一次。
一、重学习，勤调研，拓展思路建机制
“以理念引领发展，用制度规范行为”，柳生坠同志一到安监局，就在办公楼的正墙上用鲜红的大字竖起来了这样两句话，把“以人为本”的安全理念作为自己为官做人的第一理念和推动安监事业不断进步的第一要求，工作开展的第一信号，工作提高的第一标准。她在人大任命的任职发言中就说，“安监局长，位轻权小责任大，但安全生产事关人命生命财产安全，是人命关天的事，做好安监局长，就是要把保护老百姓的生命财产安全作为所有工作的出发点和落脚点 ”。柳生坠同志干一行爱一行、干一行专一行，一直把学习和调研作为自身建设和推进全局工作主要推手，面对全新的工作岗位，她给自己制定了学习计划，在干中学，学中干，挤时间学习先进地区的管理经验，工作中不耻下问，经常向省内的安全专家、本单位工作时间长、有经验的同志学习，经常学习法律、规范、标准，记录了一摞摞读书笔记。她现在已经成了一名名符其实的安全行家里手。在近六年的时间里，市上举办的安全管理人员培训班，她几乎不落一期，不厌其烦地去讲课，还组成宣讲团到七县区巡回讲课，到省安监局组织的培训班上讲课。据不完全统计，她亲自讲课近100多讲，听她讲过课的人员有近20000余人。她的足迹，走遍了全市7县区、120多个乡镇（街道）、全市1200多个规模以上企业和重点生产经营单位。看到她整天劳累的身影，同志们心疼了，劝她休息一下，她说：“不下去亲自走一趟，隐患的情况我不了解，问题整改了没有我没有底，安全条件怎样我不放心。”朴实无华的话语道出了她对安全生产工作的热爱、执着和责任，道出了她肩上承载着的担子，道出了作为一个安监人的担当，也道出了她对掌握一手资料的重视。由于经常深入基层、深入一线，全市基层安监人员和企业的同志都认识她，大家都夸她是企业的安全使者。正是由于勤于学习和深入调研，她在短时间内就了解掌握了全市安全生产现状，吃透了市情，进而总结提出并践行全市安全生产 “1637”工作思路， 体现了“强化行业管理，在建立高素质的安监队伍上求突破；强化对重点环节的安全监管，在遏制事故求突破；强化企业安全标准化建设，在提高安全管理水平上求突破；强化培训教育，在提高全社会安全生产意识上求突破；强化工作检查督导，在狠抓落实上求突破”的指导思想，使全市安全生产工作思路更符合实际，更能激发企业的内生动力，落实好企业的主体责任。
二、忘风险，拓实践，身体力行查隐患
“让别人做到的，自己首先要做到，这必须成为一条铁的纪律”，这是柳生坠同志的口头禅。在日常工作中，她是这么说，也是这么做的。由于局机关人员少、工作量大，双休日、节假日她经常加班加点，在办公室里熬夜，出现在监管第一线。在检查指导工作或调查事故隐患时，她坚持身体力行。在企业，她经常是“一身是土、两腿是泥”，面对一些重大隐患和危险场所，总是不顾个人安危，抢先赶到现场了解情况，掌握第一手资料，提出可行性的意见和方案。对重点难点工作，总是身先士卒，查问题，想办法，定措施，将问题隐患解决消除在萌芽状态。每次一接到事故报告，她总是将个人安危置之度外，在第一时间内赶到现场，加强应急指挥、协调和应对，妥善处置险情，消除安全隐患，防止事故的进一步扩大。
三、强基层，夯基础，多措并举促监管
柳生坠常说：基础不牢，地动山摇，安全生产关键在于抓基础。在她上任安监局长的第一年，她就建起了全市安全监管的基本台账。面对全市安全生产基础薄弱，安全投入不足，隐患突出的现状，如何尽快改善安全生产条件，扭转事故高发的势头，柳生坠同志可谓绞尽脑汁。对外，她积极汇报市委市政府制定出台了《中共定西市委定西市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》等7个安全生产宏观管理办法，就全市安全生产工作进行全面规范。对内，她把健全制度、理清思路，理顺机制作为第一件事迅速落实。建立起了首问责任制、限时办结制、安全承诺制等28项制度，下发了定西市关于规范培训工作的意见、关于规范监督检查工作的意见、关于规范行政许可的意见、关于规范行政执法的意见、关于进一步推进安全生产标准化创建的意见等一系列规范性的文件，定规矩，定流程，定标准，编印了工作手册，把自己的行为、领导的行政权力装进制度的笼子里，为自己也划定了红线，为大家设定了底线，大家遵守，互相监督。她任局长六年来，局机关进人凡进必考，提拔重用干部大家说了算。她通过多方争取资金，节约办公经费，配备了各类办公办案设备，多方筹集资金1000多万元，建起了1100平方米、可容纳300余人考培训和考试、集宣传教育、培训考试、技术咨询于一体的定西市安全生产宣教中心和集隐患排查、信息管理、应急指挥于一体的应急救援指挥中心，推进了安全管理的一体化。
四、寻规律，找方法，培训教育防事故
柳生坠在多次研究本市及外地安全生产事故案例中发现一个共性问题：安全事故的发生，绝大多数是人为责任事故，而人为责任事故几乎都是职工违章操作，企业主管违章指挥发生的。在充分调研、充分论证和广泛听取意见后，她提出“必须把培训工作作为安全管理基础中的基础全面加强”。她经常在各种场合一贯强调：“培训不到位就是最大的安全隐患”。为加大全市安全生产培训力度，她多方筹集资金，筹建培训基地和聘请安全专家及老师，积极创造条件,使定西市安全生产培训中心通过了国家三级教育培训资质验收。在近六年时间内，开办非煤矿山、危化行业、烟花爆竹、道路交通、建筑施工及重点企业安全管理人员、特种作业人员等培训班236期，22000人经过安全培训，取得了安全培训合格证。培训中，她一贯强调并严格落实领导讲、专家讲、身边先进安全管理人员讲的办法和措施，通过安全培训的厂长经理、安全员、特种作业人员，不仅提高了他们安全意识，增加了安全知识，提高了防范能力，从根本上预防安全事故，提升安全水平，通过他们将培训中学到的安全法规和安全知识再一次培训到全厂职工，使全厂职工安全意识和安全知识进一步提高，这种一传十，十传百，百传千，千传万的安全教育培训，起到了强基固本的根本和核心作用。
五、忠信仰，严律己，身先士卒树标杆
柳生坠同志作为领导干部，始终忠于她所热爱的事业，热爱的党，她在安监局一干就是六年，她带领局一班人认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定，认真贯彻国家安监总局“九条纪律”和省、市出台的各项廉洁从政规定，严格执行“收支两条线”规定。在群众路线教育实践活动中，在群总路线教育实践活动中，她带领班子成员带头学习调研，带头查找问题，广泛听取基层群众意见，积极开展谈心谈话。亲自到基层群众中开展“大走访”活动，对群众反应的困难，全力解决，真帮真扶。近三年来深入农户一百多户，与两百多个企业的负责人进行了面对面交谈，对群众和企业提出的意见，力行立改，全面落实，用实际行动践行一名党员干部与人民群众的鱼水真情。生活中，她坚持自重、自省、自警、自励，时时处处以一名共产党员的标准严格要求自己。工作中，她坚持党性原则和个人操守,不为名所惑、不为利所诱，清正廉洁，坚持原则，作风朴素，敢于担当，工作雷厉风行、一丝不苟，讲求效能，注重实效，工作至上，不讲情面，有时候会当得有点过于严谨，生活中，她十分注重帮助同志们解决实际问题和苦难，像一个老大姐，并具备着一名党员干部的责任担当和普通女性的细腻。她用自己的一言一行，诠释着一名党员干部廉洁奉公、勤政为民的好本色。也深深影响和带动着全局干部职工扎实地为人民办实事、办好事、谋福祉，真正体现“献身、负责、求实”的基层安监局长的精神和风范。
这就是柳生坠同志----一个“讲党性、重品行、做表率”的共产党员，一个“严律己、宽待人，亲民众”的人民公仆，一个“竭其力、尽其谋、效其忠”的安监战士。
本文来源: 安全生产监督管理局
05.11.2016 04:01
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