强力治污的“兰州模式”——兰州市治理大气污染纪实
强力治污的“兰州模式”——兰州市治理大气污染纪实
“兰州市创新实干，趟出了一条成功的大气污染治理路子。兰州市的经验，响亮回答了大气污染到底能不能治理好，大气污染治理影响不影响经济社会的发展，从一个污染严重的城市到一个空气质量达标城市，我们靠什么等问题。‘兰州模式’值得总结、推广，值得更多深受大气污染危害的城市去复制。”
这番语惊四座的话，是国家环境保护部副部长翟青，于2014年8月8日在兰州市召开的石家庄市等14个城市市长参加的总结、推广兰州市大气污染治理经验座谈会上所讲的。
市长们在兰的几天，刚经历几场透雨后的金城，显得格外凉爽。但比市长们更幸福的是生活、工作在这座古城的市民。
兰州变了。漫漫冬季，笼罩在城区头顶数十年的，曾被不少人断言永远也揭不掉的“大锅盖”，就在2013年被揭掉了！天蓝，风清，云白，金城人在享受着洁净空气的同时，感受到一种扬眉吐气的欢畅。
2013年，兰州市空气质量新标优良天数193天，排在全国74个空气质量监测重点城市第36位，老标优良天数299天，比上年增加29天，比2011年增加57天。今年，截至7月底，空气质量新标优良天数140天，同比增加44天，老标优良天数180天，同比增加12天。
这两个乍看并不优异的数字，对兰州而言却有着非凡的意义，这意味着兰州市稳定退出全国十大重污染城市行列，这使兰州人数十年的梦想变成了现实。
再现的蓝天，沉淀着一份厚重的民生情怀；创新实干催生的“兰州治污模式”，记忆着一段攻坚克难的历程，更留给我们许多启示。
回应民声：治理大气污染成为最大民生
霭霭尘雾和“污染名城”的重压，让兰州市多年来背负着沉重的压力，也令国家、省上及兰州市领导揪心不已，更唤起他们突围“十面雾霾”、建设新兰州的决心和勇气。
2011年底以来，省委、省政府从建设幸福美好新甘肃的全局出发，作出“做大做强做美兰州”的一系列部署。省委书记、省人大常委会主任王三运强调，兰州是全省中心带动战略的关键部位，要站在营造广大人民群众良好生活环境和对外开放良好投资环境的战略高度，重视大气污染防控和治理工作。王三运明确提出“打赢大气环境治理的整体战和攻坚战，还老百姓一片蓝天和清新空气。”
2012年，环保部将兰州市列入全国大气污染治理试点城市和重点区域联防联控规划“三区十群”重点防治城市，近几年先后安排专项资金6.118亿元。省委、省政府把兰州大气污染治理列入全省21项重点工作，成立兰州市大气污染治理协调推进领导小组，省人大常委会专门听取汇报并出台《关于进一步加强兰州大气污染防治的决定》，省四大班子多次组成专题调研组亲临现场指导工作。
在兰州大气污染治理工作具体推进过程中，王三运多次专题调研并作出批示，指导兰州市提高工作站位，完善工作思路，强化工作举措，反复要求兰州市以更大的气魄、更有效的措施持续推进。省长刘伟平带领省直有关部门深入一线解决问题，安排省级专项支持资金3.243亿元。兰州市大气污染治理成为高层次的“一把手工程”。
国家，省委、省政府的高度重视及决策，极大增强了兰州市攻坚克难、志在必得的治污决心。
兰州市以前所未有的勇气和信心直面这场艰苦的“战役”。兰州市提出“一年全面攻坚、两年初见成效、三年明显改善”总体目标，实行“指挥部+专项工作组”工作模式，成立由市长袁占亭挂帅的大气污染综合治理指挥部，下设五个专项治理工作组，建立了“一周一调度、一周一考核、一周一通报”工作制度，市委、市政府主要领导靠前指挥，倒排时间、挂图作业。市上在财力非常吃紧的情况下，财政先后安排专项资金4.094亿元。
科学治污：点中大气污染防治“命门之穴”
治理空气污染，首先要找到污染“元凶”。兰州市高扬科学治污大旗，积极寻求高层次智力和技术支持，开展大气污染治理“院士行”等活动，聘请全国知名专家为污染治理把脉会诊。
研究表明，兰州大气污染属于“自生型”污染，呈工业、燃煤、扬尘及机动车尾气混合型特征，其中工业废气占到污染物排放总量的约50%，扬尘占到约20%，机动车尾气占到约17%，低空生活污染占到约13%。
找到“病根”，兰州市对症下药，对大气污染治理作出全局谋划，铸造治污“利器”。按照大气污染防治“国十条”，兰州市确定“以人为本、科学治污，省市联动、合力攻坚，政府主导、多元投入，统筹规划、分类施策，远近结合、标本兼治”的工作思路，制定“1+5”综合治理规划(一个总体实施意见，及工业、燃煤、机动车尾气、二次扬尘、生态增容减污5个专项治理方案)。同时制定出台《兰州市大气污染防治行动计划工作方案(2013—2017年度)》。
兰州市确定环境立法、工业减排、燃煤减量、机动车尾气达标、扬尘管控、林业生态、清新空气和环境监管能力提升等一揽子治污工程,凝炼实施916个项目，项目涵盖工业“出城入园”、落后产能淘汰，燃煤、扬尘、机动车尾气污染治理等。
