用“新办法”为农产品建立“档案”

农产品是食品安全的源头。随着人们食品安全意识的提高，越来越多的消费者对农产品的安全、健康、质量保障意识的需求不断增加。为了建立农产品质量安全追溯体系，实现农产品生产、收购、储存、运输环节的全程可追溯，提升农产品质量，我省在去年出台了《甘肃省农产品质量安全追溯管理办法(试行)》。这是在全国率先出台农产品质量安全追溯方面的办法。

那么，什么是农产品质量安全追溯？我省的追溯体系建设情况如何？

追溯体系目前已经被广泛应用于各个行业中，目的是对产品进行正向、逆向或不定向的追踪。而农产品追溯则是国际公认的食品追溯中最复杂和最艰难的部分。

“农业部门对农产品质量的监管，主要在生产、收购、储存、运输环节进行。也就是说，管了两个‘大门口’——市场和加工场大门口。”省农产品质量安全监督管理局局长陈和平介绍说：“农产品质量安全追溯是指能够追溯农产品在这4个环节中任何指定阶段质量状况的能力。”

陈和平说：“简单来讲，农产品追溯就是了解用什么种子，在什么地方种，喷的什么药，施的什么肥料等信息。通过一个完整的追溯体系，不但监管部门可以看到这些信息，消费者同样能够看到。”

追溯是市场的需求，因此，追溯信息应由从事农产品生产、收购、储存、运输的主体来提供。但要保证这些经营主体提供信息的真实可信，政府主管部门却不能“置身事外”。

从去年起，我省全面推进全省农产品质量安全追溯体系建设工作，按照生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯的基本要求，搭建了一个省农产品质量安全信息化追溯平台，并在全省选择了53个乡镇农产品质量安全监管机构和农产品生产经营企业，安装了追溯基础设备，开展农产品质量安全信息化追溯示范试点工作。

陈和平说：“由政府搭建一个信息化追溯平台，在为企业提供服务的同时，又可以实现全程监管，是件一举两得的事。”

今年，省农业主管部门要对农产品质量安全相关信息实行集中管理，实现全省农产品质量安全追溯体系与全省食品安全追溯系统、农业部农产品质量安全追溯系统有效对接。还要建成覆盖全省农产品质量安全监管监测机构的追溯管理平台，提高监管能力。同时，在全省建设680个重点乡镇农产品质量安全追溯系统，满足包括全省蔬菜、瓜果、食用菌、中药材等种植产品，牛、羊、猪、鸡、奶、蛋等畜禽产品以及水产品和种子产品实现追溯管理。

据了解，目前全省农产品质量安全追溯工作尚处于探索阶段，现有的规范化的追溯模式和标准化的技术规范尚需细化。同时，当前我省大部分农产品生产企业或农民合作社组织的基地建设还不够规范，收购、贮藏和运输等环节的经营主体数量多而杂，生产档案和追溯编码等一些技术措施难以落实到位。此外，由于追溯工作需要监管的链条长、监管对象复杂、监管的面更广，基层的监管力量还不能满足实际工作的需要。

针对建立追溯体系面临的问题，陈和平表示，下一步，还需尽快完善追溯的各项配套制度，加快追溯平台的建设。同时，开展追溯知识培训，使各环节的生产经营者充分了解和明确追溯的理念和技术。此外，还要进一步提高基层监管机构的服务能力，努力提升农产品市场竞争力。