甘谷县城乡低保工作成效显著

近年来，甘谷县坚持多层次、广覆盖、保基本的原则，重公正、抓评议、严把关、防漏洞，城乡低保工作成效显著。

一是民主化评议。在农村推行村民议事委员会制度，通过无记名投票或举手表决等方式，由议事委员会对现有低保对象民主评议，确认保障对象和类别，共评议取消不合理农村低保对象2239户6887人，票决新纳入2394户6887人。结合“专项整治月”活动，在全县开展了“百村示范千人审核万人评议”行动，并对103个问题村或复杂村进行了重点评议，进一步规范了农村低保管理。在城市低保管理工作中推行听证会制度，每个社区建立30人以上听证会代表人员库，由所在社区的“两代表一委员”以及居民代表组成，对新申请的需经三分之二以上代表表决同意、并要张榜公示。通过听证评议，共取消不符合条件的167户432人，新纳入困难居民57户182人。

二是程序化评审。重点完善了城乡低保申请、审核、审批、复核、评议、公示等制度，对每个申报对象，除按统计口径核算其家庭收入，农村按年人均2193元、城市按月人均282元的低保标准测算补助金额，并坚持“谁审核、谁签字、谁负责”的原则，严把村组（社区）评议、乡镇审核、民政审批“三道”关口，坚持“三榜公示”，并对公示内容、公示时间拍照存档，保证了对纳入对象无异议，防止了弄虚作假和优亲厚友的问题。

三是社会化发放。坚持财政专账专户，专款专用，专人管理、封闭运行；采取城市按月、农村按季的发放办法，每月或每季首月10号前，通过城市低保专用存折或农村“一折统”，及时将资金打入对象存折。

四是动态化管理。建立并落实了城乡低保对象部门联动审核制度，对家庭人口或收入变化较大的，及时予以调整，办理增、减、停发手续；全面落实一、二类对象限期2年，三、四类限期1年的保障制度，期满退保，做到了对象有出有进，补助有升有降。今年年初，组织开展了“千名干部下基层清理清查活动”，目前正在开展以“保重点、促公正”为主要内容的专项整治行动，全县共取消城乡低保2371户7282人，新纳入2451户7069人。

五是多元化督查。通过行政监督、审计监督、纪检监督、群众监督、舆论监督等多种形式，对农村低保工作进行全程督查，先后查出“人情保”、“关系保”等错保对象649人，受理群众举报案件8起，对查证属实、影响较大的3名村干部予以免职。

六是制度化保障。研究制订了城乡居民最低生活保障实施细则、社会救助申请家庭经济状况核对办法、部门联动审核机制、责任追究制，并把农村低保评议内容、程序以及不予纳入的12项规定和分类施保的条件标准，编印成《村务监督工作指导手册》。按照“一乡（镇）一柜、一村一盒、一户一袋、信息化管理”的要求，建成了最低生活保障信息管理VPN系统，实现了网络即时传输、电子化存储和终端“一键”管理。