甘谷县双联行动协调推进会在兰州召开

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　　5月29日，甘谷县双联行动协调推进会议在兰州召开，会议的主要任务是：贯彻落实省委王三运书记对双联工作的重要批示和最近一个时期省委对双联行动的总体部署，进一步总结、谋划、推进甘谷县双联工作和扶贫攻坚行动，不断加快全面建成小康社会步伐。

　　省政协秘书长石晶，省委农工办副主任、省委双联办副主任王剑英，市委副书记、市政协主席宋尚有，市委农工部部长张思佳，省直及中央在甘联系甘谷的部门、单位分管领导和双联办主任出席会议，县委书记贾忠慧，县人大常委会主任令建民，县委副书记、县长申君明，县政协主席王玺卿，县委副书记李尚平，县政协副主席、县委办主任郑建子及甘谷县委双联办负责人，各乡镇党委书记，省直及中央在甘单位联系村部分党支部书记参加会议。

　　会议由市委副书记、市政协主席宋尚有主持，省政协秘书长石晶作了重要讲话，省委农工办副主任、省委双联办副主任王剑英传达了王三运书记今年以来关于双联工作一系列重要批示精神，县委书记贾忠慧汇报了甘谷县双联行动进展情况，省发改委、省农信社、古坡乡、苟家岘村作了交流发言。会上还观看了甘谷县双联行动电视专题片。

　　(省政协秘书长石晶作重要讲话)

　　石晶在讲话中指出，总体来看，甘谷县各项工作进展顺利，各双联单位积极努力、务求实效，双联行动成效明显。主要体现在这样几个方面：一是帮扶力量进一步增强。各单位主要领导高度重视、统筹谋划、亲力亲为，干部职工热切响应、认真主动，省市县乡密切配合，人大代表和政协委员“助推双联”活动深入开展，省外力量和社会爱心人士积极参与扶贫济困。全县双联工作，形成了领导带动、干部主动、上下联动、社会助推的生动格局。二是发展面貌显著改善。各单位发挥优势，各尽其能，积极投入资金资源，着力帮助联系村改善生产生活条件。在较短时间、较大程度地促进了联系村的发展，有效改善了地区贫困面膜。三是群众生活水平明显提高。各单位紧紧围绕脱贫致富这一中心任务，采取宣传培训、帮办实事、典型引领等方式，引导群众转变思想观念，多渠道开拓致富门路，贫困群众增收势头强劲，生活水平明显提高。四是党群干群关系更加密切。无论省市或县乡双联单位，都以高度的政治责任感和对贫困群众的深厚感情来抓双联、谋小康、促发展。各单位通过改进工作方式、帮办实事难事等一系列工作举措，逐步形成了党群双向互动、干群双向受益的良好局面。

　　石晶强调，要认真学习贯彻省委王三运书记重要讲话和批示精神，切实把思想、行动统一到省委的决策部署上来。今年是开展联村联户为民富民行动的第三年，也是深化双联和扶贫攻坚行动的关键一年。全省双联工作，开始由启动实施、示范引导、重点帮扶进入常态帮扶、创新探索、系统推进的新阶段。王三运书记的一系列讲话和批示，充分体现了省委对双联工作的高度重视和对统筹推进双联行动的深谋远虑，进一步深化拓展了新形势新任务下双联下双联行动的科学内涵，为我们指明了方向，明确了重点，具有很强的思想性、针对性和指导性，是做好当前和今后一个时期双联工作的行动指南，也是双联行动围绕大局深化提高的聚焦点、着力点和突破口。各双联单位要组织干部认真学习领会，针对实践中的差距和不足，切实解决思想认识不深刻、工作进展不平衡、政策落实不到位等问题，真正把思想行动统一到省委的决策部署上来，真正把“六个结合”批示要求贯彻落实到双联工作的各个方面。

　　石晶要求，要始终抓住“持续发动思想”这个总开关，解决认识不到位的问题，确保双联工作常抓不懈。各双联单位一定要把思想引导同深入贯彻省委决策部署紧密结合起来、同农村改革发展的任务紧密结合起来，保证双联工作的长效性和实效性。要始终抓住“充分反映民意”这个着眼点，解决作风不务实的问题，高度重视群众利益关切。各单位要把反映社情民意的任务与教育实践活动紧密结合起来，坚持贴近基层实际搞活动，靠实群众意愿抓整改，充分利用双联行动这一有效抓手，把双联群众的意见和监督作为改进工作和作风的重要推动力。要始终抓住“大力促进发展”这个硬任务，解决帮扶松口气的问题，加快联系村脱贫致富步伐。各单位一定要切实把促进发展和加快扶贫攻坚紧密结合起来，把实施“1236”扶贫攻坚行动、推进全省面上扶贫攻坚同实施联村联户行动、推进点对点扶贫有机统一起来，着力促进农民增收、基础设施建设、富民产业培育、公共服务普及、农民技能培训和强化资金支持上下功夫，努力实现村有主导产业、户有增收门路、劳动力有增收技能的目标，确保实现贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平2个百分点的目标。要始终抓住“有效疏导情绪”这个看得见的手，解决联户无所事的问题，积极维护社会和谐稳定。农村的社会治理工作是一项大任务，各双联单位和双联干部一定要把疏导情绪的任务和加强社会治理的任务紧密结合起来，不断巩固社会和谐稳定大局。

　　石晶强调，双联行动既是我省打好扶贫攻坚战、加快全面小康进程的务实举措，也是转变机关作风、密切党群干群关系的重要途径。各双联单位要从全局和战略高度出发，把双联工作摆上重要日程，加强组织领导和协调推进，切实把各项工作落到实处。一要强化各单位“一把手”主要责任。各双联单位主要负责同志要切实肩负起第一责任人的责任，发挥示范表率作用，带头进村入户，切实抓好本系统本单位的双联工作。要统筹兼顾，抓住抓重，坚持“两手抓、两不误”，确保双联工作不断取得新进展、见到新成效。二要强化组长单位统筹协调责任。省金融办要充分发挥示范表率、组织协调、检查指导、项目对接、沟通交流作用，切实抓好省直和中央在甘单位各项工作的推动落实，要加强定期会商和协调机制建设，强化统筹协调和工作指导，引导各单位完善工作举措，引导联户干部严格执行工作制度和纪律要求，切实发挥桥梁和纽带作用，及时总结双联工作中涌现的好经验、好办法、好典型。三要强化县乡党委主体责任。县乡党委要建立健全双联联席会议制度，主动加强与联村单位和干部的联系，及时通报进展情况，共同研究解决重点问题，形成推动工作的强大合力，要充分发挥县乡党委在经济社会发展和扶贫开发中的领导和主导作用，坚决克服“等靠要”的思想，克服双联行动和正常工作“两张皮”的现象。

　　(省委农工办副主任、省委双联办副主任王剑英传达王三运书记关于双联工作的一系列重要批示精神)

　　(市委副书记、市政协主席宋尚有主持会议)

　　就贯彻落实会议精神，宋尚有强调，要认真传达学习好会议精神，各双联单位要及时传达王三运书记“六个结合”的重要批示和这次会议精神，对开展下一步双联工作进行在研究、再部署、再安排，不断拓宽工作思路，完善工作计划，推动工作落实。要强化措施落实好会议精神。各帮扶联系单位继续发扬在甘谷县双联工作的好经验、好做法，进一步加强组织领导，完善政策措施，加大资源投入，努力实现村有主导产业、户有增收门路、劳动力有增收技能的目标，支持贫困地区群众早日脱贫致富。甘谷县委要专题召开会议，学习传达会议精神，对省直部门的意见建议进行认真梳理，完善梳理行动计划，抓好贯彻落实。要切实做好衔接沟通工作。甘谷县要加强与省直组长单位、省级联村单位的沟通联系，及时汇报双联工作进展情况，及时总结上报工作经验和做法，及时反映工作推进中的实际困难和问题，争取联村单位的支持和帮助。对联系单位已确定实施的项目，要协调联村单位加强监督检查，抓好落实工作，确保项目建设取得实效。

　　(县委书记贾忠慧汇报甘谷县双联行动进展情况)

　　贾忠慧在汇报全县双联工作进展情况时说，今年以来，在省政协冯健身主席的关心指导和省直双联单位的大力支持下，我们认真贯彻省委王三运书记关于双联工作的一系列重要批示精神，着力落实“六个结合”，协调推进“六大任务”不断将双联工作推向深入。一是结合教育实践活动，积极回应群众关切。坚持把听取双联村户意见建议，帮助解决实际问题作为教育实践活动的重要内容，重点开展了为期半月的“农民收入大调查、矛盾纠纷大排摸、群众意见大征求”活动，组织2100多名干部走访了4.3万多农户，征求到了许多平时听不到的真话实话，积累了精准扶贫的第一手资料，排摸化解了一大批矛盾纠纷，并针对群众反映的民生诉求，实行挂牌督办，明确督抓领导、牵头单位和办结时限，完成一件、销号一件，目前已协调解决涉及饮水、行路、看病、上学等方面的具体问题1560多件，帮办好事实事298件。二是突出连片综合开发，精准拓展增收渠道。以全省1236扶贫攻坚行动为主线，综合考虑贫困区域的资源禀赋、贫困成因和群众意愿，坚持连片开发与精准扶贫相结合，制订并落实了全县新一轮扶贫攻坚实施方案。三是突出环境综合整治，努力改善贫困村人居环境。县财政投入600多万元专项资金，用于清理清运垃圾和购置环卫设施，各乡镇配备了垃圾收集车，各村建立了垃圾清运队伍；坚持分层建设美丽乡村，改善农村人居环境，抓紧编制村庄布局规划和建设规划，整合项目资金4200多万元，重点抓好6个省、市级示范村和两条示范带的创建工作。四是积极倡导社会参与，多方解决融资难题。以六峰镇为全市农村综合改革试点为契机，积极探索金融支农改革，积极发展资金互助社，并在规范运行机制的基础上，筹建资金互助联合总社，争取在撬动民间资本，拓宽融资渠道上有大的突破。深入开展“人大代表在行动”和“政协委员助推双联”活动，动员社会力量帮扶捐款240多万元。主动加强与省市双联单位的沟通衔接，近年来先后落实帮扶项目64个，规模投资6364万元。五是注重创新培训机制，结对帮教致富技能。按照“有文化、懂技术、会经营”的要求，创新方式载体，加强技能培训，开发人力资源，大力实施“百千万农技帮带”行动，组织县内130多名农技人员与1400明“土专家”签订了帮带协议，再有1400多名“土专家”帮带14500多户贫困户发展产业。目前共培训果农730多人次、培训菜农520多人次、培训养殖大户230多人次。六是统筹处理双联与工作的关系，全县各项重点工作有序推进。浙江商贸城二期工程、大像山仿古文化街等重点项目建设进展顺利，甘麦二级公路和310国道改造建设征地拆迁工作、冀城路、滨河路沿线开发建设等城区综合开发稳步推进，磐安现代农业设施蔬菜产业示范园扩容提质工程、顶凌覆膜、果园建设、天定高速公路沿线荒山造林等农业农村工作成效明显。

　　(省发改委、省农信社、古坡乡、苟家岘村作交流发言)

　　(观看甘谷县双联行动电视专题片)