甘肃经济工作回顾与展望综述之一 巩固稳之基 提升质与效

    原标题：【提振信心 力促增长】全省经济工作回顾与展望综述之一巩固稳之基 提升质与效

    暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容。

    刚刚过去的一年，甘肃省经济发展遭遇到了前所未有的困难和挑战。“甘肃怎么了？甘肃怎么办？”一时间，甘肃经济一度处于风口浪尖。

    在省第十三次党代会精神指引下，省委省政府重新审视省情实际，认真分析经济社会发展的阶段性特征，以“功成不必在我，但功夫必须在我”的气魄，针对突出问题，采取了一系列能利当前、可利长远的工作举措，巩固了全省经济稳定的基础，累积了好的因素，使经济发展的气血更加充盈、筋骨更加强硬。

    从解决生态疑难杂症到构建生态产业体系，从推进产业扶贫到壮大县域经济，从钢铁煤炭行业去产能到省属企业改制改革，从突破交通瓶颈到跻身参与中新南向通道建设……一年来，全省上下认真践行新发展理念，突出问题导向，聚力攻坚克难，开启高质量发展、绿色崛起的新篇章。

    夯实基础条件，发展的质量效益好转了

    受经济下行压力增大、国内煤炭价格断崖式下跌影响，曾一度举步维艰的窑街煤电集团公司在去年“起死回生”。

    令人吃惊的是，2017年窑街煤电集团公司预计盈利4.212亿元，同比减亏增盈6.898亿元，利润总额是自1997年首次盈利8万元以来至2013年连续17年盈利总和2.5565亿元的1.65倍，是历史上2012年最高盈利6328万元的6.66倍。

    窑街煤电集团是全省规上工业企业的一个范例。从去年年初开始，全省规上工业企业利润逐月攀升，预计全省规模以上工业企业实现利润255.6亿元，同比增长1.2倍。

    财政是经济发展的晴雨表。过去的一年，全省财政收入稳步增长，规模首次突破800亿元。特别是地方税收收入完成547.1亿元，同比增长10.4％，增速比上年提高6.9个百分点，税收占财政收入比重比上年提高1.6个百分点，收入质量明显提升。

    令人可喜的是，与经济发展休戚相关的主要指标也好于预期。去年，全省工业用电量达到887.25亿千瓦时，同比增长9.33％。2017年1-11月铁路、公路货运周转量同比分别增长14％和10.7％。

    这些真金白银的增长，得益于省委省政府及时出台并推进“三重”“三一”工作方案，全面落实结构性减税和普遍性降费政策，着力推进实施“十条”电价降成本政策措施，大幅降低了实体经济企业用电成本，工业企业效益持续好转。

    聚焦民生幸福，居民腰包更鼓了

    如今，甘肃普通百姓在吃饱穿暖之余，出外旅游的多了，选择坐飞机出行的多了，到国外留学的人数多了，高端家电的销路好了……细数这些细微变化，其背后是居民的腰包更鼓了。

    刚刚过去的一年里，省委省政府始终把民生之事作为大事来抓，全省城乡居民收入增速跑赢经济增速，就业、物价保持稳定，广大陇原儿女实实在在地感受到了发展带来的幸福感和获得感。去年年初确定的602个易地扶贫搬迁工程项目安置点全部开工建设，城市低保提标、农村低保提标、农村特困救助供养省级补助有了较大幅度提高，城镇棚户区改造项目、农村D级危房改造项目全部完成……省委省政府2017年承诺的为民办10件实事已全部办结。

    着力转型升级，新动能势头更强劲

    当前，我国经济发展已进入新常态，以新产业、新业态、新商业模式为代表的新动能快速发展，成为推动经济转型升级的重要力量。

    2017年，省委省政府围绕实施战略性新兴产业发展总体攻坚战，持续加大战略性新兴产业培育力度，从政策引导、资金支持、人才培育、技术服务、自主创新、成果转化、园区建设、知识产权保护和企业动态管理等方面，出台了一系列扶持政策和措施，形成了政府高位推动、牵头部门认真履职、相关部门密切配合、投资平台市场化运行、骨干企业引领带动、全社会广泛参与的工作机制，为战略性新兴产业发展提供了有力支撑。

    2017年1-11月，全省战略性新兴产业增长7.5％，高技术产业增长6.7％，均明显高于GDP增速。酒钢集团铝业板块与中国铝业集团强强联合、战略重组，省政府与中科院签订战略合作协议，成功引进中科院钍基熔盐堆核能重大项目。敦煌文博会、药博会、旅游节等节会的举办，促进了以文化旅游为主的第三产业快速发展，全年接待游客数量和旅游综合收入增幅分别达到25％和29％。

    着眼绿色崛起，天更蓝、地更绿、空气更清新

    干涸了半个多世纪的青土湖复活了，水面达到25.16平方公里，阻止了巴丹吉林和腾格里两大沙漠“握手”！碧波荡漾的湖水，成群栖息的野鸭，生机一片；天然林保护、“三北”防护林建设、退耕还林、退牧还草、生态产业调整等重点生态工程同步进行；嘉峪关市荣获第五届全国文明城市荣誉称号；“兰州蓝”已经成为省会城市的“金字招牌”；资源型城市多产业共生发展金昌模式、农业主产区构建节水型社会张掖模式等30个循环经济发展模式，在全省推广应用。

    经过对祁连山生态环境破坏问题的整治，全省绿色发展理念深入人心，忽视生态的状况得到扭转。去年，国家首次发布绿色发展指数，甘肃省综合排名第16位，位居西北第一。

    在党的十九大精神指引下，全省上下以更加昂扬的斗志、更加振奋的精神、更加务实的作风，适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，在高质量发展之路上笃信笃行！(沈丽莉 杜雪琴 曹立萍)